浅议建安工程成本控制

2012-10-09天津市铁路集团有限公司陈颜霞

财经界(学术版) 2012年11期

天津市铁路集团有限公司陈颜霞

一、建筑安装工程成本构成

建筑安装工程成本简称“建安成本”或“工程成本”，指建筑安装工程在施工过程中耗费的各项生产费用，包括直接费用和间接费用。直接费用加上间接费用是工程项目的成本，再加上上缴的工程利润和税金就组成了工程总成本。

(一)直接费用由直接工程费和措施费组成

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费是直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用;材料费是施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、购置配件、零件、半成品的费用；施工机械使用费是施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

(二)间接费用由规费和企业管理费组成

规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

(三)工程利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

这些成本费用在工程项目过程中是可以控制的，控制不严格，就造成巨大浪费，相反，就会给企业节约很大支出。

二、建筑安装工程成本控制方法

(一)材料费和人工费的成本定额控制法

对于建筑安装企业项目成本中的直接材料费和直接人工费可采用消耗定额法和工时定额法来达到降低成本的目的。在建筑安装工程项目施工过程中，材料成本一般占总成本的60%-70%，严格控制材料费是降低工程成本最重要的途径。对材料定额控制，要合理测算材料日消耗，同时考察材料的市场行情，批量购买，确定好材料定额，实际发生时与定额比较，控制材料成本。

制定工时定额应根据项目部的实际生产条件，使大多数施工人员经过努力都能达到或接近平均先进水平。合理的工时定额能调动工人的积极性，促进工人技术水平的提高，从而不断提高劳动生产率，把人工成本支出控制在合理的范围内。

(二)机械设备的定机、定人、定岗控制法

随着建筑安装工程中机械化程度的大幅提高，施工机械设备的管理和使用就成了建筑安装企业成本控制的重要环节。对机械设备实行定机、定人、定岗的“三定”制度是机械设备使用中行之有效的成本控制方法，项目部要通过“三定”制度，把人、机固定下来，确保机械设备的安全、使用、维护、保管等各个环节、各项工作都具体落实到每个人身上，做到人人有岗有责，台台设备专人管理，以此确保机械设备管理工作的职责明确，避免非操作人员操作设备造成无谓损失，降低机械使用费。

(三)对间接费和其他直接费采取成本预算控制法

由项目部组织制定成本费用预算计划，对成本费用支出项按分类的不同进行分析研究，确定成本费用的控制重点，针对行业以往同类工程出现的成本费用控制的薄弱环节，提出本次工程项目的控制要求，并编制详细的成本预算表，将各费用指标分解到相关部门和人员，定期进行实际成本和预算成本的对比，找出偏差点和问题根源并及时解决，减少不必要的成本支出。

三、目前建筑安装工程成本控制存在的主要问题

(一)项目管理人员成本意识薄弱

目前，在工程项目管理过程中，有些管理人员认为工程项目的成本管理及控制只是财务人员的责任，其他部门和人员根本不知道也不关心自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况。整个项目部缺乏全局观念和节约意识，项目成本无法有效控制，以致出现亏损时找不出问题的症结，更提不出相对应的措施。

(二)管理体制不健全，监管力度不够

一些项目部由于对成本控制重要性的认识度不够，没有建立完善的以项目经理为核心的成本控制管理体系。工程部、经营部、劳资部、财务部等各个部门之间只划分了工作职责，而没有在原有职责分工的基础上，进一步明确成本控制责任，使得各部门在完成工作职责的同时没有为降低成本精打细算，更没有为节约成本开支严格把关。

此外，项目部管理层的监管力度不够，就会造成物资的巨大浪费，致使项目成本不能控制在计划成本范围之内。很多建筑安装企业缺少系统的监管体系和完善的监管制度，项目管理层更多的是关注企业的利润，而忽落了对成本费用的控制。施工中各部门责任利益不挂钩，奖惩不分明，企业对工程项目成本的发生不能实现及时有效的监控，无法发现存在或可能存在的成本超支情况。

