谈谈农机推广鉴定工作

2012-09-29云南省农业机械鉴定站650034况国华

云南农业 2012年11期

□ 云南省农业机械鉴定站650034 况国华

近年来，我省农机推广鉴定工作在省农业厅的领导下，在农业部农机鉴定总站的支持帮助下，按照《农业机械试验鉴定办法》、《农业机械推广鉴定实施办法》等法规要求，加强制度建设，完善工作程序，提高鉴定能力，农机推广鉴定工作稳步发展。

1 农机推广鉴定的对象

农机推广鉴定的对象是农机生产企业及其产品，申请推广鉴定的企业应是具有企业法人资格的农机生产者，具备稳定生产合格产品的条件和相应的售后服务能力，生产、经营活动正常。总体看，我省农机工业基础薄弱，农机生产企业数量少、规模小、产品种类较单一。据统计，截至2011年底，我省有62家农机生产企业生产的182种产品获得农业机械推广鉴定证书，其中：耕整地机械74种，种植施肥机械5种，田间管理机械14种，收获后处理机械23种，排灌机械3种，动力机械38种，农产品初加工机械15种，畜牧水产养殖机械10种。62家农机生产企业中有10家企业规模较大，生产厂房、设施设备、技术力量较强，生产农机产品年限也较长，产品种类较多，其中有4家企业通过ISO9000质量体系认证。但我省大多数农机生产企业主要以装配生产为主，厂房不大，从业人员不多，产品种类较少，生产加工、检验设备简单，质量管理体系不够健全。如一些生产微耕机、起垄机等小型农机产品的企业是在近年购机补贴政策实施后，为满足市场需求才建厂生产，这些企业在生产、技术、质量管理方面有一定的制度和规范，但没有形成较完整的质量管理制度汇编或质量手册，没有长远目标和规划，不愿更多的投入，对质量管理体系建设重视不够。为此，要以贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和《云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展文件的实施意见》为契机，鼓励技术进步，规范竞争行为，促进节能减排和安全生产，加大对农机企业的扶持力度，积极宣传农机工业发展政策和购机补贴政策，搞好宣传教育培训，使企业树立信心，处理好眼前之利与长远之利的关系，增加投入，扩大生产，做强做大企业。引导企业加大对云南高原特色农业所需农机具的研发力度，重点发展高原小型多功能耕作、播种、植保、收获、加工等农机具。应用先进加工设备和制造技术，提高农机制造工艺、装备水平及产品质量。

2 农机推广鉴定的程序

为做好我省农机推广鉴定工作，经省农业厅同意，我省农机推广鉴定按以下程序开展工作：一是对已取得农业机械推广鉴定证书，证书将到期，重新申请办理推广鉴定的农机产品，按照《农业机械推广鉴定实施办法》第八条规定，原推广鉴定证书复印件可作为定型证明文件，企业提交云南省农业机械推广鉴定申请表、企业法人营业执照复印件、产品基本参数、产品定型证明文件（原推广鉴定证书复印件）、产品执行标准文本及其登记注册证明或备案材料、产品使用说明书、产品三包凭证、国家实施生产许可和强制认证等管理产品提供相应证书及附件、产品注册商标复印件、用户意见。以上材料符合后，省农机鉴定站按照推广鉴定大纲要求组织开展推广鉴定工作，委托省农机产品质量监督检验站对农机产品进行性能试验及安全性检查，适用性和可靠性试验（评价），出具检验报告，省农机鉴定站对企业生产条件、使用说明书、三包凭证进行审查，对用户使用情况进行调查，出具推广鉴定报告。对符合要求的产品，省农机鉴定站提出发放“云南省农业机械推广鉴定证书”的意见，并附检验报告、推广鉴定报告及相关材料报送省农业厅审查，审查通过的产品，省农业厅发放《云南省农业机械推广鉴定证书》。对不符合要求的产品，书面通知企业。二是对未取得过推广鉴定证书的新产品或常规产品申请办理推广鉴定时，由企业向厅农机处申请新产品鉴定或定型鉴定，厅农机处邀请有关专家组成专家组进行新产品鉴定或定型鉴定，专家组按照规定内容和程序对农机产品的主要技术性能、技术文件、质量保障能力（生产条件）等进行现场审查和评价，形成新产品鉴定证书或定型鉴定证书，新产品鉴定或定型鉴定证书作为定型证明文件，企业再向省农机鉴定站提交其他申请材料，省农机鉴定站受理后组织开展推广鉴定工作。三是对国家实施生产许可和强制认证管理的产品，产品质量认证证书、生产许可证及其附件，作为定型证明文件，企业再向省农机鉴定站提交其他申请材料，省农机鉴定站受理后组织开展推广鉴定工作。

3 农机推广鉴定的工作内容

农机推广鉴定是对申请鉴定的农机产品从八个方面进行评价，推广鉴定依据推广鉴定通则和推广鉴定大纲进行。有部级推广鉴定大纲的产品，要求按照部级推广鉴定大纲开展鉴定工作，没有部级推广鉴定大纲的产品，省农机鉴定站编制省级推广鉴定大纲报批后，按照省级推广鉴定大纲开展鉴定工作。

3.1 技术要求与性能试验

按照推广鉴定大纲要求对产品进行主要技术参数核对与测量、产品性能试验、装配及外观质量检查、操作方便性检查。

3.2 安全检查

按照推广鉴定大纲要求对产品外露旋转件的防护装置进行检查，防护罩要固定牢固，耐压、无尖角和锐棱。在危险部位应设置安全警示标志，安全警示标志的设置、制作、粘贴应符合相关标准要求。

3.3 可靠性试验

方法一是按照相关标准进行生产试验，依据试验结果进行可靠性评价；方法二是对重新申请推广鉴定的产品或批量生产销售两年以上，市场累计总销售有一定量的产品，按照相关标准做不少于3个班次的生产查定并结合用户调查结果进行可靠性评价。

3.4 适用性评价

重点考核产品在生产企业所明示的产品适用范围内是否适用，采取定点试验、走访和调查相结合的方式进行评价。

3.5 使用说明书审查

使用说明书的主要内容要有主要技术规格及配套要求、安全注意事项及警示、操作说明、维护保养、调整方法及数据、常见故障及排除方法、适用范围、易损件清单、联系方式等。

3.6 三包凭证审查

三包凭证要有产品名称、规格、型号、出厂编号；配套动力牌号、型号、编号、生产单位；生产企业名称、地址、电话、邮政编码；修理者名称、地址、电话、邮政编码；整机三包有效期、主要部件三包有效期、主要部件清单、修理记录表及不实行三包的情况说明。

3.7 生产条件审查

要求企业应是农机生产者，有固定的生产及办公场所，生产的产品在营业执照核定范围内。企业应建立质量管理制度并形成书面文件，生产设备和工艺装备能满足产品批量生产需要，有相应的检测仪器设备。执行国家标准和行业标准的要有采标文件，执行企业标准的，企业标准要在当地质量技术监督部门备案。有整机出厂检验制度和售后服务制度。