吹来清新的风——我省集中整治“庸懒散贪”初见成效

□刘刚

吹来清新的风
——我省集中整治“庸懒散贪”初见成效

□刘刚

在省第六次党代会上，省委书记罗保铭强调，要把治理“庸懒散贪”问题作为今年专项整治的主题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治贪顺民心，推动干部作风转变。为切实解决领导干部在作风方面存在的突出问题，今年6月，省委全面启动开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，一场干部作风整治风暴，在全省范围内席卷开来。

专项整治初显成效

自全面启动集中整治“庸懒散贪”问题专项工作以来，全省各市县和省直单位（含双管单位）迅速行动，强力抓好干部作风整治工作。据初步统计，仅在学习教育阶段，各市县和省直单位领导班子查摆问题294个，已纠正整改275个；党员干部查摆问题526个，已纠正整改502个。开展作风整治专项监督检查2718次，监督检查单位2420个；组织明察暗访337次，发现问题209个，督促整改问题201个。目前，全省作风专项整治工作开局良好、进展顺利、初显成效。

为加强督促检查，确保专项整治工作取得实效，省专项整治工作领导小组办公室、省直机关专项整治领导小组办公室不定期派出督导组，邀请媒体记者随同，深入市县和省直有关单位进行督导检查、明察暗访，及时总结推广好的经验做法，第一时间公开发现问题，在全社会引起强烈反响。截至目前，各级专项整治工作领导小组办公室受理群众举报电话1200多个、举报信件603件、举报邮件46件，接待上访群众439批2042人（次）。受理群众反映问题2524个，其中，调查办结处理2102个，正在调查处理422个；发函督办317个，已办结处理148个，正在督办处理269个。

为把党员干部思想凝聚到整治“庸懒散贪”问题上来，各级党组织坚持集中学习与个人自学相结合、走出去与请进来相结合、面上学习与专题辅导培训相结合，采取领导干部上党课、邀请专家进行专题辅导、开辟网络学习园地、组织党员干部到母瑞山等红色教育基地接受革命传统教育、利用反面典型进行警示教育等多种方式，开展学习教育活动，增强学习教育效果。广大党员干部对开展专项整治工作、改进干部作风必要性、重要性和紧迫性的认识不断深化，人民群众真心拥护支持。据不完全统计，各市县和省直各单位领导干部讲课1186场（次），参加人员54099人（次），邀请专家学者作专题辅导130场（次），参加人员28376人（次）。

着力解决人民群众最关心的突出问题是这次集中整治工作的重中之重。各市县和单位从解决群众最关心、最盼望解决的问题入手，深入开展专项整治工作。三亚市对市民游客的举报投诉不够重视的住建、林业、安监、交通运输、水务、国土环境资源、交警等7个政府职能部门给予通报处罚，并要求限期整改。东方市严肃查处3起教育乱收费案件，责令涉案学校限期如数退还违规收取的款项，对3所学校校长进行诫勉谈话。据不完全统计，截至今年7月底，全省查办“庸懒散贪”方面问题案件81宗，给予党纪政纪处分41人，辞退处理27人，其他组织处理39人。清理吃空饷人员139人，纠正一批乡镇“走读”干部，通报批评机关单位247个、工作人员342人，进行诫勉谈话176人。

项目建设推进是专项整治工作是否取得成效的根本体现。在作风专项整治工作中，各市县和省直各单位结合实际，多措并举，努力通过抓作风专项整治工作，优化投资发展环境，强力推进项目建设。海口市以这次专项整治工作为契机，开展“治庸懒，抓项目”为主题的作风建设整顿年活动，推出17项具体举措，从转变工作作风、提高行政效率、强化工作责任制、优化资金和用地保障等方面推进重点项目建设，取得明显效果。据全省各市县和单位不完全统计，截至目前，全省开工建设项目开工率约58.5%，项目推进比较顺利。

群众呼唤常抓不懈

干部作风关系到干部队伍形象，关系到人心向背，关系到党的事业成败。好的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量，是经济社会发展的重要推动力。集中整治“庸懒散贪”，既是海南实现科学发展、绿色崛起的重要保障，更是以良好作风抓落实、加快建设国际旅游岛的重要举措。

不少群众反映，通过这次集中整治活动，基层干部的脸上的笑容多了，政府机关的服务更贴近了，政务服务中心的效率提高了。儋州市木棠镇推进“一次性告知制”等10项效能制度，极大地方便了群众。前来办事的新让村符大爷称赞：“为人民服务的作风又回到木棠！”同时，也有一些群众表达了对干部作风专项整治工作能否常抓不懈的疑惑，他们担心整治“一阵风”或“雷声大、雨点小”，最后失信于民。

群众的顾虑不是空穴来风，“庸懒散贪”问题由来已久，已经成了久治不愈的顽疾。实事说明，影响海南科学发展，实现绿色崛起，加快国际旅游岛建设的突出问题，无论是在党的建设上、还是在经济发展上，无论是在民生事业上，还是在项目落实上，无不折射出干部作风方面的问题，少数不作为、迟作为、乱作为的干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩过日子”。

