当前我国冰雪体育软实力存在的主要问题与对策研究

赵晓虎，赵秀云

（1.黑龙江科技学院 体育部，黑龙江 哈尔滨 150027；2.哈尔滨工业大学 体育部，黑龙江 哈尔滨 150080）

近年来，随着我国冰雪体育运动的迅猛发展，我国冰雪体育发展的国际影响力也在逐步提高，温哥华冬奥会，中国选手取得一系列突破性战绩，金牌总数创历届新高，首次跻身金牌榜十强，中国近四届来奖牌总数稳居亚洲前两位，国民对冰雪体育的热情与参与程度也极大增强，政府除了加强对冰雪体育的投入与硬件条件建设之外，也逐步注重了软实力方面的重视与认识。事实上，2012年索契获得冬奥会的举办权，除了其冰雪运动优势与地理气候条件之外，其悠久与广泛的冰雪运动文化也是其中一个非常重要的原因。由此可见，软实力发展对于冰雪体育的发展同硬实力一样至关重要。本文以我国冰雪体育发展软实力为研究对象，以提高我国冰雪体育优势发展为出发点，本着理性分析与长远发展的原则，客观认识我国冰雪体育软实力发展现状，为我国冰雪体育运动可持续发展提供参考建议。

1 软实力的概念

近年来，“软实力”一词常常见诸于报刊、网络。据考证，这个术语最早是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在20世纪90年代提出来的。所谓“软实力”，就是相对一个国家的人口、资源和经济、科技、军事力量等看得见、摸得着得 “硬实力”而言的，指一国的文化、价值观念、社会制度等影响自身发展潜力和国际感召力的因素，其核心内容是社会信仰、民族凝聚力、道德规范等，它的作用是经济规模、基础设施、军事实力等硬指标所不能替代的。

“软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力、国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。“软实力”主要包括以下几种内容：一是文化的吸引力和感染力；二是意识形态和政治价值观的吸引力；三是外交政策的道义和正当性；四是处理国家间关系时的亲和力；五是发展道路和制度模式的吸引力；六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力；七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度 。

在这里，我们认为，我国冰雪体育发展的软实力研究主要包括以下几个方面：一是文化力，主要指的是冰雪文化的吸引力和感染力，二是政治力，主要指的是冰雪运动的导向力，对科教活动的支持力，三是外交力，主要指的是国家冰雪运动的发展对国际标准的控制能力，四是旅游吸引力，主要指的是在国际体育赛事进行期间的体育旅游的吸引力。

2 我国冰雪体育软实力建设存在的主要问题

2.1 冰雪文化与传统还未形成强大的社会影响力

以自然资源冰雪为载体，具有独特的文化属性。我国的冰雪文化主要以东北地区为主，东北地区有着悠久的冰雪传统与习俗，拥有赫哲、达斡尔等北方特有的少数民族与冰雪习俗，地区民俗文化从古至今发展已经具有非常独特的风格与特色，但是从我国整体范围来看，冰雪文化还只是局限在东北地区以及北京等地，在我国大部分地区还未形成影响力，大部分南方居民还未对冰雪体育发展产生强烈的关注度，这一点通过冬奥会与夏奥会的电视转播频率就可以看出来，夏奥会举办之际，我国CCTV-5全天候24小时全程直播，而且北京时间2012年7月3日起至伦敦奥运会闭幕，央视体育频道正式更名为奥运频道，奥运会期间为大家带来全方位的报道。冬奥会举办时，CCTV-5直播了开幕与闭幕式，其它赛事是选时播放，而且在调查中也可以发现，大部分人除了认为我国的冰雪体育项目还不够成熟之外，大部分地区还未具备发展冰雪运动的基础。

2.2 冰雪体育政治影响力还未发挥出来

这一方面主要指的是冰雪体育运动的导向力与对科教活动的支持力，在我国北方院校中，绝大多数高校都开展了滑冰、滑雪等冰雪项目课程，“到哈尔滨看灯，到沈阳看雪”口号就充分体现出我国目前冰雪体育发展的地域特点，东北地区三所专业体育院校都建立有专业的冬季项目专业队，为本省乃至国家冬季运动培养优秀运动员，我国历届冬奥会的冠军大部分来自于东北三省，在北方地区冬季项目的发展对科教活动具有重要导向与支持度，但在国内其它地区，则没有展现。在政治影响力方面，冰雪体育的作用力还很有限，东北地区真正具有冰雪产业发展潜力的企业与地区为数不多，特征还并不明显和突出。

2.3 冰雪体育发展的外交影响力还不强

我国在建国之初，就采用过通过体育运动来发展外交，增强国际影响力，就有过“乒乓外交”等手段，但纵观我国冰雪体育的整体发展，除了速度滑冰与双人滑在国际上稍有知名度外，其他冬季项目特别是雪上项目，与冰雪体育强国有较大差距，目前为止，在我国举行的国际冬季项目比赛，大部分是冰上项目，雪上项目只有U型池项目与自由式滑雪等。

表1～3显示的是2011～2012年赛季冬季项目的国际赛事，共有49项赛事，其中冰上36项，雪上13项，共有4项比赛分别在中国的北京、上海、哈尔滨与吉林北大湖举行，只占冬季项目总数的8%，其中3项是冰上项目，1项属于雪上项目，从数据上不难看出，我国冬季项目无论是在赛场、竞技水平等方面与冰雪强国有一定差距，在赛事的国际影响力方面也不够。在世界范围内提到中国体育的代表时，大部分人会想到乒乓球、羽毛球、跳水等。

