韩国、日本与新加坡构建社会核心价值观途径研究

● 曾凡星

韩国、日本与新加坡构建社会核心价值观途径研究

● 曾凡星

核心价值观是兴国之魂，对于一个国家的稳定和发展意义重大。韩国、日本与新加坡采取多种途径构建社会核心价值观：坚持立足传统文化，吸收现代文明；坚持政府和执政党主导与社会参与相结合；综合运用教育、媒体和法律制度等手段共同建设，尤其是注重学校教育。这些途径对我们构建社会主义核心价值观有着重要的启示。

韩国；日本；新加坡；社会核心价值观；构建途径

价值观是社会成员对周围客观事物的意义、重要性的认识和评价，对社会成员的行为具有导向作用。而核心价值观则是起根本作用的、长期稳定的价值观，是社会成员共同的价值取向和行为准则。在价值观多元化的时代背景下，核心价值观已是兴国之魂，各国都非常注重。韩国、日本与新加坡同中国有着相似的传统文化，现在的中国与20世纪七八十年代的韩国、新加坡一样，都处于社会转型期。因此，研究韩国、日本与新加坡构建社会核心价值观的途径，对我们具有重要的借鉴意义。

一、立足传统文化，吸收现代文明

任何国家构建社会核心价值观都离不开本国的传统文化，同时又要吸收现代文明，实现两者结合。韩国、日本与新加坡在构建社会核心价值观时注重传统道德文化传承，挖掘传统价值理念在现代社会中的积极内涵，以开放的姿态吸收现代文明成果。

韩国非常重视儒家文化的传承，将传统儒家文化中的“忠”、“孝”、“礼”等思想作为社会共同的道德标准，同时又注重其与现代文明的结合，既在儒家文化的基础上培养民众的民族主义、爱国主义，又吸收和推行民主、法治、人权、正义等价值观。

与韩国一样，日本受中国儒家文化影响深远。战后，经过美国的民主改造，日本在尊重和继承儒家传统文化的基础上，吸收现代文明的民主、宪政、自由等价值观，同时融合本民族特有的国家崇拜、等级崇拜、神道教文化，形成了重义、重秩序、知礼、爱国以及追求自由、民主的社会核心价值观。

新加坡把传统的儒家思想与现代社会的民主、法治、公平、包容等理念相结合，既以东方价值观为本，注重传统道德文化的传承，又崇尚西方先进文化，形成了自己的社会核心价值观，即“亚洲价值观”，就是强调公平、正义、有序、伦理[1]。1991年政府公布了《共同价值观白皮书》，提出“共同价值观”，即“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”[2]，重点仍是热爱国家、家庭伦理、奉献社会、互助互爱等传统文化道德，同时也体现了民主、包容等思想。

二、政府和执政党主导与社会参与相结合

社会核心价值观属于意识形态范畴，关系到国家利益与社会稳定，因此韩国、日本、新加坡三国政府和执政党非常重视发挥构建社会核心价值观的主导作用，以实现社会稳定发展、国家团结。政府和执政党的主导作用主要通过以下两种方式表现出来：

一是从国家层面倡导核心价值理念。韩国独立后，政府历来比较重视培养民众的民族主义、爱国主义，推行国家主义道德理念，强化爱国思想。1987年后进入民选政府时期，政府在坚持民族主义、爱国主义及其他传统道德的同时，民主思想也成为政府的执政理念。有“亚洲的曼德拉”之称的金大中在其执政期间，大力推行民主理念，推进了韩国的民主化进程，之后的卢武铉和李明博政府也都将民主主义作为奋斗的重要目标。

日本在1947年颁布实施《日本国宪法》，实现政治民主化。宪法的三大原则是尊重基本人权、国民主权与和平主义，尊重基本人权反映了自由主义，国民主权反映了民主主义。这三大原则成为国家运行的基调。长期执政的日本自民党奉行民主的基本方针，立足于和平、自由与正义，以期实现国家的自主与独立。现执政的民主党也以民主与自由为执政理念，在1998年成立大会上，就提出开创政治“民主中庸”的新道路。

新加坡人民行动党一直以民本、包容和法治为其执政理念，并进一步概括出了具体的核心价值观。人民行动党元老李光耀提出“亚洲价值观”，成为国家的指导思想与社会的核心价值观。后根据形势的变化，人民行动党又提出了“共同价值观”，经国会通过后，成为整个国家的共同价值观。