(三)安全问题、质量问题影响项目成本

有些项目部为了能够在最短的时间内收回投资成本，获得更大的利润空间，会在不理智的情况下，盲目的赶工期、赶进度，从而忽视了安全质量问题，项目部在施工过程中发生不同程度的安全事故，造成人员轻伤，影响施工进度，重伤需支付大量医药费，死亡事故更会带来巨额赔偿金支出，不仅增大项目部成本支出，而且还会对员工产生负面影响，降低生产效率。亏损的项目部中，一般都存在比较严重的质量问题。返工、修复等重复施工现象时有发生，造成人工费和物资成本的双重浪费，而且影响了项目部在行业中的长远利益。

(四)成本控制规章制度建立不完善

许多建筑安装企业没有建立健全的成本控制规章制度，或者在成本控制制度的内容上，制度建设更多的是从规范的角度出发，是形式上的应付，而没有真正从项目部的实际情况出发，在建立成本控制制度时没有对各个环节、各项成本费用做细致深入的研究和规定，使得某些费用发生时找不到相应的控制标准，成本控制的责任人不能很好的找准自己的位置，实际操作时问题重重。比如在材料费管理上，浪费现象严重。有些项目部没有严格的领料、用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，无记录，失窃浪费现象时有发生，材料、物资过量消耗，大大增加了项目部的工程成本支出。

四、建筑安装工程成本控制的解决方案

(一)加强全员成本管理意识教育

增强全员的成本控制意识。首先要强化项目部管理人员的成本控制的观念，使管理人员全面了解成本控制在建筑安装工程中的重要性和必要性，提高管理人员对成本控制的重视程度，进而注重对全体员工进行深入的宣传和教育，定期或不定期组织员工学习培训成本控制方面的知识，使整个项目部真正转变观念，工作中增强全局意识和节约意识。只有这样，才能形成项目成本的全员、全过程、全方位的控制局面，营造良好的成本控制氛围。

(二)建立健全的项目成本管理体系，加大监控力度

为保证建筑安装工程成本控制工作的顺利进行，企业应结合自身岗位设置特点，建立健全的项目成本管理体系，落实成本逐级负责制，增强管理的透明度。企业管理层负责成本策划、资金控制，制定责任成本管理的实施办法，负责责任成本考核和奖惩兑现，对项目部进行直接控制和监督。项目部是责任成本管理的执行层，负责成本管理工作的组织实施。项目经理为成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握项目部的盈亏状况。项目部各部门人员负责完成本岗位的业务工作和落实制度规定的成本管理职责。各部门在肩负成本控制责任的同时，也享有成本控制的权力，同时，控制目标完成好坏与相关部门和人员的业绩挂钩，真正做到责、权、利相结合，使成本控制收到预期的效果。

(三)强化施工安全、工程质量管理

项目部应该把施工安全、工程质量管理作为建筑安装工程成本控制的重要内容来抓。施工生产中，能够一次性完成合格的建筑产品并且期间没有安全事故发生，也是降低工程成本的重要途径。项目管理者要树立安全、质量就是效益的观念，施工中严把安全、质量关，建立安全、质量责任制，制定具体的事故责任惩罚办法，杜绝二次返工现象，缩短验收完工时间。从开工到竣工，必须严格按照施工规范要求作业，盯紧各个环节，对事故的多发区域时时监控，及时发现问题，积极预防和避免可能发生的安全、质量事故，最大限度地节省工程成本开支。

(四)完善细化成本控制制度

在激烈的市场竞争中，建筑安装企业要想立于不败之地，除了要营造良好的外部环境外，企业内部也必须要有一套完善细化的成本控制制度。制度建设是企业运行的根本，没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制制度的制定要从项目部的实际情况出发，针对项目的每一个环节、每一项费用做出相应的规定，如投标前的项目经济评价制度、预算管理制度、付款审批制度、计量验收制度、完工结算制度、目标成本责任制度以及财产、物资的管理与清查盘点制度等。尤其要加强材料费的管理和控制，严格材料进场验收和限额领料制度。有了这些健全的管理标准，使成本费用支出有制可依，有效地控制了项目成本。