务实有为 科学调研

文/武占刚

务实有为 科学调研

文/武占刚

我担任北京市政协委员和怀柔区政协主席已五年有余。五年多来，自己深切感到政协这个组织氛围和谐、作风民主、人才济济、充满生机。政协不仅是学习提高的场所、广交朋友的平台，更是个能研究和思考问题的地方。五年来的履职、工作经历，让我感受颇多。

认清职责将提高自身与推动工作相结合

由于我过去长期在党委部门工作，初到政协之时，还真感觉不太习惯。通过几年的学习实践，我逐渐对政协组织的性质特点有了进一步的认识。感到做政协工作既光荣、有干头，也不太容易。不论是做政协委员还是政协主席，光有热情和积极性是不够的，必须加强政协理论与实践的学习，找准位置，把握正确的工作角度和工作方法。人民政协的性质不同于党委、政府，也不同于人大，是非权力性质的协商机构，不负责具体事务的处理。为此，必须转变过去已习惯了的当场拍板、立刻决策等不适宜政协工作性质的工作方式，变权力意识、直接决策意识为民主协商意识、建言献策意识，以积极的态度、正确的方式干好该干之事，才能在政协岗位上尽到我们政协人应有的职责，达到我们的预期效果。

加入市政协队伍以来，我在与市政协领导、各界别委员和机关同志的接触中，感到受益匪浅。领导和委员们的大局观念、责任意识让我感动；委员们屡职过程中严肃、认真、一丝不苟的精神让我感动；大家彼此尊重、相互启发、认真倾听，民主讨论与协商的温馨氛围更让我感动。在这个大家庭里，我常常感到听领导讲话和委员发言，不光是难得的学习，也是一种精神上的享受和激励。与这个集体的成员交心、交友，不仅可以充实提高自己，还能增强我们做好政协工作的决心和动力。

务实有为既围绕中心又拾遗补缺

社会各界都很关注政协委员的声音，群众百姓心里对政协的作为都有一个评价标尺。这个标尺就是看政协组织在多大程度上凝聚、调动委员参政议政和在各行各业发挥应有的作用，在多大程度上推动了当地经济和社会事业的发展，在多大程度上促进了群众诉求的有效解决等等。所以，政协工作更应讲质量、讲内涵、讲实实在在的成果，而不能追求表面上、形式上的轰轰烈烈。做好政协工作必须利用政协委员人才荟萃的优势，在调查研究上下更多的工夫，才有可能提出有价值的意见和建议。市政协这些年的工作之所以取得很好的成绩，受到基层的欢迎，我感觉一个重要原因就是把主要精力放在了重要问题的调研上，放在了务实作风的强化上。

关于政协的调研工作，我想应注意两个方面，一是要想党委、政府之所想，帮党委、政府之所需，围绕经济社会中急需解决的突出矛盾和热点问题开展调研、参政议政。二是对群众和社会有需要，但尚未引起党政部门足够重视或无精力做而政协又有能力完成的工作开展调研。前者可理解为是围绕中心，后者可看作是拾遗补缺。我的看法是两者都要重视。一味抓热点，容易与党政重复，提出的意见、建议容易滞后和缺乏新意，也不是政协的长处。但若游离于社会热点和中心工作之外，党委和人民群众不会满意，三大职能更无从谈起。两方面都兼顾，效果比较好。

自担任市政协委员以来，我每年都在全会前提交一件提案，《关于将111国道二期工程列入市政府重点工程的建议》、《关于对潮白河流域进行综合治理的提案》、《关于加大远郊区县基础设施建设力度的提案》、《关于深化怀柔新城功能定位，支持重点产业发展的提案》等内容都是在广泛了解民意，征求区内领导和主管单位意见，经反复调研、论证后才提交的。市有关部门对这些建议、提案都非常重视、认真办理，取得了很好的社会效果。

体谅一线对基层工作多些理解与支持

有一种认识，认为政协要提高地位，让社会各界重视，就要多提批评意见。就像一些媒体，经常曝曝光，才有人重视你。我觉得这种思想认识是不妥的。第一，虽然政协有自己的工作职能和工作角度，但总体来说，与党委、政府的出发点和目标都是一致的，政协工作必须围绕党委、政府的中心工作开展。第二，若说需要受重视、提高地位，那也是靠我们自身积极、有效的作为取得的。意见当然要提，但不是为了提意见而提意见，更不是为了让别人重视我们而提意见。

我想强调的是另外一点，就是我们作为政协工作者，对党政一线部门应给予更多的理解、支持和体谅。在当前经济环境复杂、各种矛盾凸显的情况下，多数问题的解决都不那么简单。特别需要有关部门的同志拿出更多的时间和精力去研究和解决。为此，我们政协的调研、视察、听取汇报等活动年初应有统一计划，避免同一时段内过多、过密。对提案工作应强调质量，避免低质、过时、内容重复的提案进入办理程序。我们这样做，不但不会影响政协的工作和所谓的地位，还会赢得社会各界的尊重与好评，进而得到大家更大的支持。

在政协内部一些工作的安排上，科学化、人性化一点，也是受欢迎的。受到市政协工作思路的启发，怀柔区政协也扩大了委员自主选择参加调研、座谈活动的范围，委员们反应都很好。为了减轻区政府的工作压力，这几年我们还尝试着将重点提案办理、常委会视察和对部门工作的专项评议“三合一”，集中起来一块安排办理，既加大了政协工作的力度，又减少了会议和活动，政府部门和相关委员都很满意。

作者系北京市政协委员、怀柔区政协主席

责任编辑 郭隆