他，用生命守护国土红线<br/>——记商丘市国土资源局睢阳分局执法监察二中队原队长孙会中

他，用生命守护国土红线
——记商丘市国土资源局睢阳分局执法监察二中队原队长孙会中

2012-11-07袁可林

资源导刊 2012年2期

关键词：国土资源监察耕地

□本刊记者袁可林

他，用生命守护国土红线
——记商丘市国土资源局睢阳分局执法监察二中队原队长孙会中

□本刊记者袁可林

2011年11月16日的豫东大地，天气有些阴，微风中不时夹带着一些雨滴。这一天，对于商丘市国土资源局睢阳分局的职工们来说，是个十分难忘的日子。

就在这天早上，该局执法监察二中队队长孙会中仍像往常那样，7点半，就来到了单位。打扫完办公室、楼道和公厕的卫生后，恰好到了上班时间。回到办公室，他将桌子上的日历轻轻地翻到了当天的一页——11月16日。

队员到齐后，孙会中把副队长魏险峰几个人招呼过来，对大伙说：“今天上午咱们到坞墙镇去，配合镇政府将一个违法占地兴建的煤气液化气站拆除掉，这个液化气站位于人口稠密区，已被市、区政府列为重大安全隐患建筑，决不能再让它存在！”不用细说，队员们心里早已清楚，当地群众因为担心自身安全，已多次向区政府反映，要求予以拆除。队员们二话没说，迅速收拾妥当跟着孙会中坐上了前往现场的执法巡查车。

但不巧，当同乡政府组织的人员一块来到违法建筑工地时，原准备拆除用的铲车却因机器出了故障不能到位。怎么办？是等铲车修好后再拆除，还是依靠人力予以拆除？如等铲车修好后再拆除，时间最起码要往后推迟两三天。考虑到危险建筑早拆除一天群众就会多一分安全，违法占地就会早一天得到解决时，孙会中毅然做出了人力拆除的决定。

到了下午3时左右，通过孙会中与几个工作人员的共同努力，违法建筑的大部分建筑得以拆除，大家的心里美滋滋的，可在拆除东墙的最后一段时，却遇到了麻烦，任七八个人一起用力推，也无可奈何。见此情形，孙会中抡起铁锤，对同伴们说：“你们几个闪开，这儿有危险，我来砸！”大家应声闪到了一边。孙会中一锤、两锤，用力地砸着，眼看东墙那块受力砖要被砸掉的时候，意外的情况却突然发生了：南墙开始摇晃。说时迟，那时快，孙会中猛地向后一挥手，大喊：“大家快跑、快跑！有危险！”在他的喊声中，8个执法队员全部躲过了这生命攸关的一劫，毫发无损，而他——商丘市国土资源局睢阳分局执法监察二中队队长孙会中——却被轰然倒塌的残墙重重地砸在了下面……当人们簇拥着将他抬到附近的镇卫生院时，任凭医生怎样抢救，他始终未能苏醒过来，最终合上了那双明亮的眼睛，永远告别了他身边的战友们，告别了他为之辛劳15年的土地执法监察工作。此时，他过完48岁生日才2天。

消息传开，古城肃立，沙河哭泣。人们的心里无论如何也难以接受这一残酷事实。坞墙国土资源所所长王志印泣不成声地说：“他发现危险后，完全有机会躲过这一劫，可他却把生存的机会留给了我们。”在分局机关，局执法监察队队长王伟华含着热泪说：“他生前的几天说自己血压有点高，我劝他休息几天吧，他说手头还有几件事，干完再说，谁知这一说竟成了永别。”孙会中去世后，睢阳区国土资源分局、商丘市国土资源局先后做出了向孙会中同志学习的决定。目前，在睢阳，在商丘，在中原大地，一个学习孙会中心系国土红线、爱岗敬业、廉洁执法、自觉实践科学发展观的活动，正在广泛深入地开展。

孙会中同志追悼会现场

“干一行就得爱一行。既然我选择了土地执法这个职业，我就得想方设法把它干好，让党和人民放心。”这是孙会中常说的一句话。

孙会中出生在山东省曹县的一个普通农村家庭，祖祖辈辈靠务农为生。长期的农村生活，使他对土地是民生之本有着特别的感受和感情。或许正是由于这个原因，1996年随着一纸调令，组织上将他从外单位调入商丘市睢阳区国土资源局做土地执法监察工作，一干就是15年。