二是制定各种构建社会核心价值观的政策方针。韩国从战后到现在，在不同时期政府实行不同的道德教育方针，颁布了诸如《道德教育要项》等规定，指导道德教育。日本政府颁布中小学《学习指导要领》，实行注重培养学生团结、友爱、谦虚、礼貌、见义勇为等品德的教育方针。新加坡人民行动党为了使“亚洲价值观”成为国家的指导思想与社会的核心价值观，坚持“经济发展和社会稳定优先于民主与自由”的政策方针；推行“好政府”形象，培育社会民主与人权理念。共同价值观提出后，教育部门对道德教育拟定了相应的五大主题，分别是塑造个性、密切联系家庭、增进学校归属感、强化社会归属感、以祖国为荣并忠于祖国。

随着社会力量的壮大，社会团体、企业等凭借其自身形式灵活多样、与社会联系紧密等优势，成为构建社会核心价值观的重要参与者。韩国的慈善事业比较发达，“大韩红十字社”、“韩国救世军”、“好邻居”等慈善团体，在从事慈善事业的同时，也大力宣扬仁爱、和平等价值观，形成了捐赠文化。日本的企业吸收儒家文化中的“仁”、“义”、“诚”、“信”、“和”等思想，在追求经济利益的同时，也强调承担社会责任。这种特有的企业文化不仅对企业管理层提出很高的道德要求，而且企业普通员工也深受影响，有助于诚信、仁义等社会核心价值观的推行。新加坡政府同样注重社会力量的参与，如发挥新加坡人民协会等社会团体在共同价值观的宣传、培育方面的作用。

三、教育、媒体、法律制度是构建社会核心价值观的重要手段

当今社会，知识、信息和法治越来越重要。因此，教育、媒体、法律和制度成为构建社会核心价值观的重要手段。

一是以教育塑造社会核心价值观。韩国、日本与新加坡在构建社会核心价值观中非常重视教育。韩国的大学里一般设有“国民伦理”课，中小学传统道德教育的内容可以概括为“四德”，即“善”、“爱”、“和”、“礼”。学校的传统道德教育形式多样，除书本外，还有许多文化实践活动。如“传统习俗教室”，教学生生活礼节。韩国还大力推广社会教育，通过诸如平昌孝石文化节、大藏经千年世界文化庆典等传统活动[3]来增进韩国民众对传统文化与国家的热爱。韩国的家庭教育主要涉及家庭道德伦理和文明礼仪，前者教育孩子尊敬长辈、常存宽容、诚实守信，后者包含餐桌礼仪、公众场所礼仪、接人待客礼仪等。

在日本，传统道德是学校教育的重点。1958年日本中小学开设了“道德时间”课，主要讲授行为规范、道德法则、公德品质和做人的道理。此外，还通过集体活动等形式培养学生的社会公正感、正义感及人道主义。日本的家庭教育重视礼仪，家规比较多，涉及生活中的方方面面，使孩子容易养成遵守社会规范的习惯。情感教育也是家庭教育的重点，通过传统节日、全家团聚等培养爱家乡、爱民族文化的感情。日本的社会教育比较发达，专门的机构有图书馆、公民馆、博物馆等，传统道德文化是社会教育的重点。

新加坡的学校不仅将道德作为必修课，还设定“重要阶段教育目标”，包含了明辨是非、正直、合作、关爱他人、热爱新加坡等[4]。同时，为使道德教育更加具有吸引力，新加坡小学的德育教材形式活泼，低年级以连环画为主，高年级以实例为主，内容基本上都来自日常生活，也有一些寓言和童话。学校还会组织一些课外活动，如参观监狱、参与社会服务等。

二是以媒体宣扬社会核心价值观。韩国政府通过媒体对民众进行包括道德文化在内的教育。韩国的主流媒体比较重视宣扬社会正义和社会友爱，很少报道色情、暴力、凶杀等负面消息。这些年风靡流行的韩剧，其剧情就包含着忠义、孝道、仁爱、诚信、礼仪和廉耻、爱国等优秀传统文化。2011年，韩国评选出了五部“2011年引领社会变化的电影”，这五部电影反映的主题都与传统道德有关。[5]在新加坡，政府对媒体监督很严，媒体人员继承了“亚洲价值观”，具有很强的社会责任感。新加坡媒体重在宣扬政府的政策方针，注重大局和群体利益，讲究以和为贵，以增强这个多种族国家的凝聚力。

三是以法律、制度保障社会核心价值观构建。韩国颁行的《国民教育宪章》以及其他教育法案、日本颁行的《基本教育法》和《社会教育法》等都促使教育法治化，为传统文化道德与民主、自由思想教育提供了法律的支持和保障。新加坡政府通过立法，对于随地吐痰、乱穿马路、乱扔垃圾等有悖传统道德文化的行为进行严厉的处罚。政府还加强对网络的管理，对违规者采用法律手段进行制裁，2005年10月就首次判决两名在网上发表种族煽动性言论的男子入狱。

