花开并蒂，中石化发力新疆

○ 文／本刊记者 王秀娟

花开并蒂，中石化发力新疆

○ 文／本刊记者 王秀娟

7月26日，中石化在新疆库车县同时揭牌中国石化塔河炼化有限责任公司和新疆路油石化有限公司。此举引入地方政府的股份，创新了援疆模式，迈出了中石化进疆的新步伐。

一天之内，中国石化在新疆花开两朵。7月26日，中国石化塔河炼化有限责任公司和新疆路油石化有限责任公司在库车县举行成立揭牌仪式。这朵并蒂花开辟了央企产业援疆的新模式—两家新成立公司为中石化与新疆自治区政府共同出资建设。

自治区党委书记张春贤表示，此次中石化率先改革，与自治区成立合资公司，使之成为中石化与地方共有企业，将加速新疆新型工业化进程，增加新疆经济总量和财税收入，增加就业，充分发挥资源优势，进一步惠及当地各族人民群众，同时也加速了新疆工业人才队伍建设，有力地支持了新疆跨越式发展。

中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛评价说：“这种创新的合作模式使央企能够更好地融入地方，为其带来便利，也使地方政府获取更多的收益，更加积极地配合央企投资。”

创新援疆模式

●对于中石化1400亿元的大笔投资，新疆人民载歌载舞地表示欢迎。 供图/CFP

沐浴着“产业援疆”的政策春风，中石化一改过去央企在新疆的投资模式，开启了另外一种合作方式—对新疆的油品销售、炼油化工等分公司股权产权重组，支持地方政府占股10%~15%的比例。

在能源经济学家林伯强看来，两个合资公司的成立，是自治区和中石化共同创新在疆投资模式，推进驻疆企业体制改革的突破性举措，标志着中石化在新疆的投资发展进入新阶段。

中石化塔河炼化有限责任公司是由中石化股份公司与阿克苏地区共同出资组建的，是中石化在新疆唯一的炼化企业。新疆路油石化有限责任公司是中石化在疆的唯一成品油销售企业，主要负责中石化在新疆地区的成品油销售与营销网络建设。预计，两个项目每年可带动地方增收25亿元。

塔河炼化的前身中国石化塔河分公司，2005年成立以来就为阿克苏地区的经济发展和边疆稳定做出了重要贡献。改制以后，它可以更好地融入当地，必将产生更佳的经济效益和社会效益。塔河炼化内部人士向记者表示，今后，塔河炼化将结合新疆南疆特殊的地域人文环境，适时增加少数民族员工就业，缓解当地少数民族群众就业难的压力，切实履行中国石化的社会责任和政治责任，为民族团结、社会稳定做出新贡献。

新疆路油石化有限责任公司是中国石化新疆石油分公司与新疆维吾尔自治区交通厅合资建立的一家建设和经营高速公路服务区加油加气站的企业。“十二五”期间将在全疆新建加油加气站160余座，年销量将达到50万吨，新增就业岗位1000多个。

中投顾问能源行业研究员周修杰表示，塔河炼化与新疆路油二者可通力合作，一个生产、一个销售。此举将大大增强中石化在新疆地区油气开发、冶炼、销售的能力，打造完整产业链条。这无疑会带动新疆石化工业的快速发展，为当地创造可观的经济效益和社会效益。同时，此举也扩张了中石化在新疆的实力。

1400亿元大蛋糕

两个援疆项目的改制只是个开始。新疆一直是中石油的传统“领地”，中石化计划涂上重重一笔。

据悉，中国石化在“十一五”投资450亿元的基础上，“十二五”期间将在新疆投资超过1400亿元，用于勘探开发、炼油化工、油品销售、煤化工和外输天然气管道等领域的发展。

在此之前，中石化在新疆的项目少之又少。位于新疆库车县东城石化园区的塔河炼化公司，是中石化在新疆唯一的炼化企业。去年9月，塔河炼化公司原油加工能力由220万吨/年上升到500万吨/年，产品销售覆盖西北地区。

●除了壮美的胡杨林外，广袤的新疆大地上，最诱人的是丰富的石油天然气等能源资源。摄影/仝 江

中石化仍没有满意塔河炼化的原油加工能力。该炼化公司的一名负责人告诉记者，按照中石化的战略部署，在“十二五”期间内，塔河炼化原油加工能力将达到1000万吨/年。目前，已着手相关的扩建工作。

与之相适应的，油品销售板块也在大规模建设。

据悉，新疆石油分公司作为中石化在疆唯一的成品油销售企业，现有加油站117座、油库3座，资产总额达10亿元。中石化拟在3年内投资近百亿元，新建加油站300座、油库4座，形成储运设施与经营网点布局合理，拥有一定竞争力和规模，库站配套功能完善的营销网络，最终实现拥有400座加油站，成品油年销售总量达到200万吨，市场占有率达到40%以上。

当然不止这些。广袤的新疆，最吸引中石化的是资源。

中投顾问能源行业研究员周修杰称，新疆具有非常丰富的石油和天然气资源，储量总量接近全国的1/4。这才是真正吸引中石化的大蛋糕。

勘探开发一直是企业“短板”的中石化，把新疆作为打造上游“长板”的重要阵地。一位中石化相关人士在接受媒体采访时就表示，在这1400亿元人民币的投资中，有近一半的资金将用于在新疆的勘探开发。

打造能源基地

“两大公司的设立仅仅是中石化在新疆布下的一个棋子。”金银岛分析师李亚丹说。

她表示，中石化不会拘于一个500万吨/年的炼厂。1400亿元资金投下去，势必会引起一连串的连锁反应。为了给塔河炼化这颗棋子配套相应的棋盘，中石化会不断地扩大炼厂规模和销售网络。为了满足大规模炼厂的需要，为了不受制于人，中石化势必会加大勘探开发的力度，为其在新疆的炼厂和销售公司提供保证。一旦在新疆地区的勘探规模扩大并取得成果，中石化还可为全国的炼厂和销售公司提供油源，弥补上游的短板，从而将新疆打造成为自己的一个能源基地。获取石油和天然气资源。这是中石化布局新疆的最终目的。

周修杰表示，大笔资金的投入将带动中石化在新疆产业链条的全面升级，实现探勘开采、运输、销售等各环节有机结合，企业经营效率将得到大幅提升。这对于中石化增加新疆市场份额，改善整体市场布局有着重大意义。

去年12月，中石化和新疆维吾尔自治区、浙江省政府签订的煤化工项目框架协议已经让人看出了中石化致力于上游板块的雄心壮志了。根据协议，中石化将加快在新疆油气勘探开发，计划建设出疆天然气外输管道；加快在准东、伊犁的煤化工项目建设；中石化也将在炼油化工方面增加投入，支持新疆建设全国重要的炼油化工基地。

中石化人士表示，新疆拥有丰富的煤炭资源，但受制于铁路运力不足而无法体现应有价值。煤制气是疆煤外输的重要方式，今后当地还将有更多煤制气资源，根本不愁资源。

“将新疆打造成为中石化未来的一个能源基地，符合中央有关政策的精神，符合地方的利益，是一种多赢的合作模式。”郭海涛说，“非但如此，新疆作为我国与中亚各国联系的一个地区枢纽，在不久的将来，也可成为我国联系中亚各国能源的一个桥头堡。”