科技支撑能力与中国现代服务业发展研究

方 慧，陈 灏

(山东财经大学国际经贸学院，山东济南 250014)

一、引 言

由美国次贷危机引发并随着欧债危机而加剧的全球金融危机，给世界经济造成巨大的冲击和影响，同时也对我国工业和传统服务业造成了严重冲击，但我国现代服务业的许多行业依然保持了快速发展的势头，呈现出受影响晚、抗跌性强、增速高等特征。现代服务业是与高科技密不可分的，科技对现代服务业的支撑能力与现代服务业竞争力密切相关。科技支撑能力的提高会强增现代服务业的竞争力，而现代服务业的发展对工业和农业的产业升级亦有促进作用。

二、文献综述

1.科技支撑能力与科技支撑体系

技术是科技支撑能力的体现。卢卡斯(Lucas)［1］3－42从人力资本的角度出发，认为科技投入会提高一国的人力资本，从而促进其经济增长。周勇和李廉水［2］认为科技资源已经成为经济增长的“第一要素”，能够满足各类产业发展的需要。陈立辉［3］初步探讨了科技支撑体系的内容、作用与功能。提出科技支撑体系是一个由科技投入、科技组织或机构、科技产品所构成的有机系统。

2.现代服务业发展

朱晓青等［4］认为现代服务业具有高技术性、知识性、新兴性等三个特点。代文和秦远建［5］、刘重［6］提出现代服务业是一个相对动态的概念，是第三产业的延伸和发展。何勤和张波［7］认为，提高人力资本有利于促进中国现代服务业的发展。常修泽［8］分析了我国现代服务业发展中存在的问题，提出了以产权制度创新为重点的体制创新思路。

3.科技支撑对现代服务业发展的作用

科学技术对现代服务业发展具有支撑作用。Jorgenson和Stiroh［9］认为，在信息技术的推动下，美国服务业的劳动生产率保持了较高的增长率。蔡四青［10］指出技术创新已成为现代服务业比较优势的决定因素。刘晖和张信［11］研究发现高新技术产业和服务业出现了融合发展的新趋势，高新技术的带动促进了新型现代服务业态的出现。刘辉群［12］分析了世界现代服务业的发展趋势，提出信息化和网络化是现代服务业的主要特征。荣梅［13］认为知识产权制度为服务业创新提供了激励机制、保护机制和动力支持，并且构成现代服务业的核心价值。许春明、陈敏和单晓光［14，15］结合一国的立法强度和执法强度提出了衡量像中国这样的发展中国家知识产权保护强度的指标体系。

综上所述，已有的文献中关于科技支撑方面的文献仅对科技支撑体系进行了定义，而没有将之应用于对社会经济及各行业发展的分析中去。研究科技支撑对现代服务业发展作用的文献亦从技术创新、人力资本、信息技术的应用和知识产权保护4个方面进行了研究，但进行综合研究的很少。以上文献所做的研究大都是理论方面的，实证研究较少，仅有的实证研究也是关于美国的。本文将借鉴科技支撑体系的定义，从技术创新、人力资本、信息技术的应用和知识产权保护4个方面出发，综合研究科技支撑能力对现代服务业的作用，建立一个能够全面描述科技支撑能力对现代服务业作用的理论模型，并采用中国的相关数据进行回归分析，以验证科技支撑能力对中国现代服务业发展的作用。

三、科技支撑能力对现代服务业影响的理论分析

(一)理论基础

科技支撑能力是科学技术支持和促进经济和社会发展的能力。科技支撑体系是从属于社会经济系统并为其服务的子系统，它是一个由科技资源投入，经过科技组织运作，形成符合经济和社会发展需要的科技产品的有机系统。

现代服务业，是指那些依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的、主要为生产者提供中间投入的知识、技术、信息密集型服务部门，其核心是现代生产者服务，特别是高级生产者服务，如金融服务、商务服务、政务服务、信息技术与网络通信服务、教育培训服务、物流服务，以及一部分被新技术改造过的传统服务等。

科技支撑能力之所以能够影响现代服务业的发展，主要是现代服务业自身特点决定的。本文的理论研究主要结合罗默(Romer)和卢卡斯(Lucas)等的内生增长理论和陈立辉对科技支撑体系定义进行分析。

罗默［16］和卢卡斯［1］3－42等人认为知识和人力资本是“增长的发动机”。因为知识和人力资源本身就是生产投人要素:一方面它们是投资的副产品，即每一个厂商的资本增加会导致其知识存量的相应提高;另一方面知识和人力资本具有“外溢效应”即一个厂商的新资本积累对其它厂商的资本生产率有贡献。这意味着，每一个厂商的知识水平是与整个经济中的边干边学(Learning by doing)，进而与全行业积累的总投资成比例的。通过这种知识外溢的作用，资本的边际产出率会持久地高于贴现率，使生产出现递增收益。因此，通过产生正的外部效应的投入(知识和人力资本)的不断积累，增长就可以持续。这种经济增长理论既可以用于分析整个经济，也可以用于分析某个行业，故本文将其用于分析现代服务业的发展。