孙会中在砖瓦窑厂检查执法情况

刚刚上任那会儿，一位领导告诉他：要搞好土地管理不能光靠热情，重要的是要依靠法制，不加强法制学习不行。因此，他便主动找来《土地管理法》等相关法律、法规，认真地学习起来，并在书上画了又画，重要的则用笔记记下来。为了加深理解，他还从报纸上或其他地方找来不少案例，认真分析、领会，加深理解。在他桌边放的一本土地法规汇编，几乎每个页码都布满了红笔和蓝笔道道。功夫不负有心人。一段时间下来，他竟成了队里有名的法律行家。从此，队里每遇到案卷整理，领导就常常交由他办。而他也不负众望，据统计，10余年间经他整理的上百宗案件竟没一宗因整理有误被上级退回来，也没一宗行政案件出现行政败诉现象。

孙会中的爱岗敬业在单位是出了名的。采访中，他的战友们告诉记者：我们队长每天上班在全队甚至全局都是比较早的，一般每天早晨7点多一点便可在局里看到他打扫楼道和办公室的身影，至于厕所里的卫生几乎成了他的“专利”，长期被他“承包”。在他眼里，办公室就是他的家。长期以来，他几乎每个星期天都是在办公室里度过的，从办公室到家，再从家到办公室，两点一线几乎成了他的行踪规律。不能让个人的私事影响工作，这是他对自己的一贯要求。一次，他的岳母住院病危，妻子唤他到医院帮助料理，看着到了上班时间，他便急忙赶回局里。当他从局里办完事中午赶回医院时，平时对他关怀备至的老岳母已离开人世两个多小时了，以致他的妻子每想起此事，就伤心落泪。

为了加强对耕地的动态执法巡查，及时发现违法苗头予以处理，局里将三个执法监察中队队长的手机号向社会做了公布，孙会中就是其中的一个。从此，13937066468，便成了睢阳区70余万农民向国土部门反映情况、沟通信息的一个窗口。也就是从这会儿开始，孙会中手机便成了局里最忙碌的手机之一。及时接听手机并处理相关事宜，成了他平日的一项重要工作。2009年的农历大年三十，孙会中正和妻子、儿子一家人围坐在电视机前观看春节联欢晚会时，突然手机铃声响了起来，一村民反映：某砖瓦窑厂趁节日违法取土。合上手机，他对家人简单说了一声：“又有事了，得赶紧去。”他的儿子见状十分生气：“你当了多大的官？再说，有多大多紧的事等过罢节再处理就不行吗？”他回答说：“违法的事在苗头阶段制止效果最好。”说罢就披上衣服冲了出去。那一晚，直到夜很深很深他才回到了家。他刚躺下一会，窗外便噼里啪啦响起了鞭炮声。这就是孙会中，他用制止砖瓦窑厂的非法行为的实践迎来了来年的新一天。

“凡是违背耕地保护的事，咱一件也不能放过。”孙会中常常这样要求自己。为此，他被人们誉为“刚正不阿，一身正气”。

时下，一些地方打着发展经济的旗号，乱占滥占耕地现象时有发生。土地管理难、执法难，是个不争的事实。对此，孙会中作为执法监察二中队的队长，更有深切的体会。

2010年，辖区内的冯桥镇拟建一处新的镇中心小学，曾一度为省事将校址选在100多亩基本农田里。这可把镇国土所的同志难为坏了，几次找镇中心小学和县教育局的领导谈都没用。后来，受局领导委托，孙会中多次找到有关部门，反复阐明国家土地有关政策，推心置腹指出：建中心小学是个利国利民的好事，我们支持，但按照国家规定不能建在基本农田里，必须另选其他地方。同时，他还根据当地情况，提出了另外一种方案供选择，最终使问题得到了圆满解决，避免了一起违法用地事件的发生。在孙会中看来，保护耕地就必须从每一宗用地项目做起，从严把好关，这样才能真正有效。

