加强科技型企业党的群众工作的经验与启示——基于中交第三航务工程勘察设计院有限公司党委的实践探索

●沈明达

加强科技型企业党的群众工作的经验与启示
——基于中交第三航务工程勘察设计院有限公司党委的实践探索

●沈明达

近年来，中交第三航务工程勘察设计院有限公司党委针对人才智力密集的科技型企业特点，抓住“政治上激励人、事业上培育人、生活上关心人、管理上依靠人、文化上凝聚人”五大环节，初步探索了一条切合企业和科技人员特点的承优立新的群众工作之路。实践证明，要做好新形势下科技型企业党的群众工作，必须具有强烈的责任意识和承优立新精神，必须更加注重以人为本，必须确立依靠职工办企业的指导原则，必须坚持以党建保证和促进群众工作。

科技型企业；“五大”环节；党的群众工作

中交第三航务工程勘察设计院有限公司是一家以港口、交通工程勘察设计为主的大型综合性国有甲级设计单位。近些年来，公司党委针对人才智力密集的科技型企业特点，结合承担上海国际航运中心洋山深水港总体设计等国家重大工程建设任务，围绕并抓住“政治上激励人、事业上培育人、生活上关心人、管理上依靠人、文化上凝聚人”等五大环节，初步探索了一条切合企业和科技人员特点的承优立新的群众工作之路，取得了政通人和、持续发展、员工满意的可喜成绩。

一、加强科技型企业党的群众工作的实践探索

公司党委结合科技型企业特点，探索党的群众工作创新之路的基本做法和成效主要体现为围绕并抓住“五大环节”：

（一）坚持群众工作的正确导向——政治上激励人。政治上激励人是指基层党组织和党员要在群众中主动宣传党的路线、方针、政策和公司党政组织的决定、决议并带头贯彻执行，积极带领和引导职工群众为建设中国特色社会主义的伟大事业而努力奋斗。近些年来，公司党委依托“党小组服务群众责任区”机制，组织基层党组织和党员主动在政治上关心和激励群众，并主动做好群众思想政治工作，尤其党员发展工作上取得了明显成效。一是加强领导，纳入规划。公司党委高度重视在知识分子中发展党员工作，将发展党员工作纳入党建工作规划。强调“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”，切实加强“在一线、一流，优秀青年及关键岗位上的优秀学术带头人和各类拔尖人才中”发展党员工作。二是制定条例，规范程序。公司党委制定了《三航院发展党员工作条例》，并召开组织发展工作会议予以贯彻落实，不断强化对发展党员工作的指导力度。三是加强培训，落实责任。公司党委坚持多层次、多渠道、多形式地对党支部书记进行党务知识培训，落实工作责任。同时，连续11年坚持每年利用双休日分别举办“党员和中层干部理论培训班”、“政工干部培训班”和“入党积极分子培训班”，对干部进行系统的理论培训和形势政策教育。

据统计，2001年—2010年公司党委共发展党员45人，其中公司领导班子成员2人，公司中层领导干部10人，生产一线室主任、班组长、技术骨干等30人，工人党员3人，预备党员转正66人。

（二）坚持群众工作的着力重点——事业上培育人。公司党委坚持以重点工程为舞台，以激活“第一资源”为目标，积极营造吸引人才、留住人才的文化环境，大力推进企业人才培养工作，不断在事业上培育人。

一是坚持把青年推向重大工程第一线。近些年来全公司已有一批40岁左右的拔尖人才走上了各级行政技术领导岗位，其中新提任的11位年轻的院副总工已成为各专业的学科带头人。洋山深水港、长江口深水航道整治、宝钢马迹山30万吨级矿石码头等特大型工程都由40岁左右的年轻拔尖人才担任项目负责人。同时，公司还为青年技术人员组建了“国际物流研究中心”、“岩土工程研究中心”和“应用软件研究中心”等群众性学术研究团体。

二是鼓励职工参加继续教育。在35岁以下青年中广泛开展“青年职业生涯导航”活动，专门成立了由党委书记任组长的推进领导小组，实施政治和业务素质“双导航”。2006年以来，公司又实施了大学毕业生“导师制”、“实习制”等三项制度。此外，为提升海外市场的竞争力，近两年来公司利用业余时间开办了由外教授课的商务英语口语中、高级培训班和英语主题沙龙系列讲座。“十一五”期间共有12851人次接受各类培训，是“十五”期间培训总量的3.77倍。

三是开展立功竞赛激发职工工作热情。近些年来，公司围绕洋山深水港区三期工程、吴淞口国际邮轮码头等市重点工程和世博会配套项目，动员职工投入立功竞赛活动，激发了职工群众的工作热情。公司连续六年荣获上海市重大工程立功竞赛“优秀公司”，8个集体分获市级“优秀创新团队”和“优秀集体”称号，27名职工分别荣获市级“杰出人物”、“建设功臣”等称号。

