锐意进取 扎实工作为海洋事业发展做好技术支撑与服务

锐意进取 扎实工作为海洋事业发展做好技术支撑与服务

国家海洋技术中心主任 罗续业

国家海洋技术中心作为从事海洋高新技术研究，为海洋经济、海洋管理、公益服务及海洋安全提供技术支撑，对全国海洋技术发展实施业务指导的国家级业务中心，多年来，在国家海洋局党组的正确领导、国家海洋局机关的大力支持及社会各界的关心下，抢抓机遇、锐意进取，业务职能不断拓展，综合实力持续提升，为我国海洋权益维护、海域海岛管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、海洋科学研究以及海上国防建设提供了强有力的技术支撑与服务。

真抓实干，“十二五”开局之年工作成效显著

2011年是“十二五”的开局之年，也是中心全面贯彻国家海洋局党组“三个六”工作部署的落实年。一年来，国家海洋技术中心明确发展思路、加大改革创新力度，圆满完成了2011年的各项工作，实现了“十二五”的良好开局。

强化职责定位，落实职能取得新进展

开展海洋技术发展战略研究和顶层设计，为海洋规划、立法提供了有力的技术支持。中心参加了《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》《海岛保护规划》《中国海洋观测网总体规划》等十余部重要规划的编写，牵头完成了《海洋可再生能源开发战略研究报告》等多项战略研究，启动了海洋调查立法储备研究，继续开展了海洋维权和海监装备技术保障研究。

强化海洋观测业务体系建设，为国家海洋局业务系统建设与运行提供了有力的技术保障。中心作为国家海洋局观测系统建设的主要技术支撑单位，开展了海底观测系统的立项论证，完成了国家防灾减灾专项二期工程数据传输网建设可研报告，编制了海洋观测仪器设备标准化方案。此外，海标委海洋观测及海洋能源标准分技术委员会已获海标委批复成立，召开了海洋学会海洋观测技术分会年会。

发挥保障作用，为军事海洋环境保障提供有力支撑。中心积极开展军事海洋学、海洋技术军事应用等研究工作，在军事海洋环境综合保障技术预研、型号装备研制和定型设备生产等方面取得了重要技术进展，进一步提高了海军武器平台环境保障装备研发的质量与服务水平。

开展海域海岛区划、规划和普查工作，为海域海岛管理提供技术支撑。开展了全国沿海10个省级海洋功能区划的技术审查工作，参加了全国海洋功能区划文本编写，开展了海域评估、海域使用金征收的技术支撑工作以及海域动态专网扩展增容和网络业务化运行维护，完成了全国海域海岛地名普查备份数据库。参与了全国第二次海岛资源综合调查方案的编写，启动了全国海岛旅游规划编制和配套政策研究。

发挥海洋能开发利用管理中心作用，积极推动海洋可再生能源产业发展。推进了海洋能发展战略研究和海洋能源专项资金项目的技术管理工作，申报了科技部中英海洋能试验场国际合作项目，落实了国家波浪能、潮流能海上试验测试场选址。中心已逐步形成从资源调查评估、关键技术研发、技术装备测试到政策与战略研究的海洋能技术支撑体系。

加强关键技术研究，科技创新与成果转化取得新进步

发挥自身科技优势，保障重大专项的申报与实施。2011年中心共承担863项目、公益性专项等50余项重点项目并取得阶段性成果，成功申请2项2012年公益性项目、2项军方研究项目和4项国家海洋局青年基金项目，组织申报多项2012年度国家科技计划、国家自然科学基金和国家软科学研究计划等重大课题项目。

拓展海洋环境监测技术，核辐射应急监测工作取得阶段性成果。为认真落实国家海洋局刘赐贵局长视察中心时提出的“加强核辐射应急监测”要求，中心组织优势力量成立了核应急监测组，提出监测方案并研发核辐射监测表面漂流浮标，为我国首次获得了日本附近海域现场核辐射剂量数据，同时参加了西太平洋放射性监测第二航次调查任务和“西太平洋海洋环境监测预警体系建设”方案论证。

