以项目化推动基层党建创新

罗心

按照市委开展创先争优活动的总体安排，历时一年的北京市优秀基层党建工作创新项目评比活动圆满结束。前不久，市委召开北京市优秀基层党建工作创新项目表彰会，总结了全市优秀基层党建工作创新项目评比活动，表彰了100个优秀基层党建工作创新项目。市委副秘书长、市委创先争优活动领导小组成员、办公室主任张建明同志出席并讲话，市委组织部副部长、市委创先争优活动领导小组成员、办公室副主任刘宇辉同志主持会议。

获表彰的100个优秀基层党建工作创新项目，都是基层党组织根据自身特点和工作实际，大胆探索、开拓创新的新成果、新创造，代表了全市基层党组织建设和创先争优活动的新进展、新高度。

鲜明的创新精神

创新是进步的灵魂。解放思想、更新观念，是创新的重要内容，也是实践创新、制度创新的先导。东城区北新桥街道党工委，转变传统工作观念，把服务党员群众作为基层党组织的重要功能，围绕服务做文章，开设了十几个“365阳光驿站”，喊出了“365天，天天有服务”的响亮口号。近7年来，累计为社区党员、流动党员和居民群众提供服务100余项，受益总人数达15万余人次，党组织和广大党员、群众的关系密切了，党组织的吸引力、凝聚力和感召力增强了。

北京大学环境科学与工程学院党委为拓展高校党建_丁作资源，引导大学生党员“向实践学习、向人民群众学习”，自2006年下半年始，与东城区九道湾社区党委合作开展了主题为“同在党旗下，携手创和谐”的共建项目。5年来，基于“资源共享、优势互补、合作共建、共同发展”的理念，通过推行“组织生活联过、支部活动联搞、党员教育同步”的活动模式，最大范围、最大程度地整合运用了双方的党建资源，开创了“高校与社区共建双赢、学生与群众共创和谐”的党建协同创新局面，推动了基层党建工作创新。

北京金隅集团党委大胆尝试，把现代管理科学理念引入党建领域，以党建全部工作为主要内容，以ISO9000标准为基本管理载体和科学管理工具，将金隅集团党建工作传统做法和特色工作有机结合，建设了具有金隅特色的系统化、程序化、制度化、规范化的党建管理体系，使基层党组织建设的各项工作流程更加清晰、责任主体更加明确、业务推进更加规范、工作标准更加严格、结果评价更加科学，大大提升了党建工作的科学化水平。

强烈的务实意识

即紧密结合自身情况，以解决基层党建和改革发展中的现实问题、回应广大基层党员群众的利益关切为动力，及时升华有效做法和经验，推动工作的规范化、制度化。通州区人民法院机关党委针对党员学习时间分散、基层党员参与活动积极性不平衡、理论学习容易流于形式等问题，发挥年轻党员多、知识层次高的优势，注重创新教育形式，广泛推行“微型党课”教育法，以党支部为单位，使每名党员都成为党课的主讲者。几年来，开展“微型党课”活动230多场，激发了党员的参与热情和学习兴趣，提高了思想理论和业务水平，增强了支部的凝聚力和战斗力。

房山区阎村镇党委针对在大拆迁、大建设、大发展关键时期，部分群众“只观望、不行动”的难题，提出了在全镇重点工程中实施“遇到困难党员干部带头上，遇到利益党员干部主动让”的次序工作法的构想，并在后沿村轨道交通拆迁工作中进行了试点，取得了良好成效。镇党委抓住有利时机，进一步研究制定了《关于重点工程党员干部带头推进实施的工作方案》，形成完善了重点工程次序动员机制，以“党建项目化”带动提升基层党建工作水平，实现了基层党建工作与经济社会建设的共赢。

完善的制度建设

制度是促进基层党建创新活动保持长久活力的保障，制度化是深化创新活动的重要途径和体现。优秀基层党建创新项目都经过了数年的实践，具有强烈的生命力，这源于组织者从一开始就注重用制度规范、保障活动的开展，用制度化升华经验、固化做法。为了开展好“微型党课”活动，通州区人民法院机关党委坚持高标准规划、高品质推进，就课前准备、组织实施、课后评估建立了一整套工作制度。一是支部定题制度。由党支部结合实际，提前制定季度党员学习计划，并紧扣现阶段政治理论学习主题，结合司法工作实际，确定一系列党课选题。党员选定课题后，需认真撰写教案，经党支部审核后进行授课。二是双向互动制度。授课中，把主讲党员的主题重点讲解、全体党员的深入讨论交流和党支部书记的总结点评相结合，深化了教育效果。三是評估激励制度。院机关党委每年都开展党课评估，对优秀党课进行表彰，将相关党课资料汇编成册，供党员学习借鉴，并将评选结果纳入考核基层党支部和党员的重要依据。

北京大学环境科学与工程学院和东城区九道湾社区党组织，为保证双方的合作规范、持久，成立了共建领导机构和办公机构，定期召开会议，以规范、缜密、讲求实效的工作机制保障党建资源优化整合。建立学生党支部与社区党支部“结对子”、“传帮带”定点联系机制、学生党员社区“菜单式”服务机制、活动反馈和改进机制等较为完备的工作机制。为了以规范化的队伍和阵地保障学生党员教育培养创新发展长效化，双方共同组建了“理论三团”，即“北大理论宣讲团”、“社区老党员教育团”和“科学发展观实践团”，通过定期理论宣讲、社会实践等形式开展党的思想建设。

强劲的驱动作用

党的基层建设是复杂的系统工程，优秀基层党建创新项目则是推动各部门各单位工作的示范点、支撑点和突破口，对于推进全局工作具有强劲的驱动作用。通州区人民法院机关党委，通过把“微型党课”制度与落实“三会一课”制度、开展党员集中培训活动、进行业务研讨相结合，根据司法业务工作需要，把党员干警在工作中遇到的热点、难点问题纳入“微型党课”学习教育内容，促进了广大党员将社会主义法治、科学发展观、创先争优等理念与司法工作实践相结合，在立案、审判、执行等各个环节上更好地体现了司法为民、公平正义的司法理念。

金隅集团通过构建党建质量管理体系，有效提升了基层党建工作的科学化水平。集团党委将质量管理体系在系统内各级党组织推广应用，同时以构建党建质量管理体系为契机，不断巩固党建创新成果，全面总结集团近年来开展凝聚力系统工程建设等各方面的党建创新成果，使党建工作与企业中心工作实现无缝连接，在“十二五”规划的实施过程中发挥党组织的政治核心作用，努力推动集团快速发展、向一流国际化产业集团转型。