皖江城市带产业集群发展的“钻石模型”分析

王 超，冯德连

（1．安徽财经大学 研究生部，安徽 蚌埠233041；2.铜陵学院 经济贸易系，安徽 铜陵244000）

1 引言

产业集群，指的是某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象[1]。

国内有许多关于安徽产业集群发展的研究。李德玉（2007）结合产业集群的组织模式特点，对安徽的产业集群现状进行了分析，指出了安徽产业集群的不足，并给出相应的对策[2]。张晓毅、黎娜（2007）通过对合肥、马鞍山、芜湖和铜陵的调查，分析了我省产业集群现状，对存在的问题提出了对策[3]。徐家洪、项桂娥（2008）利用波特关于地点竞争力理论，对当前安徽省产业集群的生产要素条件、需求条件、相关与支援性产业、以及竞争的时空背景作了全面分析，提出了集群政策是提升安徽省各地区竞争力的必然选择，而发展地点集群经济，需要培育龙头企业和富有创新思想的企业家阶层等观点[4]。王成吉（2010）重点分析了安徽省产业集群发展现状和特点及存在的主要问题，有针对性地提出了安徽产业集群发展的对策[5]。

这些研究多有涉及到皖江城市带相关产业集群。自2010年国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划以来，针对皖江城市带发展的专门研究越来越多。程霞珍（2010）研究了皖江城市带承接产业转移的现状，指出其问题，并提出相应对策[6]。何莎、丁家云（2010）通过对皖江城市带产业结构的实证分析，提出相应的对策建议，提高产业竞争力[7]。汪婷、汪时珍（2010）基于马芜铜宜主要开发区的样本分析，对皖江城市带开发区与承接产业转移示范区进行耦合研究[8]。许成真、丰荣基、张一峰、伍涛（2011）从皖江城市带的发展现状、面临的机遇和挑战以及存在的问题三个角度，分析了皖江城市带的产业发展[9]。疏仁华（2012）以安庆、铜陵、芜湖三市为例，探讨了皖江城市带文化产业园区的建设定位与提升路径[10]。

本文将从皖江城市带产业集群的具体情况出发，对波特的钻石模型进行改进，并就修正的钻石模型对皖江城市带产业集群的发展进行因素分析，从而提出一些对集群发展有利的对策与建议。

2 钻石模型及其基于皖江城市带产业集群的改进

20世纪90年代初，美国哈佛大学教授迈科尔·波特教授经过对许多国家产业的国际竞争力研究后，提出了钻石模型理论，该理论认为：某一国的特定产业是否具有国际竞争力，取决于四个直接要素和两个间接要素的整合作用。直接要素包括：资源要素、需求状况、相关产业和辅助产业及企业战略、结构和竞争；两个间接要素是指机遇与政府。

钻石模型将政府作为一个附加影响因素，认为政府的作用是间接的，只能通过模型中的四个基本因素的影响才能发挥作用。这一观点是基于发达国家完善的市场经济体制和法律环境而言的，而对于像中国这样的发展中国家，鉴于经济发展、经济体制、法律环境、技术创新能力等方面的种种弱势，政府所起的作用比波特想象的要大得多。政府政策可以创造一个产业，也可以毁掉一个产业。皖江城市带的情况亦是如此，故将政府作为模型中的第5个关键因素。

一个地区特有的社会文化制度是该地区产业集群发展的原动力。地方集群内企业之间相似的制度背景、同一的产业文化、彼此理解的不成文的游戏规则，使企业间容易形成基于互惠信任的关系网络，这种关系网络的形成使企业深深根植于本地社会文化环境之中，彼此之间相互依赖。但区域文化对产业集群发展的影响是潜移默化、而非直接明显的，故把其归为模型的间接要素。

外来投资能将封闭的地方产业集群改变成为一个开放的系统，会使产业集群在全球的竞争压力下更容易保持旺盛的生命力。外来投资虽对皖江城市带产业集群的龙头与骨干企业产生了直接的拉动作用，带动和影响了整个集群水平的提高，但并未与集群内的企业发生广泛联系。故把外来投资也归于模型的间接要素。

