新政

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国务院：“十二五”坚持计划生育基本国策

中国政府网4月10日消息，国务院印发《国家人口发展“十二五”规划》（简称《“十二五”规划》）。《“十二五”规划》要求，“十二五”期间，“坚持计划生育基本国策，低生育水平保持稳定”，人口年均自然增长率控制在7.2‰以内，全国总人口控制在13.9亿人以内。

5年前，《人口发展“十一五”规划》提出，“保持现行生育政策的稳定性、连续性”及四个“不动摇”：“坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。”

5年后，“坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平”仍被排在《“十二五”规划》提出的人口发展主要任务第一条，但四个“不动摇”已被去掉，换成了“更加注重利益引导”等略显缓和的字眼。

最高法：房屋征收补偿不公平不准强制执行

最高人民法院近日发布《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。这个总共11条的司法解释规定，征收补偿决定存在明显缺乏事实依据、明显缺乏法律法规依据、明显不符合公平补偿原则等七种情形之一的，人民法院应当裁定不予执行。

最高人民法院行政审判庭负责人介绍，司法解释在充分考虑对被征收人合法权益的多重保护、确立“裁执分离”为主导的强制执行方式、吸收最新立法成果和域外有益经验的基础上，着眼于提高操作性、指导性，从案件受理、审查、执行和新旧规定衔接等程序和实体方面，对人民法院办理非诉行政执行案件作出了具体规范。

国资委：未经批准央企不得境外投资非主业

近日，国务院国资委发布了《中央企业境外投资监督管理暂行办法》。暂行办法规定，自2012年5月1日起，央企境外投资的风险管理、评价考核等管理制度要报国资委备案。重点投资项目内容发生实质改变、投资额或投资对象股权结构发生重大变化时，要及时报告国资委。

暂行办法规定，央企及其各级独资、控股子企业在我国境外以及港澳台地区的固定资产投资、股权投资等投资行为都将纳入监管。