攻克一批关键性技术，提升自主创新能力。一年来，中心通过承担国家科研任务，在ARGO浮标、XBT以及温盐深传感器稳定性和摆式波浪发电、海洋台站多参数自动监测系统等关键技术研究方面取得了新进展。中心承担的2项课题获国家海洋局2011年“海洋成果创新奖”二等奖。

深化运行机制改革，能力建设取得新成效

强化内部管理，改进工作作风。通过落实岗位职责和项目集中管理，不断适应国家对科研管理工作的要求。积极探索和完善新的用人和激励机制，人才队伍建设得到进一步加强。

加快专业实验室建设进度。2011年中心对专业实验室进行了整体规划，在升级改造现有实验室的同时，筹措资金新建成了模拟仿真公共实验室和海域海岛地理信息应用实验室。解决了海洋环境监测设备动力环境实验室建设用地问题，并将于近期开工建设。加大了海洋观测和调查能力建设，先后采购浅海多波束测深仪等大型仪器设备30余台（套）。同时，中心努力通过了中国新时代认证中心国军标质量管理体系认证和军工科研生产二级保密资质审核，为承担武器装备科研开发任务打下了坚实基础。

加强对外交流合作，社会影响力得到新提升

积极参与国际海洋事务，提升国际合作水平。2011年，中心代表国家正式加入国际能源署海洋能系统协议（OES-IA）。先后应邀参加第四届全球海洋可再生能源研讨会、西太第八次国际科学研讨会、北太平洋科学组织年会等多个国际会议。派员参加中英政府间海洋科技合作备忘录的签署，赴英国、韩国等国开展海洋技术和海洋能源开发现状调研，赴朝鲜、牙买加开展海洋观测技术与设备援助工作。接待新西兰惠灵顿市政府代表团、法国BV集团、法国CLS公司等国外来访20余人次。

积极落实国家海洋局和高校共建协议，高校共建工作取得重要进展。与多所名校开展学术互访，就人才培养、技术合作、成果转化和资源共享等领域进行交流。中心正式与武汉大学签署了合作框架协议，与中国海洋大学已达成合作意向，赴清华大学进行学术访问，就能源、遥感及人才培养等领域的合作达成意向。此外，中心与15余所高校开展了多领域的科研业务合作。

坚持以人为本，党建工作和廉政建设呈现新气象

深入开展创先争优活动，党建思想政治工作得到加强。中心党委围绕国家海洋局党组的“三个六”部署和党建思想政治工作要点，重点抓领导班子建设、党员队伍建设和中心文化建设，注重发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐中心、促进科学发展提供了强有力的政治保障和精神动力。

党风廉政建设责任制得到较好落实。中心坚持把党风廉政建设作为事业发展和干部成长的“生命线”，做到了将反腐倡廉工作与业务科研工作一起部署、一起检查、一起落实、一起总结、一起考核。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》，有效地防止了违规、违纪行为的发生。

乘势而进，提升海洋技术的支撑与服务能力

当前，随着海洋战略地位的不断提升，世界海洋科技发展呈现出了新的特征。海洋开发进入立体开发阶段，在深入开发利用传统海洋资源的同时，不断依靠高新技术向深远海探索开发战略新资源，大力拓展海洋经济发展空间；气候变化和环境等全球问题更加突出，依靠科技创新和国际合作，走绿色发展道路；海洋科技向大科学、大区域、大协作、高技术体系方向发展；海洋调查实现常态化、全球化，海洋观测进入立体观测时代，并向实时化、系统化、信息化、数字化方向发展；海洋权益维护和国家海洋安全保障使海洋军民两用技术进入了快速发展时期。