四是完善优秀人才激励机制。公司党委积极倡导“给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励”，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。公司建立了定期表彰“十佳优秀党员”、“十佳先进生产（工作）者”、“十佳青年岗位能手”等长效激励机制。同时，还建立了补充养老保险基金、对患病的骨干人才实行医疗补贴等制度。

（三）坚持群众工作的基本内涵——生活上关心人。近些年来，公司党委坚持以人为本，协调内部资源，发挥工会、共青团等群众组织的作用，真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事，努力构建生活上时时处处有人关心的“和谐之家”。

一是坚持开展“献爱心”活动。公司每年组织开展“一日捐”活动，公司600余位职工近四年共计捐赠金额29.41万元，建立了帮困基金。同时，为四川汶川、青海玉树等灾区捐款44万余元，体现了全院职工的大爱。二是坚持为困难职工“送温暖”。公司在坚持做好经常性关心困难职工的基础上，重点组织春节、高温季节和国庆节等较大规模的集中送温暖活动，2007-2010年共补助职工3188人次。三是坚持为职工办实事。公司每年为600余名在职职工、300余名退休职工办理由上海市总工会牵头组织的综合补充医疗、意外（工伤）互助保障等，减轻职工重病或遇到意外时的经济负担，四年来共支付保费55.7万元。

（四）坚持群众工作的民主精神——管理上依靠人。近年来，公司党委通过职代会民主管理这个平台，强化各级领导干部的“依靠”意识，完善民主管理制度，落实广大职工的知情权、参与权、决策权和监督权，创建“民主之家”。

一是强化“依靠”意识。公司党委运用理论培训班、中心组学习会等形式，不断强化各级领导干部“依靠职工办好企业”的意识，把依靠方针放在制定规划、考虑问题和推进工作的首位，做到思想上尊重职工、感情上贴近职工、行动上深入职工、工作上依靠职工，确保职工的主人翁地位落到实处。

二是完善党务公开和院务公开制度。2000年至今，每年初，公司党委书记向全体党员报告党委工作并接受党员无记名民主评议，公司总经理向职工代表报告行政工作，让职工代表了解企业改革、发展情况，参与民主管理。同时，年中由工会牵头召开公司党政主要领导与职工代表的恳谈会。近年来，凡涉及经营生产、内部改革和职工利益方面的重要事项，公司领导都提交职代会审议或事先听取工会的意见。

三是坚持集体协商制度。2011年初，公司工会再次代表广大职工与企业行政进行平等协商，就劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动安全卫生和保险福利等与行政达成共识，签订了新一轮为期三年的集体合同，同时还签订了工资集体协议和女职工保护专项合同，为公司完善稳定和谐的劳动关系、维护职工合法权益提供了制度保障。

四是深化民主监督机制。公司坚持职代会民主评议领导干部制度，每年职代会上每位领导干部述职述学述廉，职工代表对公司领导班子和领导干部进行民主评议，评议结果向职代会报告并向领导干部本人反馈。目前公司已形成职工代表对公司党政班子和班子成员的民主评议、党员对公司党委工作的民主评议、党内外群众对基层单位领导班子和中层干部的民主评议以及职工群众对党员的民主评议等四套民主评议机制。坚持职代会闭会期间的职代会联席会议制度，近四年来，先后召开6次联席会议，审议并通过涉及职工切身利益的《员工奖惩管理规定》《劳动纪律及考勤管理规定》等十二项管理制度。民主监督工作还向经营管理领域扩展，如公司小型基建全部实行公开招标，物资设备实行比质比价采购，各类先进评选实行公示等，主动接受职工群众的监督。

（五）坚持群众工作的时代特征——文化上凝聚人。近些年来，公司党委坚持以制定规划为导向，以价值观建设为核心，有计划、有目标、有针对性地开展企业文化建设，形成了具有特色的良好文化氛围，进一步提升了职工队伍整体素质，增强了企业的凝聚力和竞争力。

一是运用文化引领，培育共同理念。公司党委始终高度重视企业文化对职工群众的引领和对企业核心竞争力的提升作用。公司制定颁发了《三航院企业文化建设纲要》，进一步明确了“精神层文化”、“行为层文化”和“形象层文化”的内容和要求。同时，大力弘扬“敬业奉献，开拓创新”的新世纪“三航院精神”，大力宣传“让国家更富强，让世界更通畅”的企业愿景、“诚信服务、优质回报”的企业价值观等，在公司形成了“三院是我家，兴旺靠大家”的价值取向和良好文化氛围。

