景德镇市体育产业现状及发展对策研究

潘友连

摘要：随着经济社会的发展，景德镇市体育产业快速发展，取得了一定成绩，也存在一些问题。分析了景德镇市体育产业的发展现状和存在的问题，提出了对策建议。

关键词：景德镇市；体育产业；问题；对策

中图分类号：F264文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）25-0179-02

一、问题的提出

体育产业是最具发展潜力和增长点的朝阳产业，也是关联面极广的上游产业，发展体育产业可以带动纺织、机械、建筑、电子、营养品、食品等制造业，以及旅游、保险、博彩等相关产业的发展。体育产业还是一种“无烟工业”，消耗能源少，不会造成环境污染，符合转变经济发展方式的要求，培育和促进体育产业的发展，可以促进国民生产总值的增长、为社会提供众多的就业机会、优化产业结构的调整、拉动内需、吸收社会游资、开辟新的税源。同时，随着经济快速增长和人民物质生活水平的不断改善，人们将更加舍得花钱健身和通过体育运动找“乐趣”，体育消费市场将会越来越大，加快发展体育产业将成为人们生活水平提高的必然要求。

《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发[2010]22号）指出：“加快发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高全民族身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进中国由体育大国向体育强国的转变，促进经济社会协调发展，具有重要意义。” 2012年景德镇市体育工作会隆重召开，会议认为我市体育产业稳中求进，要求进一步大力发展体育产业，并确定体育工作思路之一以发展体育产业为支撑，不断满足人民日益增长的体育消费需求。大力发展体育产业，是加快经济发展方式转变，推进社会事业民生工程建设，提升人民群众幸福指数，推动景德镇经济社会更好更快发展，更好建设鄱阳湖生态经济区的重要举措。

二、景德镇市体育产业发展现状

近年来，景德镇市体育产业得到了较快的发展，已经逐步成为第三产业中的一个新兴产业，其对扩大内需，拉动经济增长，起到了积极作用。

1.体育健身服务业快速发展。随着景德镇市经济发展和社会进步，以及人民生活质量不断提高，为身体健康而投资，为锻炼身体而消费，已经成为一种社会时尚和生活需要，在全市城乡逐渐形成“我运动，我健康”的体育健身氛围，体育消费市场不断扩大。景德镇市体育行政部门和体育经营单位，顺应广大群众的需求，在不影响业务工作的前提下将各类体育设施对外开放，为群众提供健身场所，有效带动了群众性体育健身活动的开展。许多有眼光的投资者也根据市场需求，投资兴建各类体育健身场所。据统计，目前全市已拥有足球、篮球、乒乓球、羽毛球、舞蹈、跆拳道等体育健身场馆2 000余个。

2.体育竞赛表演市场日益繁荣。景德镇市体育部门从基础抓起，扎实抓好竞技体育培训工作，全市竞技体育水平不断得到提高，培养出了包括奥运冠军吴静钰、金紫薇等在内的大批优秀运动员。近年来，景德镇市成功圆满地承办了第七届全国城市运动会跆拳道比赛、首届环鄱阳湖国际自行车大赛和第二届环鄱阳湖国际自行车大赛，同时经常性地在全市举办各类体育赛事，较好地满足广大群众欣赏高水平体育竞技表演的需求。

3.体育用品销售业快速增长。随着人民群众健康意识的增强和体育健身运动的广泛开展，各种体育健身器材、体育品牌服装等体育用品需求日益增长，促进了体育用品销售业的快速发展，形形色色的体育用品专卖店不断增多。目前，全市拥有各种专营、兼营体育用品商店达到近200家。

4.体育彩票销售态势良好。景德镇市从2001年开始发售电脑体育彩票，目前全市共有电脑体育彩票销售点31个。2001—2005年累计销售体育彩票达4 325万多元，体育彩票公益金收入近400万元。

三、景德镇市体育产业发展中存在的主要问题

近年来，景德镇市体育产业虽然有了较快发展，但作为一个新兴产业在景德镇还仅处于起步阶段，其自身价值潜力和特色优势尚未得到充分的发挥，尤其是与发达地区相比还有较大差距，存在著一些制约其发展的困难和问题。

1.体育产业链条短而无特色。景德镇市体育产业链主要局限在体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育用品和体育彩票销售等几个传统项目上。体育健身运动除足球、篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、舞蹈等大众化项目外，其他项目还开展得不够普遍。特别是体育中介机构、体育经纪人队伍、体育消费市场、体育商业赛事等方面仍然十分薄弱。同时，体育产业经营规模都不大，结构单一，档次不高，资源配置不合理，缺乏综合性、集团型体育经营企业，未能形成较强竞争能力和市场集聚效应。

2.体育基础设施建设严重滞后。近年来，景德镇市基本没有投资兴建较大型的体育场馆，体育设施建设严重滞后，呈现出“投资不足—体育基础设施差—市场不活跃—经营效益差—投资回报率低—投资疲软”的恶性循环局面。由于缺乏现代化的综合性体育场馆，原有的体育基础设施大多陈旧简陋、功能不全、配套落后，不但难以承担国内外较大规模的体育竞赛项目，就连群众基本的体育健身活动要求都难以满足，极大影响了景德镇市竞技性体育项目和群众性体育活动的开展。