面对国际海洋科技新的发展趋势和国内海洋事业迅猛发展对海洋科技支撑、引领的巨大需求，2011年，我国召开了全国海洋科技大会，颁布实施了《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》。海洋科技已成为国家的五大战略重点之一，战略地位空前提高，这极大地调动了有关部门、沿海省市和海洋科技界的积极性，引起了社会各界的广泛关注与积极投入，形成了促进海洋科技快速有力发展的新格局。

海洋事业的迅猛发展为中心提供了前所未有的大好机遇，作为国家级海洋业务中心，我们深感肩负的责任重大、使命艰巨。中心将进一步强化统筹意识和大局观念，倡导改革创新、积极进取的精神，夯实海洋基础性、前瞻性和关键性技术研发能力，加大对海洋技术专家和高水平技术带头人的培养和引进力度，大力弘扬凝心聚力、爱岗敬业的文化氛围，全力提升中心综合实力，为更好地支撑与服务海洋事业发展打下更加坚实的基础。

精心部署，认真落实好2012年各项工作任务

2012年是“十二五”规划全面实施、海洋事业实现新跨越的关键年，也是国家海洋技术中心强化职能落实、加快改革创新的攻坚年。中心将以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展为主题，以全面履行国家级业务中心职责为主线，以深化改革、加快创新为动力，紧紧围绕全国海洋工作会议部署和“十二五”相关规划要求，重点发展海洋观测技术、海洋能开发利用技术，加快构建国家海洋技术业务体系，着力提升海洋业务支撑能力，进一步加强人才队伍建设、基本能力建设、党风廉政建设和中心文化建设。

加强战略研究，抓好规划实施

2012年，中心将以国家和国家海洋局及中心“十二五”发展规划及海洋事业发展需求为导向，进一步加强海洋技术发展战略研究。继续为我国海洋观测系统建设和海洋观测技术发展提供高水平的决策建议和支撑服务，继续深入开展海洋功能区划、海域评估技术、无居民海岛管理和海岛战略与权益研究与法规编制任务，着力在海洋可再生能源技术产业与相关政策研究上取得新成果，高度重视海洋环境保护与监测技术、海洋经济与产业发展、海洋调查、海洋维权执法、科技兴海、极地大洋调查装备发展等方面的战略研究工作，做好《海洋调查管理条例》的编制与相关政策和管理制度的研究。

围绕业务需求，全面推进海洋观测技术业务体系建设

紧紧围绕我国海洋观测系统建设和运行对业务化技术支撑的迫切需求，将海洋观测技术体系建设作为中心主体业务方向，加快开展海洋观测技术业务体系顶层设计和建设，保障和支撑我国海洋观测业务系统的有效运行。扎实做好海洋观测仪器设备标准化工作和观测设备测试评估试验场方案设计，加快完成海洋观测系统备品备件库建设方案的编制，按照防灾减灾专项和海底观测系统建设专项的整体部署，认真做好防灾减灾专项二期数据传输网和海底观测系统的方案论证、编制和报批，加紧做好专项技术储备和项目实施准备工作。启动并完成海洋宽频地震台网建设。

切实履行职责，全力做好海洋管理技术支撑

认真履行海洋功能区划专家委员会办公室职责，加强海域评估体系建设，完成配套制度的研究和文件起草，编写相关规范和培训教材，加强围填海平面设计研究，做好海岛地名普查备份数据库建设和业务化运行，积极承担全国海岛资源综合调查任务，做好海岛生态整治修复、领海基点海岛监测技术研究与试点、海岛动态监视监测有关任务。

加强海洋能开发利用管理中心工作，完成国家和省级海洋能发展规划，协助国家海洋局科技司开展专项资金项目检查、验收及顶层设计和技术方案论证，开展海洋能相关政策研究、信息服务系统建设并召开年会。积极参与国际合作，提升我国海洋能技术管理水平，促进海洋可再生能源产业化。