敢于碰硬，不怕得罪人，是孙会中执法中的一个重要特点。就拿前几年区里按照省里要求进行关闭砖瓦窑厂、从“虎口夺地”那件事说吧。全区砖瓦窑厂一度达105处，占地近万亩不说，光每年蚕食毁掉土地就近千亩。事实表明，要想保护耕地，就必须坚决关闭砖瓦窑厂。但是，当整顿开始时，一些窑主态度消极，阻力较大。一时间，来自方方面面求情、打招呼的电话接连不断。每逢遇到这种情况，孙会中总是耐心地予以解释，宣传党和国家的政策，帮助他们转产新型建材或另谋出路。对此，多数人比较理解，照着去做了，但也有一部分窑主却心怀仇恨，匿名谩骂、恐吓电话接二连三。一次在关闭一个砖瓦窑厂时，一窑主对孙悄悄说：“你做个样子就行了，不必认真，我们会感谢你的，否则没你的好果子吃。”但孙会中不为所动，说：“关闭砖瓦窑厂是省政府的要求，是为了保护耕地，对老百姓有好处，我没有应付不办的理由。”硬是顶着压力，将那个砖瓦窑彻底关闭。就这样，他一直奋战在窑厂拆除的第一线，协助和配合当地政府，经过20多个日日夜夜的努力，终于将辖区内26座砖瓦窑厂全部予以拆除，复耕后当地新增耕地3000余亩。在这之后，针对砖瓦窑一度反弹较为厉害的情况，孙会中和他的战友们通过抓反复、反复抓，终于使这一“虎口夺地”之战取得了决定性的胜利。

要做好耕地保护工作，有时还不得不被人误解、蒙受委屈，甚至遭人“暗算”。有一次，某企业拟占200余亩基本农田建粮库，孙会中受局领导委托前去制止。但对方不但不听，反而指责国土局的人“阻碍发展经济”。见此情景，孙会中就对他们说，保护耕地不是妨碍发展而是为了保障长远发展，耐心说服并帮助他们另选新址。为了保护耕地，孙会中和他的战友们类似的委屈没少受，甚至还有时招来“暗算”。一天晚上，他骑电动车回家，被几个年轻人挤到路边，硬是痛打了一顿，然后扬长而去。还有一次，他晚上下班回家，被一辆无牌照摩托车猛地带了一下，将他连人带车摔到了地下。回到家里，当家人见到他的衣服被扯破，问他怎么回事时，他怕家人替自己担心，硬说没啥事，是自己不小心摔了一下。到了第二天，他仍然像没事人一样，该干啥干啥。他常对人说：“一个真正的土地执法干部是不会被邪恶势力吓倒的。”

一个普通土地执法者15年时间所创造的价值究竟有多大？孙会中去世后局里的同志们算了算，自从孙会中干上土地执法监察这一行，他先后参与查处的土地违法案件，大大小小不下1000起，起码能使5000亩耕地得到保护，免遭厄运。如果这些耕地都种上庄稼，正常年景，如按每亩产800斤粮食计算，这些地可产粮200万公斤，可供近万人吃上一年。一个是1000起土地违法案件，一个是5000亩受保护的耕地，一个近万人的一年口粮；透过这一组看似枯燥却金光闪闪的数据，人们难道不是从中看到了一个土地执法监察干部的光荣与自豪吗？不是看到了他们为国家守护耕地红线付出重大奉献所带来的巨大效益了吗？

坚守廉洁，乐于助人，是孙会中的又一高尚品质。他常说：“不管别人咋样，我得对得起共产党员这一称号。”

孙会中是1986年12月30日加入中国共产党的，那时他才23岁。人们记得，他第一次在党员大会上就庄严地向党组织表示：“我一定要说到做到，做一个名符其实的共产党员。”如今25年过去了，他以自己表里如一的言行向世人表明，他这个党员是经得起检验的，是过得硬的。

