西藏IT产业发展现状及对策研究杨晓波

陈邦泽　刘泽国

摘要：以西藏IT产业为研究对象，分析西藏IT产业在现阶段发展过程中存在的不足，从而找寻比较符合西藏IT产业实际情况的对策建议。

关键词：IT产业；西藏；信息化；发展现状

中图分类号：F264文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）25-0171-02

信息产业的发展不仅可以创造巨大的社会财富，还可以渗透到其他产业中，帮助其他产业生产效率的提高，从而产生二次经济效益，因此，一系列直接经济效益和间接经济效益的总和将构成信息产业对整个国民经济的扩散效应，促进其他产业和整个国民经济的发展和进步。因此，信息产业在现代经济发展中起着关键作用。

一、发展现状

1.邮电通信业。 “十五”期间实现了“县县通光缆、乡乡通电话”，2008年西藏电信全面启动了“乡乡通光缆（宽带）”工程，“村村通电话”已累计为3 176个行政村开通电话，占全区行政村总数的60.37%，并实现“好易通”方式下的传真功能。在此基础上，又实现了CDMA1X信号、EVDO信号对机场、部队、城镇、铁路和公路沿线、旅游风景区的分区域覆盖、交叉覆盖，为保障3G网络覆盖和3G用户规模在西藏的领先优势提供了基础保障[1]。

2.信息化系统及数据库。2005年开发了诸多农牧业信息服务平台（tastis.taaas.org），包括：西藏主要农作物种植资源数据库、西藏主要动物种植资源数据库、西藏藏汉文农牧科技文献数据库、西藏农牧科学仪器及设备共享数据库等；以及西藏农村远程教育与信息服务系统（edu.taaas.org）等。2007年底，西藏已有互联网站760家，互联网用户82 858户，网民约20万，占总人口的6％[2]。863项目“基于国产Linux的多源信息融合与数据管理关键技术与应有研究”建设了500多个资源环境与社会经济数据库，产生了大量的适合西藏与青藏高原社会经济发展需要的科技信息和研究成果[3] 。

3.电子信息产品制造业。西藏大学教师洛藏发明了融合了藏、汉、英三种语言的键盘，“一键多符”和“一键到位”的智能化藏文计算机通用键盘布局与输入法，藏汉英电子词典《洛藏藏汉英电子词典》，全藏文界面、完整藏文输入输出功能和藏文短信收发功能的“好易通”手机受到了广大农牧民的欢迎。

4.软件业。1997年藏文编码国际标准和国家标准获得通过，基于Windows平台的藏文浏览器网页制作工具实现了对藏、汉、西文的混合网页编辑、制作及互联网发布，藏文手机、计算机藏文平台、藏文办公系统、藏文网络浏览器、藏汉英在线词典……这些应用软件的产生使得优秀的民族传统文化与现代科学技术相结合，藏文进入了信息化时代。

5.信息服务业。西藏中小企业信息服务平台免费帮助企业建立网站，为企业提供电子商务营销服务；珠峰自然保护生态管理系统实现了对珠峰自然保护区的智能化分析；西藏综合科技信息网、异构跨库检索系统和维普科技期刊全文数据库、大型仪器设备共享平台、西藏国际科技合作网、西藏旅游资源管理信息系统、西藏藏药信息管理系统等的建成为西藏大众的信息查询、数据查询、仪器设备共享使用、旅游资源保护、藏医药查询等日常工作生活提供了良好的平台。

二、存在的问题

在国家有关部委和各兄弟省市的无私援助下，西藏高技术产业发展良好。但高技术产业在西藏地区国民经济中的总量较低，发展相对缓慢。

1.经济增长总体质量不高。西藏在全国处于欠发达地区，2005年西藏国内生产总值（GDP）只有250.4亿元。具有自主知识产权和能大幅度提升产业技术的高科技成果较少，创新能力薄弱，高技术产品附加值低，市场竞争力相对较弱，技术创新机制还没有形成，资金投入不足等原因导致高技术产业规模较小。

2.数字鸿沟逐渐显露。受地域特点和经济发展的双重制约，藏族地区的信息化水平与内地的差距逐渐拉大——“数字鸿沟”不断显露。西藏地区使用的很多软件没有统一标准，软件互不兼容，使得数据传输和交流困难，这一切在很大程度上延缓了藏区的信息化进程。