3.体育产业市场管理不规范。体育产业市场管理涉及体育、文化、商务、经贸、工商、税务、公安、消防等职能部门，因目前国家尚未颁布有关体育产业市场管理的行政法规和配套政策，只能实行业务对口管理，难以实施有效的综合协调管理。往往出现权限交叉、管理缺位、多头管理、政出多门、互相扯皮等局面，导致一些经营项目重复建设、无序竞争、恶意压价等现象的出现，扰乱了整个体育市场秩序，制约着景德镇市体育产业的健康发展。

4.城乡体育产业发展不平衡。受到经济发展条件限制，景德镇市体育产业发展很不平衡。全市的体育场馆80%以上集中在市区，农村的体育场馆非常简陋而且人均值较低，缺乏以健身为主要目的的体育场馆；目前农村还没有经营体育用品的专卖店，兼营商店也很少；体育彩票在市区销售额占到近90%，而农村销售份额甚微。

四、加快发展景德镇市体育产业的对策建议

景德镇市体育产业虽然还处在起步阶段，但发展潜力大、条件优越，只要坚持贯彻科学发展观，切实把体育产业纳入全市总体发展规划，结合陶瓷文化等特色，发展前景将是十分广阔的。

1.整合资源，为加快体育产业发展创造基础条件。一是科学规划体育产业发展大计。体育产业涉及经济社会的方方面面，促进体育产业的发展是一项复杂的系统工程。要充分利用景德镇市的优越条件、发挥资源的优势，对体育产业进行科学合理的规划布局，将其作为景德镇市新的经济增长点和支柱产业来培育。二是加快体育基础设施建设。要根据城市总体规划和经济发展形势，抓好一批大型综合性体育场馆和体育训练基地建设，为积极引进和举办国内外高水平的体育赛事、激活各类体育竞赛表演市场创造条件。三是提高现有体育场馆的利用效率。要全方位地开展体育竞赛、体育表演和体育健身活动，引导群众增加体育消费，扩大内需。各体育场馆要树立市场观念，把握市场定位，改革经营方式，创造特色品牌，主动做好各项服务，提高经营效益和社会效益。要鼓励单位、学校体育设施对外开放，最大限度地提高场馆利用率。

2.全民健身，为培育壮大体育产业奠定坚实基础。大力开展全民健身活动是促进体育产业发展的重要措施。随着经济社会发展和人民生活水平提高，以全民健身活动为主的健身娱乐市场具有很大潜力。景德镇市应当以全民健身活动为突破口，通过积极培育健身娱乐市场促进体育产业发展。一是积极构建全民健身多元化体育服务体系，引导广大群众参加形式多样的健身活动，培育体育市场，发展体育产业；二是大力发展社区体育，提供多元化服务，吸引更多的人参加体育活动，参加体育消费，壮大体育市场；三是稳步推进协会实体化，通过协会兴办各种健身俱乐部，举办各种体育活动，发展会员，壮大队伍，活跃市场，丰富人民群众对体育的需求，促进体育产业发展。

3.营造环境，充分调动各方面积极性发展体育产业。从一定意义上说，发展体育产业是提高人民群众素质，保证经济社会顺利发展的一项社会公益事业。景德镇市各级政府及主管部门应当制定完善相关扶持政策和创造宽松环境，在规划、用地、資金投入等方面，给体育产业留足发展空间，以推动全市体育产业发展。要放宽体育产业的市场准入，充分调动社会力量，发挥社会各界的人才、资金、技术、项目等优势，多元化地发展体育产业。要通过实施适当的税收减免政策，鼓励社会投资兴办面向大众的体育服务经营实体、投资社区体育服务和体育基础设施建设。同时，要鼓励社会各界承办体育赛事或以冠名、特许、指定、专营等方式赞助体育赛事，为企业提供树立自身形象的有效宣传渠道，逐步建立竞赛合理机构和竞赛经纪人制度，带动传媒、广告、赞助等相关行业发展，使之成为景德镇市经济发展的一个新的增长点。

4.健全制度，加强对体育产业市场的监督管理。强化对体育市场的调控和监督管理，是体育产业健康有序发展的重要保障。景德镇市各相关部门要协助体育主管部门履行行政职能，切实依法加强对体育市场进行监督管理，建立和维护体育市场的正常运行程序。要积极推进协会实体化的进程，引导体育社团、民营企业进入中介服务行列，培养和造就一批体育经纪人队伍、培育中介服务品牌，完善和健全体育产业服务体系，为加快景德镇市体育产业发展奠定重要基础。要把体育产业统计指标纳入全市国民经济指标体系，建立健全体育产业统计指标体系和统计制度，认真做好体育产业测定和统计工作，准确了解和把握体育产业发展动态，为政府职能部门制定体育产业发展规划和政策提供科学依据。

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