韩国、日本、新加坡还对公务员的道德从法律与制度上做出了严格要求。韩国宪法不仅规定所有公务员对国民负责，还规定其履行职务前必须向宪法宣誓。为反对腐败，韩国自20世纪八九十年代起出台了一系列法规，如《韩国公职人员道德法》、《公职人员伦理法》、《公务员非法事件处理规定》，将公务员的道德纳入到法律范畴；建立公务员财产登记申报制度，包括总统在内的公务员都必须申报自己的财产；1993年起实施“金融实名制”，凡金融资产都必须由所有权人用真实姓名持有。日本针对早期频发的金权丑闻，制定了《行政程序法》、《国家公务员法》、《国家公务员伦理法》等法律，严格规范公职人员的行政行为和道德行为；实行公务员轮岗制度，既在部门内部轮岗，也在不同部门之间轮岗。新加坡政府实行“精英治国”，对政府公务员的选聘和考核制定了完整的管理体制，包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》。上述法律和制度的实行，促使公务员提高其道德水平与加强自律。

四、三国构建社会核心价值观的启示

当前，中国正处于社会转型期，随着对外开放的不断深入，中国人的价值观呈现多元化，功利主义上升，道德水准下降，信仰缺失，直接影响社会的稳定和发展。因此，构建社会主义核心价值观的意义是非常重要的。韩国、日本与新加坡的构建途径，对我们有重要的启示。

（一）立足中国优秀传统文化，吸收现代文明成果。中华民族历史悠久，形成了以儒家文化为代表的中华文明。我们建构社会主义核心价值观不应割裂历史，要坚持优秀传统文化。当然坚持并不是回归，我们应重点提倡诚信、忠义、知礼等传统价值观念，但要赋予它们时代的特征和内涵。此外，现代社会的民主、法治、自由等价值理念，是人类共有的文明成果。在交流频繁和彼此高度依存的今天，吸收与培育这些价值理念，对社会主义核心价值观的构建是有益的。

（二）党和政府的主导作用要与社会参与相结合。在现代国家，政府的提倡对核心价值观有着决定性影响。现阶段的价值观多元化，党和政府应在构建社会主义核心价值观中发挥主导作用，增强全社会的凝聚力。首先，要将社会中的突出问题作为构建社会主义核心价值观的着眼点，认清社会价值观的现状。其次，要把握社会主义先进文化的方向，弘扬优秀传统文化，吸收现代价值理念，培育与倡导和谐理念。再次，我们党有8000万党员和各级组织，要充分利用这些优势，将构建社会主义核心价值观的政策和意志通过党员和党组织的积极实践示范，影响社会的方方面面。另外，党和政府要注重社会力量的参与，既要鼓励共青团、工会和妇联等组织，也要鼓励企业、社会公益性组织，以多种形式共同参与社会主义核心价值观的构建。

（三）综合运用多种手段共同构建。首先要重视道德教育。要弘扬中国传统文化节日，举行历史文化活动，打造良好的传统道德文化氛围。家庭要注重对孩子道德、感情的培养，通过言传身教来增进孩子对传统文化和国家的热爱。学校应重视道德教育，并且创新教育方式，提高学生参与的积极性，使学生由被动接受到主动参与。其次要注重媒体宣传。一方面，政府要加强对媒体的监督，坚决抵制对色情、暴力、凶杀的片面宣传，杜绝一些过于庸俗的电视节目，培育媒体的社会责任感和职业道德；另一方面，鼓励和提倡主流媒体对包括正义、仁爱、孝道等优秀传统文化在内的一切优秀文化的报道，宣扬社会主义核心价值观。再次要完善相关法律，包括专门针对媒体、网络的立法，加强执法力度，为构建社会主义核心价值观提供法律保障，尤其要加强对网络的监管，打击网上不法行为，维护网络道德；严格要求公务员的道德和个人素养，按照法律和相关规定坚决查处公务员的失德行为；做出合理的制度设计，确保长期持久地构建社会主义核心价值观。

[1]张伟.国外加强社会核心价值观建设的做法及启示[J].当代世界与社会主义，2011(2)：159.

[2]王永炳.共同价值观是认同感的基石[N].联合早报，2009-4-25；王大龙.新加坡的公民与道德教育[N].光明日报，1995-11-10.

[3]韩国中文官方网站之大事记.http：//chinese.korea.net/events.do.

[4]新加坡教育部官方网站.http：//www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/.

[5]韩国中文官方网站之焦点新闻.http：//chinese.korea.net/detail.do?guid=60201.

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1009-928X（2012）03-0060-03

作者系中共上海市委党校党史党建专业2010级硕士研究生，指导老师：周敬青。

■ 责任编辑：周奕韵