二是参与公益活动，勇担社会责任。公司党委坚持组织职工参与社会公益活动，切实承担国企社会责任。2010年上海世博会期间，公司各基层党组织将主题活动与投入“世博先锋行动”紧密结合，有40位党员和职工自愿加入无偿献血应急志愿者队伍，有211名党团员和职工群众共计287人次在长达半年的时间里积极参与枫林社区青松城站点世博安保执勤站岗工作。公司团委发动团员青年自愿捐款，从2005年开始在徐汇区东二小学设立“三航设计院—东二小学”战胜困难奖。广大党员和职工群众在参与社会公益活动中净化了心灵，受到了教育和自我激励。

三是重视环境建设，丰富文化生活。结合勘察设计工作特点，公司积极营造文明整洁、宽松和谐、催人奋进的软硬环境和文化氛围。公司创建了充满现代气息的办公环境，具有音乐背景的职工食堂，集歌舞、影视、会议为一体的多功能活动厅等企业文化硬件环境。同时，公司高度重视企业文化软件建设，在职工中开展重点工程立功竞赛、设计方案汇报比赛、中青年科技论文征集评选赛等群众性活动；每年组织开展以弘扬爱国主义和企业核心价值观为主题的国庆系列活动；组织开展音乐会、职工健身活动、征文活动等丰富职工业余生活。

二、新形势下做好科技型企业党的群众工作的思考

根据科技型企业特点开展群众工作的实践和体会，对新形势下做好科技型企业党的群众工作，笔者主要有以下四点感悟和思考：

（一）必须具有强烈的责任意识和承优立新精神。在社会加速转型、价值取向多元、利益诉求多样的新形势下，党的群众工作面临前所未有的挑战。与这种挑战形成强烈反差的是，一些基层党组织和党员领导干部轻视乃至从根本上忽视群众工作，一些领导干部长期习惯于行政命令，不会做或不愿做深入细致的群众工作，不重视或不善于做群众思想工作，导致小事变大事、个体变群体，矛盾激化、性质转化，既影响单位内部的和谐稳定，也影响党群干群关系及社会的和谐稳定。因此，各级领导干部一定要以强烈的使命感和高度的责任感重视做好群众工作，善于研究新情况，提出新措施，找出规律性。一定要以承优立新的精神做好新形势下的群众工作，既不可停留于原有经验和传统做法而缺乏创新，也不应只求形式上的创新而忽视对优良传统的继承和工作的实际效果。

（二）必须更加注重“以人为本”。作为科技型企业，必须更加注重“以人为本”的原则，注重工作的针对性，从而实现科技型企业党的群众工作的承优立新。唯有适应形势变化，更好地切合本地区、本行业、本企业的特点，才能创造性地坚持“以人为本”的原则并赋予“以人为本”以新的时代内涵。也只有这样，才能不断以做好群众工作的软实力打造企业的核心竞争力，以优秀的企业文化促进企业的持续健康发展。

（三）必须坚持依靠职工办企业的原则。全心全意依靠职工办企业，是搞好企业的成功经验。各级领导干部要牢固树立依靠职工办企业的观念并自觉体现于日常管理之中，努力做到三个“始终”：一是领导干部心中始终要有群众。要想群众之所想，急群众之所需，办群众之所盼，真正把群众放在心上，群众就一定会把企业担在肩上。二是企业管理始终要依靠群众。要主动听取职工群众的意见和建议，尊重职工群众的首创精神，鼓励职工群众献计献策，参与民主管理。三是各级领导要始终乐意接受群众的监督。要自觉增强接受党组织和群众监督的意识，始终注意倾听群众意见。要坚持和完善以职代会为主要形式的民主管理制度，并使之与现代企业制度、国企党组织的政治核心作用的发挥更相适应，进而推进企业科学发展。

（四）必须坚持以党建保证和促进群众工作。做好新形势下的群众工作，离不开党组织的坚强领导，离不开各级基层党组织和广大党员干部的齐心协力。当前，要通过深入开展创先争优活动，使各级党组织进一步明确做好群众工作是党建的重要任务，使广大党员干部进一步明确和践行自己肩负的政治责任、工作责任、服务责任、社会责任，真正做到创先在基层、争优在岗位、见效在发展、满意在群众。各级党组织和广大党员干部只有不断创造让职工高兴满意的业绩，不断树立让职工放心满意的形象，不断强化政治意识、自律意识和服务意识，才能夯实做好党的群众工作的政治基础、组织基础和工作基础。

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1009-928X（2012）03-0055-03

作者系中交三航设计院有限公司党委书记

■特约编辑：鲁月棉