“庸懒散贪”历来为人民群众所痛恨。一些党员干部身上“庸懒散贪”问题不同程度地存在。比如，该办的事久拖不办，该解决的问题悬而未决，该为群众着想的地方视而不见；不给好处不办事，给了好处乱办事；懒政怠政、吃拿卡要、开门招商、关门打狗……轻则降低了工作效率和工作效果，重则影响党和政府的形象，危害海南经济社会发展。

在整治“庸懒散贪”问题时，不能只停留在学习教育上，对照检查、深入整改、取得成效最为关键。检查中发现，一些单位对此天天月月、大会小会，讲危害、谈纪律、提要求，不可谓不重视，可实际效果却不尽如人意。有的人你讲你的，我做我的，只要不影响工资、奖金，干工作能躲则躲，能推则推，怕担责任，怕有麻烦，对群众的事不热心，不积极，更别说能主动替群众着想，为群众服务了。也有一些单位，为整治“庸懒散贪”，制订了许多制度和规定，可往往只贴在墙上，停留在纸里，成了摆设。

对此，在6月29日举行的海南省创先争优表彰大会上，罗保铭书记再次强调，创先争优与“庸懒散贪”水火不相容，必须举全省之力向“庸懒散贪”开战。全省各级党组织一定要把集中整治“庸懒散贪”问题作为创先争优的重要抓手，大力宣传一批正面典型，曝光和处理一批反面典型，切实整顿一批长期涣散无力的后进党组织，下大力气建立健全抓好干部作风建设的长效机制，真正为海南科学发展、绿色崛起提供强有力的作风保障。

不见成效绝不收兵

这次集中整治专项工作，举全省之力向“庸懒散贪”宣战。查处通报一批反面典型，总结推广好的经验做法，制定完善长效措施，已初步看到干部作风改善、项目推进加速的效果，人民群众看到了党委政府的坚定决心，真心拥护，积极支持配合。但也存在着一些地方和单位领导不够重视、整治重点不够明确、发现问题没有一督到底等问题。实践证明，在海南国际旅游岛建设的关键时期，集中整治“庸懒散贪”问题是抓对了路子，抓到了点子。我们要采取有力措施，坚持不懈地抓好“庸懒散贪”整治工作。

整治“庸懒散贪”，思想教育是根本。“庸懒散贪”问题，究其根源是少数党员、干部宗旨意识弱化、群众观念淡化和自我要求不严、责任感缺失的具体表现，集中整治干部作风，必须从根本上下功夫。把抓好党员、干部的学习教育贯穿于加强管理、干事创业的全过程，做到年度有计划，每月有安排，确保学习效果，真正达到学以致用，用有所成。要创新学习方式，突出学习重点，认真抓好理论学习和业务学习，不断提高执政驾驭能力和解决复杂问题能力。要把从政道德教育作为党员干部思想教育的重要内容，纳入集中整治专项工作之中，深入开展理想信念教育、宗旨意识教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、践行社会主义核心价值体系教育，将从政道德内化于心理认知，外化为行为准则，转化为自觉行动，从思想深处解决作风问题。

整治“庸懒散贪”，关键在各级领导。俗话说：上有所好，下必甚焉。领导干部有没有决心和魄力整治“庸懒散贪”，或者自己能不能身先士卒，作出表率，贯彻始终，将直接影响到整治的效果。一些领导干部自身骨头软，没底气，对“庸懒散贪”现象视而不见，对明显违反规章制度的现象轻描淡写、敷衍了事，搞你好我好大家好，一团和气，“庸懒散贪”何日得治？整治“庸懒散贪”，需要各地各部门领导有不畏艰难阻力的勇气，做敢抓善管的表率，在其位谋其政，任其职尽其责，真正带头查摆、带头剖析、带头整治，以铁的纪律，向“庸懒散贪”开刀，以自身清正廉洁之风，带出一个好班子，带出一支好的干部队伍，打好作风转变这一仗。

整治“庸懒散贪”，要建制度管长远。治理“庸懒散贪”非一朝一夕之功，要建立长效机制。既在某一阶段集中力量，坚决纠正“庸懒散贪”方面的突出问题，又坚持标本兼治原则，建立健全抓干部作风建设的长效机制。在长期的工作实践中，我们在加强干部作风建设方面已经形成了一系列的制度机制，并且随着实践的拓展而不断完善，对治理“庸懒散贪”发挥了重要作用。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。从长远的视野来看，整治“庸懒散贪”，首要的是将现有制度机制落实到位，通过制度“刚性”规范和约束机制，真正将加强干部作风建设工作一以贯之、常抓不懈。

整治“庸懒散贪”，要动真格抓落实。集中整治难度大、涉及面较广，只有动真格，严明党的纪律，敢于碰硬抓典型，严查案件抓惩处，才能有所触动，有所震撼。把监督检查，解决存在问题贯穿于整治工作全过程，加大工作协调和监督检查力度，发现违规违纪问题及时督促，抓好整改落实，严格追究问责。要综合运用好公开、暗访、问责“三把利剑”，重点解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题，营造干事创业、争先创优的良好工作氛围。对群众反映问题较多的单位进行重点检查，跟踪督促整改存在问题；对组织不力、进展缓慢的单位通报批评并责令改正；对作风恶劣、严重损害发展环境、影响极坏的典型案件和问题，坚决予以查处，严肃追究有关领导责任。◎

（作者单位：海南省纪委）