全力做好全球气候变化与海气相互作用专项任务、海洋环境监测技术保障和服务工作。以渤海环境保护为重点，开展海域动态监测和生态修复研究。重点开展放射性传感器应用技术研究，保证放射性监测设备的业务需求。开展西太平洋海洋动力环境监测预警体系和装备研究。落实好海标委海洋观测及海洋能源开发利用分技术委员会职责。

↑ 罗续业主任一行出访韩国

→ 新西兰惠灵顿市长一行访问国家海洋技术中心

努力做好海洋维权执法的技术支持工作。积极参与南海低敏感领域国际合作和技术援助项目，完善维权监控体系建设方案。积极做好对海监维权执法技术装备的研究以及国际有关方面的动态跟踪。开展海上人工构造物管理制度研究，为海洋维权体系建设提供技术储备。

作为国家海洋局科技兴海业务支撑单位，积极做好科技兴海战略和运行监测技术研究。做好科技兴海年度报告和成果推广目录的编制工作方案。继续开展成果转化的技术和经济评估方法研究、海洋高技术成果和新产品鉴定办法研究。

增强核心科技竞争力，加速技术成果转化

继续做好中心目前牵头承担的10项公益性行业科研专项和5项能源专项资金项目的组织实施工作。认真做好国家863、科技支撑计划等重大科研项目的研究和管理，做好中心项目库的储备工作，保证项目实施质量和进度。积极申请国家自然科学基金、国家海洋局青年基金等项目，力求实现新的突破。研究建立自我发展机制和重点领域的自我投资机制，加强中心重点技术方向的研究投入，提升创新能力。

加快成果转化基地基础能力和生产条件建设，加强对成果转化过程的工艺研究，完成中心成果转化效益奖励等相关政策。按工艺流程调整和建立成果转化工作环境，增强服务能力和服务质量。

不断创新完善人才引进培养机制，积极引进中心急需的中高端专业技术人才，努力构建结构合理的科研人才队伍。推进海洋监测设备动力环境实验室和国家级浅海海上试验场建设，确保浅海海上试验场原型系统示范运行，同时加快开展深海海上试验场选址论证工作。建立健全实验室建设和运行的长效机制和制度保证。

继续改进与完善中心质量管理体系，尤其是武器装备质量管理体系。加强技术管理，充分发挥主任

加快能力建设，强化内部管理

工程师、课题负责人的作用，切实履行岗位职责。逐步建立中心的标准化体系，着力推进技术标准和规范的执行。逐步实施研究成果的技术成熟度评价制度，促进成果转化。开展形式新颖的科技交流活动，活跃中心学术交流氛围。

拓展对外合作与交流，持续提升国际知名度

继续推进海洋可再生能源领域的国际交流与合作。积极参与国际能源署海洋能源系统实施协议的相关工作，推动我国和英国、新西兰、韩国等国在海洋能领域的国际合作，推进科技部中英国际合作项目。继续做好对朝鲜、牙买加和多米尼克等国的技术援助工作。针对国家防灾减灾、海底观测系统等重大专项和海上试验场等重大项目的实际需求，积极与美、欧等国家和地区开展海洋观测技术的交流与合作，积极参加海洋领域高规格的国际性会议。通过多层次、多形式的对外合作与交流，扩大中心发展的国际视野，增强中心的国际知名度和影响力，不断提升中心国际合作与交流的水平。

“十二五”是我国海洋事业发展的重要战略机遇期，国家海洋技术中心肩负着为海洋事业又好又快发展提供技术支撑与服务的重任，任务艰巨、使命光荣。中心广大干部职工将继续在国家海洋局党组的正确领导和国家海洋局机关的大力支持下，坚定信念、齐心协力、真抓实干，努力开创海洋技术发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

进一步强化统筹意识和大局观念，倡导改革创新、积极进取的精神，夯实海洋基础性、前瞻性和关键性技术研发能力，加大对海洋技术专家和高水平技术带头人的培养和引进力度，大力弘扬凝心聚力、爱岗敬业的文化氛围，全力提升综合实力。