发展现代农业 促进农民增收

文│中国农业大学经济管理学院副教授 席爱华

十八大报告中最引人瞩目的提法之一是“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一翻。”那么，我们农民目前的收入水平如何？根据国家统计局的数据，2010年，中国城镇居民人均可支配收入约为1.91万元，农村居民人均纯收入为5919元。可以看出农民的收入仅为城镇居民收入的30.9%，不到1/3，城乡收入仍有很大差距。实际上，想要提升农民收入，从根本上离不开我国农业自身的现代化发展。

党和政府近年来一直高度重视农业问题。这次十八大进一步明确了“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重”。对于如何更好的发展我国农业，我们也清醒地认识到了目前农业发展中面临的问题。十八大报告中指出，“农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧”。我国农业耕地资源有限，农业生产基础设施建设有待加强，粮食安全需要确保，高附加值、深加工农产品有待大力发展。另外，农业劳动力虽然较多，但生产效率低。目前，我国农业落后于其他产业的发展，也落后于发达国家农业发展水平。《中国现代化报告2012——农业现代化研究》指出，2008年中国农业经济水平比美国落后约100年；中国农业劳动生产率比工业劳动生产率约低10倍；农业劳动生产率仅为发达国家的2%。

想要缩短这一距离，推进农业现代化，不仅要有国家的重视与优惠政策，从根本上，还需通过科技进步来解决问题。

科技进步可以帮助转变农业增长方式，科技应用可以提高农业效益，持续增加农民收入，利用科技还可以改善农业生态环境，实现农业和农村的可持续发展。

科技进步不仅体现在科技成果的产生方面，成果转化和推广也尤为重要。通过有效的推广机制，把农业科技成果和先进适用技术转化为现实生产力，才能切实促进农业增产、农民增收和农业可持续发展。

农业现代化发展和科技进步，需要新型高素质农民，农民的增收，也依赖农民自身素质与能力的提升。十八大报告提出发展要“依靠科技进步、劳动者素质提高”。农民是我国农业的主要实施者，提高土地产出效率，保障国家粮食安全，需要有更先进、适用的农业技术与农业设备，需要懂技术会经营的农民。2011年，在全国人口结构中，农村人口约占48%，但其中初中及以上文化程度的约占40%，小学文化程度约占40%左右。这一大基数、素质有待提升的农业人口，为现代农业的发展带来了较大的压力。今后应进一步提升农村人口素质水平，培育适应现代农业的新型农民，这也是农业现代化发展的必要条件之一。

如何发展现代化农业，如何让农民更多地参与其中并提升收入，是我国下一阶段的重要工作。十八大指出了具体发展方向，“坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。”

总的来看，我国农业仍是弱势产业，现代化农业发展进程需要政府的支持，需要借助工业、信息化产业等先进技术产业为农业发展提供更先进的科技成果和生产工具，需要城乡统筹发展，并保障农民收入稳定增长，逐渐缩小城乡收入差距。

让我们沿着党的正确指引，在农业现代化进程中迈向新的历史里程碑！