积极抢占金融改革先机

文/北京市政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员 钟 瑛

积极抢占金融改革先机

文/北京市政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员 钟 瑛

今年3月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。由此，在中国经济开始转型的同时，中国政府果断地启动了新一轮的金融改革。随后，深圳、上海、天津等地加大金融改革步伐，推出了一系列金融创新举措。其中颇为引人注目的是，深圳市政府研究通过了《改善金融服务，支持实体经济发展》的系列配套文件，其中推出的多项改革举措，包括年内设立前海股权交易所、与香港试点开展双向跨境贷款、建立差异化银行信贷监管制度、扩大代办股权转让系统试点等内容，令人耳目一新。可以说，深圳推出的金融创新举措在此轮金融改革中具有较为突出的积极意义。

长期以来，我国由国家实行严格管理的金融体制，对经济结构调整形成了“短腿”效应，金融信贷过度集中于国有大企业的投资项目，民营经济无法得到金融支持，导致民间集资出现无序状态并成为一个引人关注的社会问题。严峻的现实正在倒逼我国政府加快金融体制改革，而改革的一个重要内容就是要敢于打破原有的各种限制，以勇于创新的精神来适应不断变化的经济格局。

北京作为全国的首都，在新一轮的金融改革中应发扬北京创新精神，抓住机遇，争取主动，积极抢占金融改革先机。

北京应积极主动争取金融改革的“试点权”、“先行权”。政府部门应该更为清醒地认识到，金融改革的重要性与重大性，应该看到，今后的发展谁在金融业领先一步，谁就会在发展中领先一步，拥有更好的发展平台。改革开放三十多年来，北京金融业发展虽然比较稳定，但相对于上海、深圳等城市的改革力度来说仍相对保守。其实，金融发展的关键就是创新，北京得天独厚的创新优势是其他省市无可比拟的。如果北京的金融环境能够比其他地区的金融环境更优越，那么金融对社会与实体经济的支持就会更加有利。这就需要北京政府部门和金融机构具有创新思路与胆略，设计出出色的金融改革方案，获得国家监管部门的认同，努力争取改革项目的“试点权”，抢占先机，而不是一味地等待中央“赏赐”。如果金融改革先走一步，势必会带动其他行业的改革发展。

北京金融创新的关键点应立足于为中小微企业融资服务的创新。北京建设“世界城市”，未来的发展方向是以现代服务业为重点，而现代服务业的特点基本是基于中小微型企业，需要特定的金融环境、金融服务和金融机制等。那么，北京在融资方式创新上，一是应着重在更灵活的股权交易、股权融资的政策环境方面，取得突破性的发展；二是大力发展大型民营担保公司以及租赁、典当等金融手段和其他衍生产品等。如果在这些方面取得实质性突破，必将对北京的经济发展、“世界城市”建设起到极大的促进作用。

责任编辑 刘墨非