加强用电检查，节能减排，减少经济损失

罗永红

【摘要】文章对用电检查的意义、内容、方法及重点工作进行了论述，主要针对检查窃电和反窃电措施进行了探讨。用电检查工作的尺度不好把握，有许多注意事项要牢记在心，在检查之前要将这些注意事项在心里过一遍，以免在检查过程中引起纠纷。

【关键词】用电检查节能减排减少损失注意事项

一 合理的用电检查可以减少电能流失，避免和减小供用电双方的经济损失

为了规范供用电行为，减少电能无偿流失，减小供用电双方的经济损失，维护供用电秩序，国家制定并颁布实施了《中华人民供和国电力法》《电力供应与使用条例》和《用电检查管理办法》，这是所有供用电行为进行的依据和标准。对于供电方来说，优质的用电检查可以起到维护电网安全、纠正不良用电行为和反窃电的效果，减少电能无偿流失，为供电部门和国家挽回重大经济损失；对于用电方来说，正当合理的用电检查可以保障用电安全间接保障了企业的安全生产，保障了用电企业产能经济的再创造，应该得到双方的共同支持。但由于对用电检查重要性的认识不够，有些用电企业逃避检查，还有些利欲熏心的企业违章用电，以此作为经济增长的手段之一，因此窃电现象时有发生。这就要求电网经营企业、供电企业更要加强用电检查，减少用电安全隐患和人为造成的电量损失。

二 用电检查的内容、方法及难点

用电检查工作可分为计划性检查、营业普查、专项检查、事故检查、突击性检查。怎样进行用电检查才可以最大限度地避免电能损失呢？主要是对使用电力对象进行安全、隐患、计量、质量、营销、设施性能诸方面的管理、检测、评估的行为，是提供研究今后用电工作的最基本依据。用电检查，是新兴的职业项目，是电工、检测等工程技术人员最基本的应知应会的操作技能。各类用电设备的检查标准和规范，安全运行与管理，用电管理、违约用电、电能计量及窃电查处等方面的内容。

供电企业对于用电用户窃电行为的检查和反窃电对策是用电检查的重点和难点。因为窃电行为隐密，窃电手段往往又与新技术结合并随新技术的发展而不断发展变化，供电企业构成复杂等原因，窃电行为时有发生，检查不利窃电行为有扩大趋势，因此用电检查工作和反窃电措施工作不容放松。

三 加强用电检查和反窃电工作，避免和挽回经济损失

1.常见的反窃电措施

第一，技术防窃电。建立一支专业技术过硬的反窃电队伍，钻研高科技防窃电和反窃电技术，用技术手段预防、查处和打击窃电行为。技术防窃电方法很多，常见和常用的主要是针对计量装置的防窃电技术。例如，对计量装置加装加固计量箱，对编程器进行密码设置，安装电能计量装置测录仪，更换新的智能电表等。

第二，供电部门对外宣传，对内教育，防止计量人员与用电企业联合窃电。广泛开展《电力法》等宣传教育，营造强大的反窃电氛围，从声势上起到教育和威慑作用。对内开展职业道德和素质教育，防止内部员工参与窃电行为，防止员工出现明知窃电行为存在而无动于衷不采取措施制止等行为。另外，要加强法律宣传教育工作，让员工明白，参与窃电和明知不报都会受到法律惩处。

第三，加强处罚力度。在法律惩罚上，虽将窃电纳入盗窃罪，但在实际执行过程中又存在立法缺陷，适格不能，无法对窃电行为充分发挥作用。一些检查人员在抗拒检查和处罚窃电行为时也拿不出强有力的政策作为后盾，因此呼吁国家在这方面加强立法，尤其是加强对窃电行为在刑法上的执行力，加强惩处力度，对造成一定经济损失的窃电行为要承担法律责任。惩处窃电，节约能源，这是做好节能经济的一个重要措施。

2.避免因用電检查而产生的用电经济纠纷

近年来，由用电检查引起的供用电方的纠纷时有发生。由于电力法规可操作性差，查处违章、窃电行为往往带来用户的反抗，如果检查人员不谨慎，不依照法律法规依按程序输擅自行动，势必让用户抓住把柄，妨碍检查。

供电部门的职能之一是对辖区内的用电客户进行检查用电情况、查处违约用电和窃电行为的权力，但必须遵循调查取证、下达通知、停电、追补电费及违约使用电费、恢复送电等处理程序。必须做到程序合法规范、手段合理适当。调查取证时一定两人以上在场，出示相关证件；调查取证过程中一定要注意收集窃电证据；调查取证处罚时要做到有法可依，按章办事，依序进行。这样可以避免很多用电纠纷。

3.用电检查的注意事项

一是在检查窃电前，应对查用户生产经营状况、负荷及用电量、电工素质等情况做到心中有数，当对可疑用户进行检查时，必须尽快到达电能计量装置安装处，突击检查，防止破坏窃电现场。二是检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状态是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。三是注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。四是用电检查人员前往现场检查时要有耐心。由于在进行用电检查时要有用电方的有关人员在场，在用电方负责人不在的情况下不能随意停电进行检查。对于有些窃电者故意回避不见更不能一走了之，要等到对方到达现场后进行检查，以防他们破坏窃电现场而无据可查。五是注意用电检查的程序并做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者家中进行检查以免引起不必要的误会。六是检查人员要经常进行技术培训及经验交流工作。使检查人员不断提高技术水平，及时掌控窃电动态，更好的打击、制止、防范窃电的不法行为。

四 经济意义

用电检查可以及时发现和纠正不良和不法用电行为，为供电部门和国家挽回了重大经济损失。2008年，太原供电公司在整合电能量采集与负荷管理系统和反窃电实时监测系统后成功侦破了某机械分厂和某开发公司的窃电行为，追缴了被窃取的相应电量，电费，挽回了重大经济损失。据统计，仅2008年山西电力通过用电检查查出窃电用户623户，追补电费1094万元，收取违约使用电费1550万元。因此，供电部门还应继续加大对反窃电技术的研发，加强用电检查工作，以杜绝窃电行为造成的重大经济损失。