但是以上的理论不能完全解释发达国家和发展中国家在经济增长和产业发展方面的差异。过去的理论一般认为技术是非竞争性的，一个厂商对一项技术的使用不会阻止其它厂商对该技术的使用。但现实的情况是一些开发并率先使用某项技术的厂商可以通过专利等手段在一定时期内阻止其它厂商对该技术的使用，当然其它厂商可以支付专利费从而获得使用该技术的权利。这里就涉及了知识产权保护的问题。从现实的情况来看，不同的知识产权保护会对技术研发产生不同的影响。在欧美发达国家，对知识产权的保护是比较完善的，但是在中国这样的发展中国家，对知识产权的保护还不完善。故在分析中国的时候必须考虑知识产权保护的作用。

本文认为将罗默和卢卡斯等的内生增长理论中的知识与人力资本及其忽略的知识产权保护以及信息技术的应用结合起来，并且将知识换成技术创新，并结合陈立辉对科技支撑体系的定义，选取其定义中科技产品中的技术人才和信息以及科技投入中的科技经费和科技政策法规等因素，并将技术和科技经费综合为技术创新，以知识产权保护来代表科技政策法规，构建的科技支撑体系包括4个相互影响的方面:技术创新、人力资本、信息技术和知识产权保护，进而分析科技支撑能力对现代服务业发展的影响作用。

(二)传导机制

从上面的理论基础可以推导出科技支撑能力对现代服务业影响的传导机制。如图1所示，科技支撑能力表现为技术创新、人力资本、信息技术和知识产权保护4个相互影响的方面。科技支撑能力的提高正是通过这4个方面作用于现代服务业，从而促进现代服务业的发展的。用图表示具体传导机制如下:

图1 科技支撑能力影响现代服务业的传导机制

1.技术创新对现代服务业的作用

技术创新对现代服务业的作用主要体现在:(1)技术创新促进了现代服务业的产生、形成和发展。(2)技术创新促进了一部分传统服务业向现代服务业的转变。(3)技术创新通过一方面提高服务质量，另一方面降低服务成本和服务价格来增强现代服务业的竞争能力。(4)现代服务业只有依靠不断地技术创新才能持续发展。

2.人力资本对现代服务业的作用

除了技术创新，现代服务业还要求较高的人力资本水平。在技术创新的过程中，现代服务业从业人员不断学习掌握新的技术，其人力资本水平得到了提升。而具备高人力资本水平的现代服务业从业人员能够更好的进行技术创新。

3.信息技术对现代服务业的作用

虽然信息技术也可以看作是技术创新的一方面，但它的影响绝不仅限于技术方面，其作用表现为:(1)信息技术的应用降低了信息的传输和处理成本，提高了现代服务业的服务质量，使现代服务业的种类增加、范围扩大。(2)信息技术的应用使企业的组织模式和管理模式发生了深刻的变革，极大的提升了现代服务业的劳动生产率。

4.知识产权保护对现代服务业的作用

在中国这样的发展中国家，由于市场经济体制仍在建设中，还有一些不完善的地方，其中知识产权保护是一个无法回避的话题。知识产权保护为现代服务业的创新提供了保护，使创新者能够得到合理的补偿。此外，知识产权保护对于技术创新、人力资本的形成和信息技术的应用都有促进和保障的作用。

四、科技支撑能力对现代服务业影响的实证分析

(一)我国现代服务业的发展现状

现代服务业是主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的新型的服务业，具体包括两类:一类是直接因信息化及其它科学技术的发展而产生的新兴服务业形态，如计算机和软件服务、信息咨询服务、现代物流业等;另一类是通过应用信息技术，从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态，如现代金融业，房地产业，中介服务业等。

改革开放以来，我国现代服务业的发展具有以下特点

1.规模不断扩大，比例稳定增加，但是与世界水平相比较，总体水平相对滞后

图2 1997－2010年现代服务业增加值

2010年我国现代服务业增加值达到11万亿元，占GDP的比重达到27.5%。但是在现代服务业占GDP的比例方面，我国不仅远远低于美国、日本等发达国家，而且比巴西、印度等发展中国家也要低。详情如图2所示。

2.吸纳就业的潜力有待挖掘

改革开放以来，我国的就业结构也发生了不小的变化，2010年与1997年相比，第一产业从业人员比重从49.9%下降到36.7%，第二产业从业人员比重从23.7%上升到28.7%，第三产业从业人员比重从26.4%上升到34.6%。但是，现代服务业从业人员比重一直未超过10%，这意味着我国现代服务业吸纳就业的潜力还有待挖掘。详情见图3、图4。