3.整体认识不到位。对发展信息产业在促进西藏国民经济和社会发展，提升藏区综合竞争力，提高各族群众生活质量以及维护边疆稳定与安全的重要作用与影响缺乏全面、深刻的认识，具体的政策措施跟不上形势。

4.可持续发展的基础比较薄弱。西藏的数据业务发展与全国平均水平差距较大，与西藏电信自身发展也不协调，相比而言，通信业比较单一、服务内容不丰富、新增业务的利用率不高。主要原因，一方面是用户数量不多，另一方面用户的整体文化素质不高，新业务使用意识不强。另外，目前在西藏，除西藏电信推的藏文好易通电话和与之配套的藏文无线通信系统供藏文短信业务之外，适合广大农牧区群众的话音外的通信业务较少[4]。

5.科技人才严重匮乏。全区人口素质偏低，人才匮乏现象普遍存在。区内现有人才留不住，区外人才吸引难，造成了全区信息化建设与东部地区的巨大差距。许多县以及乡镇都存在设备闲置，缺少专业人才使用的情况。

三、对策建议

1.转变观念，重视信息产业发展。发展IT业，首当其冲使西藏各族人民群众了解信息产业对经济发展的巨大作用，从而转变广大群众思想观念，逐渐产生信息需求从而刺激IT产业的发展。同时，在政策措施方面也应鼓励IT业发展，改善IT产业的生存条件和运行环境，逐渐营造动力机制。

2.加强领导，发挥好政府导向作用。西藏发展信息产业的任务应由各级政府的党政一把手亲自分管，切实抓好实施。各级政府应高度重视并制定有利于本地IT产业发展、信息技术教育普及和信息化人才队伍建设的特殊政策。政策一定要有保障，领导、机构、人才和经费需先行，从而使西藏的信息产业发展走上有组织有领导的发展轨道。

3.加强信息基础设施建设。应大力推进农牧区通信基础设施建设，有效实施“网络赶超工程”，建立起具有集团特色、西藏特点的信息技术产业体系。第一，完善产业体系，确保骨干产业稳定增长，着重增强计算机产业竞争力，推进视听产业数字化转型。第二，立足自主创新，突破关键技术，着重建立自主可控的集成电路产业体系，提高软件产业自主发展能力，打造自有品牌。第三，以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化IT在经济社会各领域的运用，着重在通信设备、信息服务和信息技术应用等领域培育新的增长点。

4.重视信息技术专门人才队伍的建设。西藏目前信息化人才队伍存在人才结构不合理，一般人才多，高、精、尖人才短缺；年富力强的中青年专家匮乏；人才知识老化，亟待更新提高。另外后备军的建设也要跟上形势，IT教育要从娃娃抓起，中小学全面开展IT教育，大中专院校要进一步加大IT专业的招生量，加大IT人才培养力度。

5.利用好内地资源。一方面，争取国家和各地区的援助，大力建设信息产业基础设施，加大投入力度，使西藏信息产业基础设施建设逐步充实；另一方面，积极与各部委、各地区的科研部门联系，加强交流合作，加大西藏适用技术的研究和引进力度，为信息产业的发展创造条件。以信息化带动工业化，走新型工业化道路。

6.面向未来促进信息产业发展。由于资源的限制，西藏现阶段还无法发展高技术材料生产和组装等制造业，而应该以信息通信业、信息咨询业、科技交流与技术推广服务业等为突破口，逐步加强IT产业与其他产业的联系，支持企业推广应用高新技术和先进适用技术，逐步推进农畜产品加工和藏医药等传统优势产业的技术改造。

西藏农牧业和工业的腾飞，必须借助于信息产业的大力发展，充分发挥西藏的“后发优势”，是摆脱西藏落后经济形态的捷径。

参考文献：

[1]http://www.cnii.com.cn/yy/content/2010-07/06/content_777247.htm.

[2]国务院新闻办公室.《西藏文化的保护与发展》白皮书[Z].

[3]http://www.most.gov.cn/gjkjjctjptjs/hydfjz/200409/t20040927_15949.htm.

[4]普顿，旦增高娃.西藏通信业的发展现状与对策研究[J].西藏科技，2007，(11).

[责任编辑 安世友]