时下，在一些人的心目中，国土资源部门既有权、又有钱、是个富得流油的好地方。可是有谁会想到，当人们清理孙会中的遗物时，竟发现他多年穿的服装全部加一块也只有10来件。他经常穿的那件夹克衫，是1992年春买的，至今已穿了整整19年；一件常披在身上的风衣，是1995年买的，至今已有16年的历史。在清理他的遗物时，人们还发现，孙会中参加工作28个年头不仅没有1元钱存款，反而有因购房及儿子上学向银行及亲友们借款11.4万元的清单。妻子黄书梅介绍说：“不怕你们笑话，你们别看他平时穿戴很干净、整齐，其实他穿的衣服都是很好洗、很好晾干的衣服。一般都是晚上脱了洗干净，白天再穿着上班。”目睹此情此景，人们惊呆了——这就是我们国土局一个执法监察中队长的全部家当吗？这就是被人们称之为富得流油部门职工的家庭收入全部吗？

睢阳分局学习孙会中同志先进事迹座谈会

长期以来，在同事们的心目中，孙会中的家庭和睦，儿子学习成绩好，却没有人知道他的家庭竟是如此困难——他的爱人黄书梅因单位经济效益不佳，长期在家待岗；母亲长年瘫痪卧床；儿子又在上大学，每年有上万元的学费和生活费支出。而这一切都要靠他每月1970元的工资来支配。为了节省开支，他平时尽量不在外面吃饭，哪怕是只有六七元一碗的烩面他都不舍得去买，而是骑上电动车回家吃饭。以前大家不了解内情，直到现在才知道到其中的原因，这其中固然有回到家帮助妻子照顾瘫痪母亲的因素，但节省开支也算是其中一条重要原因。另外，为解决全家日常生活吃菜问题，他自己动手利用居民区内一小块的闲置地种上了各种蔬菜。由于浇水施肥及时，蔬菜长势很好，成了他家的菜篮子，基本上做到了自给自足。对此也有人说他太抠，可是细细想起来，对于一个不贪不占的执法监察干部，除此之外，他还有什么办法呢！在孙会中的影响下，正在上大学的儿子也十分争气，早早地就在学校搞起了勤工俭学以弥补学费及生活费的不足。总之，在孙中会看来，家穷但志不能穷，作为一名共产党员，绝对不能动不动就向同事们诉苦，动不动就向组织上伸手，不然，还怎么立身做人。

对自己他是严了又严，但对队里的每个队员他却在尽可能的范围内予以关心和照顾。队员曹红霞的公爹因病住院，只有婆婆和小孙子在家，困难较多。得知这一情况后，孙会中几次利用空闲时间带着其他队员，拎着东西去看望。每年局里都给队上分有困难补助指标，可他总是把有限的名额一次次地让给了别人。有一次，指标下来了，同事们劝他说：“队长，你家里比较困难，你就把自己报上吧！”但他没有这么做，他说：“队员刘永正，比我困难。”硬是把指标让给了刘永正。队里的同事们说，像这样的事，实在是太多、太平常了！对同事如此，但凡遇到单位组织救灾捐献什么的，他总是毫不犹豫走在前列。捐献时，他因自己无多余衣被，就上街买来崭新的军大衣、被装之类交了上去。特别是汶川大地震那会儿，他不光按规定缴纳了特殊党费300元，还悄悄通过其他渠道捐赠了3000元。别人说他家境困难，可少捐点，但他说，这个时候灾区人民比我们更需要钱，起码我们生命比较安全，一个人有一分热就发一分光吧！

商丘市国土资源局彭显文局长带头捐款

令人欣慰的是，孙会中去世后，市局和分局党组在号召大家向他学习的同时，又发出了向孙会中家庭伸出友谊之手的呼唤。于是，孙会中所在的执法监察二队的队友们来了，睢阳分局的领导和同事们来了，商丘市国土资源局的领导们来了，区委、区政府有关部门的领导也来了，大家排起了长队，自觉掀起了向国土执法卫士孙会中的捐献活动。请看，商丘局长彭显文捐了1000元，睢阳分局班子6名成员每人捐了1000元，队友魏险峰捐了500元，队员曹红霞捐了200元……在短短的几天里，大家先后捐款近5万元。望着一捆又一捆捐来的现金，队里一位同事说：“这是俺队长一生中唯一接受别人的捐赠啊，好人就是应当得到好报啊！”……