图3 1997－2010年三次产业就业人员比例

图4 1997－2010年现代服务业就业人员比例

3.服务业内部结构性矛盾突出

近年来，我国服务业在保持较快发展速度的同时，其内部结构明显改善，服务业结构转换与升级速度加快。但交通运输、邮电通信业等传统服务产业仍占主导地位，现代物流等现代服务业发展总体水平仍然偏低。详情如图5所示。

图5 2009年第三产业分行业增加值

(二)实证分析

由以上的理论分析我们可以看出，科技支撑能力通过技术创新、人力资本、信息技术和知识产权保护4个方面促进了我国现代服务业的发展，这种促进作用究竟如何?本文将根据理模型，采取中国1997年至2010年的数据进行回归分析，来验证科技支撑能力对现代服务业的促进作用。

1.变量选取

本文选取现代服务业的年增加值占GDP的比例MSA100作为因变量，作为现代服务业发展的衡量指标。在自变量选取上，技术创新方面的变量为研发支出与GDP的比例RDEX100，采用1997－2010年全国研发支出的数据除以GDP得出;人力资本方面的变量为人力资本占总就业人数的比例HC100;信息技术方面的变量为互联网普及率(Internet Penetration)IP，即互联网用户数与全国人口的比例，相关数据可以从历年《中国互联网络发展状况统计报告》获得;知识产权保护强度(Intelligent Property Protection Degree)IPPD参考许春明、陈敏和单晓光(2008)的计算方法，根据中国1997－2010年的相关数据计算得出。以上数据除互联网相关数据以外，都来自1997－2010年《中国统计年鉴》。

2.计量及回归结果分析

本文选取1997－2010年的数据，数据来源于历年《中国统计年鉴》。本文将科技支撑能力分解为技术创新、人力资本、信息技术和知识产权保护4方面因素，建立回归模型如下:

首先对变量进行ADF检验，得到结果如表1，其中D(MSA100)代表MSA100的一阶差分，D2(MSA100)代表MSA100的二阶差分，其他变量以此类推。

表1 ADF检验结果

从表1可以看出，因变量和自变量的一阶差分不平稳，但是它们的二阶差分都是平稳的。

使用GRETL软件以异方差修正模型进行回归，得出结果如下:

从以上实证结果可知，RDEX100的系数为正，说明研发支出增加会促进现代服务业的发展;HC100的系数为正，这是因为人力资本在很大程度上决定着现代服务业的发展水平。以上两点与大部分研究一致，且符合客观事实。IP的系数为负，说明互联网的普及对现代服务业的发展有一定的负面作用，这也与其它的研究一致。IPPD的系数为负与我们的预期相反，其原因可能是中国现阶段不完善的知识产权保护机制造成的，因为中国的立法保护程度在加入WTO以后已经与世界同步，但是中国在执法方面还未能与立法同步，故中国的执法保护程度较低，这种不同步使现代服务业得不到应有的保护，在一定程度上阻碍了现代服务业的发展。中国较低的实际知识产权保护程度使得网络盗版等知识产权侵权行为得不到应有的打击，这对需要良好知识产权保护的现代服务业发展是不利的，这正好可以解释信息技术(互联网普及率)对现代服务业的负面作用。

五、政策建议

科技支撑能力对现代服务业的发展具有决定性作用，提高科技支撑能力会促进现代服务业的发展。为了提高中国的科技支撑能力，从而促进中国现代服务业的发展，本文提出如下建议:

1.优化政府财政科技资金投入结构，建立科技研发激励机制，引导和鼓励企业加大科技投入

为了更好的引导企业增加研发投入，政府应当将政府财政科技投入侧重于基础性、公益性科技投入和科研基础设施建设等领域，而将其它领域交予企业和高校等主体来完成。此外还需要建立和完善财政科技资金引导企业增加研发投入的激励机制。政府可以通过对企业的研发投入实行税收减免和科技研发补贴以及对增加研发投入的企业给予金融方面的优惠，来鼓励企业加大科技投入。

2.提高现代服务业人力资本水平

提升我国现代服务业人力资本水平应该从推进教育改革和建立完善我国人力资本保值增值机制两个方面入手。在教育改革方面，政府应当提高我国财政性教育经费占GDP的比重，实现教育公平性，改革现行教育体制，使其更加符合市场的需求，同时根据市场建立终身学习的教育体系。而要建立和完善我国人力资本保值增值机制就必须构建有效的人力资本吸引机制、积累机制、激励机制和维护机制。

3.完善知识产权保护机制，提高知识产权保护执法力度

为了提高知识产权保护执法力度，中国首先要提升知识产权制度配套的相关司法保护水平和行政保护及管理水平，加快管理机构的建设，并有计划的组织相关工作人员进行业务培训提高其业务素质;此外还要提高公民的知识产权保护意识，并加强对知识产权侵权行为的惩治打击力度。

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