2.4 冬季体育旅游吸引力不够

伴随着冬季赛事的进行，国际冬季赛事举办地周边的体育旅游也随之热闹起来，甚至有一部分是借着赛事的进行而特地到赛事举办地进行旅游活动，但在我国，与赛事旅游配套的服务还不够齐全，冬季旅游的特色与亮点不足，缺少冬季体育旅游的核心竞争力，冰雪体育旅游核心竞争力可以从两个方面来进行分析：一是比较优势，这是体育旅游核心竞争力的基础要素，是开展冰雪体育旅游所具备的独特的资源优势和有利条件，如自然资源，社会资源等；二是竞争优势，是核心竞争力的关键因素，是指体育旅游在发展过程中所具备的不被竞争对手所效仿的综合能力，我国冬季旅游的主要集中在东北三省与北京等地，旅游产品仅限于冰灯、民俗项目表演等，滑雪场附近并没有形成度假村形式的一条龙旅游服务，而且在冬季旅游的产品方面也没有太多的特色，与冰雪强国有较大差距。

表2 2011-2012赛季短道速滑赛程(国际)

表3 2011-2012赛季自由式滑雪赛程(国际)

2.5 各类冰雪体育组织数量较少，未形成强有力的组织网络化运行态势

目前我国冰雪赛事活动由国家体育总局冬季项目管理中心统一进行安排，体育组织以俱乐部为主，目前我国国内滑雪俱乐部共有22家，从俱乐部的数量和发展规模来看，俱乐部正呈现逐年扩大的趋势，但是各个俱乐部发展规模层次不齐，在规章制度、人员数量及稳定性、俱乐部器材及设施等多个方面还有很大差距。有部分滑雪俱乐部建立了专门的网站及规章制度，定期组织活动。但是还没有形成强有力的组织网络化运行态势，很多活动还以休闲娱乐为主。

2.6 国家或地方政府专门针对冰雪体育发展的政策法规较少

目前我国或地方政府还没有专门针对冰雪体育发展的政策法规，现有的法规大多数与旅游、金融等配套产业的政策中有涉及，以黑龙江省为例，2009年以来，黑龙江省旅游局按照省委、省政府建设“八大经济区”和“十大工程”的战略部署，以科学规划为先导，以精品项目为支撑，以名镇建设为重点，旅游规划发展工作稳步推进。编制完成了《北国风光特色旅游开发区规划》，强力推进规划的落实。大力推进旅游项目工程建设，还制定了如《金融业支持旅游业发展意见》、《全省文化旅游产业发展规划》等，但是与其它行业相比，专门针对冰雪体育发展的政策法规还是相对过少，不能有效的指导冰雪体育的可持续发展。

3 提高我国冰雪体育软实力的对策

3.1 政府加强规划与宣传

放眼冬季项目发展的未来，除了在冬季项目发展的硬件方面提升之外，更多的竞争会来自软实力方面，软实力的培养不单单需要金钱的投入与竞技水平的提高，更重要的来自于一个运动文化、运动习惯等的养成，在国家乃至国际范围内树立起独特的形象与风格，必须具有代表性，在这一方面，就必须依靠政府的力量，通过整体规划与区域整合发展，集合优势力量，在可行性范围内发展冬季项目，在赛事期间与目标区域内，加大宣传力度，

3.2 加强改造，打造我国冬季项目的亮点与特色

我国冬季项目潜力巨大，北方地区具有天时地利等自然优势条件，应该充分挖掘自身潜力，加强改造，以现有重点项目为突破口，在国际上形成垄断性优势，打造我国冬季项目的亮点与特色，加强国际知名度，积极培养后备人才。

3.3 协调处理政府、赛事、市场之间的关系

冰雪体育软实力协调发展必须处理好政府、赛事与市场之间的关系，要综合市场经济的特点和我国举国体制的优势，充分发挥各部分在资源调配和市场开发等方面的能力，首先，我们要充分发挥政府的管理职能，短期内树立政府在软实力发展过程中的主导地位，运用政府有效的产业发展政策和方针措施，在场地器材等基础设施建设、资金投入、人才调配等方面的强大支持，特别是在地方文化、群众认可度等方面的引导作用，为软实力发展的初步建立打好基础；其次，要充分认可社会团体等中介服务结构的市场开发潜力，要逐步放手让有资质的中介机构承办和开发体育竞赛表演市场，等具备了一定市场开发经验和市场资源之后，成为拉动冰雪体育软实力发展的主导力量；另外，要尊重市场经济规律，不墨守陈规，按照市场规律遵照市场经济模式开发最具市场价值的项目，只有这样才能真正促进地方经济的发展。

4 结 语

对我国冰雪体育发展进行软实力分析并不是一个全新的研究，只是从项目可持续发展角度进行的一个有益的尝试，软实力研究与硬实力研究一样都对冰雪体育的发展具有非常重要的作用，我们在发展过程中，应该以硬实力研究为基础，以软实力研究为切入点，在全社会范围内提高对冰雪体育软实力的认识，重视软实力研究，使之成为拉动冰雪体育新一轮发展的助推力。

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