培养造就大批高素质的经营管理者——关于浙江企业经营管理人才开发的思考

□文/郭勇

要以提升创业创新能力、市场竞争能力和现代经营管理能力为核心，以培育现代企业家和职业经理人为重点，培养造就大批引领创业创新、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家，形成一支高素质企业管理人才队伍人才是指具有一定的专业知识或专门技能，能进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。根据国家统计局与有关部门联合制定的人才资源标准，按照从业人员实际所从事的职业或岗位来确定人才资源范畴，主要包括党政人才、经营管理人才、专业技术人才和技术岗位操作人才（技能人才）以及农村实用人才。在新一轮发展中，浙江经济要继续保持又好又快的发展势头，必须大力开发人才资源，加快形成人才竞争优势。其中，大力开发企业经营管理人才，加快实现企业制度创新、管理创新、模式创新是重要的一环。

队伍特点和存在问题

经过多年的培育和发展，浙江已经拥有一支数量相对稳定、结构相对合理的企业经营管理人才队伍，为经济发展提供了有力的人才支撑。浙江经营管理人才主要聚集在非公有经济企业。根据省统计局对非公企业（单位）人才调查，截至2010 年底，全省非公企业（单位）年末人才总量为936 万人，其中经营管理人才222.3 万人，占年末人才总量的23.7%。经营管理人才队伍显示了多层次的特点，大致呈金字塔型：居塔顶的高级经营管理人员19.5 万人，占经营管理人员的8.8%；居于中间的中级经营管理人员63.6 万人，占28.8%；居底层的初级经营管理人员为139.1 万人，占62.6%。高级经营管理人员已成为企业的领导、决策核心，是企业构建核心竞争力的一个重要方面。同时，青年企业经营管理人才开始脱颖而出，全省目前35 岁及以下的经营管理人才已占到四成以上。他们的脱颖而出，让一些企业成长更有活力。

浙江企业经营管理人才主要集中于第二产业。近些年来，一场持续多年的金融危机，促使企业开始反思自身的商业模式，探寻转型升级之路。一方面，经营管理者意识到了学习的紧迫性，纷纷走入学校攻读MBA、EMBA，学习国内外管理理论，提高自身经营管理的能力，激发潜在的才能；另一方面，随着大学工商管理硕士教育培养体系基本建立，教育质量保障制度初步形成，教材和案例建设取得积极进展，影响力不断扩大，已成为省内培养现代化高层次经营管理人才的重要平台。

总体来看，浙江经营管理人才队伍建设虽然基本适应了经济社会发展的需要，但还存在着一些问题：一是管理创新能力有待进一步提高。不少企业经营管理者满足眼前的经营效益，对于产业结构调整、市场开拓缺乏创新意识，缺乏管理创新、制度创新、商业模式创新的能力，难以在新的创业领域尤其是高新技术、文化创意、现代服务业等领域继续发挥领头作用。二是战略思维缺乏。相当一部分企业缺少既懂战略管理，又熟悉国内、国际市场和企业运营的经营管理人才，更缺少具有世界眼光和战略决策力的优秀企业家。三是人才结构尚待优化。高层经营管理人才比重偏少，女性企业家队伍则更显薄弱，有一半以上的女企业家在企业中充当配角，领导力优势不明显。另有调研报告显示，未来十年浙江民营企业将迎来接班交替的高峰期，民营企业家队伍却隐含着断层危机。

规划确立培育新目标

“十二五”时期，是浙江加快推进转型发展的重要阶段。适应浙江经济转型升级需要，必须大力开发人才资源，加快形成人才竞争比较优势。在管理领域，则要重视企业经营管理人才素质的提升。拥有一大批高素质的经营管理人才，不仅是企业发展的需要，更是经济转型发展的需要。浙江要以提升创业创新能力、市场竞争能力和现代经营管理能力为核心，以培育现代企业家和职业经理人为重点，推进企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化、国际化，培养造就大批引领创业创新、具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家，形成一支高素质企业经营管理人才队伍。

《浙江省人才发展“十二五”规划》明确提出，到2015 年，全省人才总量达到870 万人，其中经营管理人才总量达到270 万人。人才发展规划提出“企业经营管理人才素质提升计划”：着眼于提高浙江企业现代化经营管理水平和国际竞争力，到2015 年，培养100 名能够引领行业发展方向、善于开展国际竞争和合作的优秀企业家，1000 名具有系统现代经营管理知识和丰富实战经验的创新创业型企业家，10000 名具有较高职业素养的职业经理人，基本实现全省规模以上企业中高层经营管理人才普遍接受工商管理知识学习培训。

实现上述目标，必须以改革创新为动力，加快建立适应浙江企业特点的多层次、多形式、开发性的培养体系。人才发展规划为此提出了“十二五”期间要“加大高端人才的国际化培养力度，每年选拔一批优秀中青年企业家赴国外高校、企业培训学习，着力提高浙江企业家队伍的国际化水平”“围绕产业集群转型升级和促进龙头骨干企业发展，每年组织200 名左右高层次企业经营管理人才到国内知名高校或研究机构参加学习”等主要举措。“十二五”全省将“完成10 万次的精细化管理专门人才培训任务”。

人才成长和环境营造

进一步加大优秀企业家培养力度。打造优秀企业家队伍，是企业经营管理人才开发的重中之重，更是推进转型升级的迫切要求。要围绕发展具有在国内乃至国际竞争力的企业集团，加快培养造就一批熟悉国际惯例、具有战略眼光和开拓创新能力、现代经营管理水平的优秀企业家，着力提高他们的战略决策能力、防范风险能力、识人用人能力；要围绕浙江产业转型升级的重点领域，建立一支擅长战略规划、资本运作、项目管理等方面的企业经营管理人才队伍，着力提高他们的经营管理能力、创业创新能力、市场应变和开拓能力，使一大批优秀企业家逐步成长为新一代“浙商”标志性群体。

加速企业经营管理人才市场化配置。发展社会化的企业经营管理人才评价认证中心，发现和引进一批优秀的经营管理人才，建立中高级经营管理人才信息库，加强社会化选聘人才工作力度，促进企业经营管理人才的合理流动。

健全政府引导、市场主导、企业主体的企业经营管理人才培训体系。有计划地在企业实施现代管理知识更新工程，提升企业经营管理人才的政治、业务素质和管理能力，培育造就大批高素质经营管理人才。对中高层管理人员，进一步组织开展各类短期培训和MBA 课程工商管理班。每年选派一批企业高层管理人员赴国外学习先进管理经验和技术；每年选送一批企业中青年管理人员到国内名牌大学进行学历教育。依托国内外知名管理培训机构和高等院校培训机构，建设一批较高水平的企业经营管理人员培训基地。

努力营造企业用才、留才的良好氛围。要重视营造良好的创业环境和创业制度，特别是要加强企业文化建设，以卓越的文化吸引经营管理人才，使其将个人的发展空间与其企业的发展前景结合起来，发挥最大潜能，为企业做出贡献。建立健全经营管理人才的选拔、评价、使用、保障激励制度，对于有突出贡献的经营管理人才，要给予适当的激励，做到感情留人、待遇留人。