2006－2010年河南省医学学术带头人出国培训项目完成情况分析

王宇明，郭金玲，李 立，尹姗姗

(1.河南省医学科学院 河南郑州 450003;2.河南省医学会 河南郑州 450003)

2006年，河南省启动河南省医学重点学科、临床特色专科学术技术带头人培养及高新技术引进计划，5年投入4 000万元，选派500名左右高素质卫生人员出国培训，学习先进的医疗卫生技术，引进100个左右具有国际先进水平的成熟高新技术，尽快提升河南省的卫生技术水平和卫生科技能力(简称为5451工程)。为加强项目管理，客观了解、分析河南省医学重点学科学术技术带头人出国培训项目完成情况，提高科技资源配置的有效性和投资效益，为科技项目管理提供依据，本文对2006年至2010年出国培训项目进行问卷调查。

1 材料与方法

1.1 评价指标 立足科技常用的统计指标，根据5451工程项目特点，参考相关研究的评价指标体系［1-3］确定本研究的评价指标，包括项目基本情况、项目完成情况、经费支持情况、项目延迟原因等方面。

1.2 方法 根据评价指标设计调查表，由项目负责人填写问卷调查表，统一回收。2006年至2010年5451工程立项402项，技术培训类354项，管理培训48项。管理类项目已完成验收，本文主要分析354项技术培训类项目。

1.3 统计分析 采用EpiData3.1软件建立数据库，录入数据。SPSS17.0软件进行统计分析。

2 结果

2.1 项目完成情况 2006年至2010年共立项402项培训项目，管理培训类48项已完成;354项技术培训项目中，已完成出国培训的 163项，完成率为52.49%，2006年至2010年项目完成率逐渐降低，见表1。

表1 各年度立项项目完成情况(项)

2.2 项目延迟原因 30项填写项目延迟原因，分别为:单位问题 8项，占 26.7%;个人因素 4项，占13.3%;境外机构接纳问题3项，占10.0%;培训项目变化2项，占6.7%;其它13项，占43.3%。

2.3 已完成培训项目的基本情况

2.3.1 项目负责人一般情况:已培训的项目负责人平均年龄(43.99±4.68)岁，男、女各占 57.7% 和42.3%，副高级以上职称占90.2%，中级占9.8%，硕士以上学历占73.0%，本科学历占25.8%，大专学历占 1.2%。

2.3.2 派出培训的国家:计划派出的国家以美国、加拿大、澳大利亚为主，实际培训的国家美国76项，占46.6%;加拿大37项，占 22.7%;澳大利亚12项，占7.4%;3 国合计占 76.7%，见表2。

2.4 培训项目联系情况 技术培训项目由项目负责人负责联系，调查显示其联系途径以通过老师联系最多，为49项占30.1%;通过朋友联系38项，占23.3%;网上联系28项，占17.2%;通过同学联系13项，占8.0%，通过亲戚联系2项，占1.2%，其他途径33项，占 20.2%。

表2 2006～2010年项目负责人出国培训国别(%)

2.5 培训经费 5年卫生厅共投入2 000万元，调查数据显示每项卫生厅平均拨款4.0万元，单位配套4.0万元，每人报销经费平均8.0万元，实际花费平均9.4万元，详见表3。厅拨款和单位配套接近1∶1，实际花费高于报销经费。

表3 已培训项目经费情况(万元)

3 讨论

3.1 支持了一批高层次中青年人才赴发达国家技术培训 5451项目较之普通的科研项目有多方面的特点，突出之处是通过学习培训可以很快见到临床效果。该项目5年内实际派出163位课题负责人，派出国家以在美国、加拿大、澳大利亚培训为主，共125项，占76.7%;已培训的项目负责人平均年龄43.99岁，副高级以上职称占90.2%，硕士以上学历占73.0%，培养了一批中青年高层次人才。

3.2 根据项目特点加强主动性管理，提高项目完成率

本次调查研究发现，2006年至2010年立项的402项培训项目，总完成率为52.49%，国内一项研究结果显示项目完成率仅为40%［4］;多种原因导致许多项目到期无法完成或完成质量较差［3-5］。本研究项目延迟原因主要是选题问题、负责人问题和境外联系问题，如果项目承担单位、学科加强主动性的组织管理，一些问题可以避免，加强培训渠道联系及单位全过程管理很重要。

该项目不同于传统科研项目的一个方面是，项目不是个人探索性研究，而是为学科发展学习、引进技术，以此带动学科相应研究方向发展。为此，项目申报时应由学科甚至医疗卫生机构组织研究，资料查询，明确主题，这样所培训内容是学科、单位所需，个人掌握的技术才更有用;项目出国联系渠道，是项目能否进行的关键环节，2006年至2010年项目实施的联系渠道以个人联系为主，调查显示其联系途径以通过老师联系最多，占30.1%，其次为通过朋友联系和网上联系，还有通过同学、亲戚联系，个别有单位组织联系。检查中发现延缓出国多因等待联系结果，如果由单位负责联系则力量更强、渠道更广，效果更好，为此单位可重点加强该过程管理;项目培训后组织实施需要相应的条件和人员，单位和学科组织下才能落实，不然培训效果仍难以显现。只有加强全过程管理，才能使5451项目发挥最大效果。

［1］苏建军，钱卫国，彭伟，等.Delphi法在医学重点学科绩效评价指标体系构建中的应用［J］.中国卫生经济，2009，28(5):73-74.

［2］李俊勇，刘民，周丽.医学科研项目全过程评价指标体系建立［J］.中华医学科研管理杂志，2005，18(2):33-36.

［3］孔鹏，郝刚.世行贷款卫生项目与中央卫生专款资金项目管理模式比较研究［J］.中国卫生经济，2010，29(4):84-87.

［4］朱萍，姜润生，周梅.影响医学科研项目进度的深层次因素及其对策研究［J］.研究与发展管理，2009，21(1):106.

［5］侯卫国.高校科研课题管理新模式［J］.福建行政学院学报，2002(3):76-78.