综上，本文在波特对钻石模型各要素所作的界定基础上，根据皖江城市带的实际情况，将政府作为主要作用因素纳入修正模型，并新增区域文化、外来投资两个间接作用因素，从而组成由五个直接（关键）要素和四个间接要素构成的产业集群竞争力修正钻石模型（见图 1）[11]。

图1 修正的钻石模型

3 影响皖江城市带产业集群发展的因素分析

3.1 资源要素

资源要素不仅包括传统的自然资源，还包括人才、知识技术、基础设施等依赖于个人、企业和政府行为的高级要素。

3.1.1 自然资源 巢湖是全国五大淡水湖之一；六安霍邱的20亿吨铁矿资源位居华东地区首位；芜湖拥有丰富的岸线资源，仅长江深水岸线就有31公里。皖江地区劳动力、土地、水利、电力等基本生产要素供应充足。

3.1.2 区位条件 皖江城市带紧邻长三角，与江苏、浙江两个经济大省毗邻；同时，它作为泛长三角的重要组成部分，是长三角向中西部转移和辐射的最佳基地。

3.1.3 人才条件 皖江示范区九市汇集了全省最著名的学府，其中省会合肥又是一个科技重镇，为皖江城市带的产业集群输送了高级的人力资源和创新成果：中国科大、中科院、合工大在电子信息、计算机、生物技术方面的力量为合肥电子信息和生物制药产业集群提供了重要的技术支持；中国科大与合工大等科研院在新材料、稀土领域所拥有优秀的成果，促成马鞍山长江沿岸的稀土永磁、稀土镀层、稀土耐磨三大稀土应用材料产业群。尽管如此，仍存在产业工人的素质不高，技术人员、研发人员短缺，高技能、高素质、替代弹性小的高端人才偏少等问题。

3.1.4 知识技术资源条件 目前皖江城市带产业集群大多集中在劳动密集型的传统产业领域，产品附加值不高，技术含量低；产业集群缺乏自主创新能力，以对适用、简单技术的应用为主，没有自己的核心技术和知识产品，仍处于以仿制、贴牌为主的低级阶段，依靠低成本和低价格来维持竞争优势。电子技术、新材料、新能源等高科技产业发展相当薄弱。

3.1.5 基础设施方面 从总体上看来，为整个集群发展服务的基础设施配套及完善程度不够。一些集群所在地的基础设施很不完善，企业用水、用电、网络和通讯都有困难。

3.2 皖江城市带产业集群发展的需求条件

皖江城市带处于我国人口密集、消费需求较大的最靠近东部的中部地区，以合肥为中心，半径500公里覆盖上海、江苏、浙江、河南、江西、湖北、山东七省一市，这一区域经济发展水平高，消费潜力巨大。2010年，安徽及周边的七省一市人口5亿，占全国的37%；城镇化为52.43%，比全国平均水平高4.93个百分点；实现国内生产总值186354.25亿元，占全国的46%。无论是GDP，还是社会消费额，安徽及其周边地区都占全国的比重近1/2，皖江城市带是拓展国内市场、启动内需的关键区。近年来，国家又扩大内需，进行新农村、城市化建设；大量道路和基础设施的兴建、城市改造、扩容，生产与生活消耗量日益扩大，为皖江城市带产业集群提供了巨大的产品市场，促进了采矿加工业、非金属与金属材料业、汽车配件业等产业集群的持续发展。

随着经济水平的提高，人们对生活质量的要求也水涨船高。节能环保、绿色健康、差异多样成为消费者的新诉求，这给皖江城市带产业集群带来了更为广阔的创新与需求空间。

但是，目前皖江城市带集群内为人熟知的自主品牌还太少，再加上集群品牌意识和重视程度不够，品牌管理和保护落后，造成产业集群品牌缺失状况，市场竞争力不强。此外，由于集群内部纵向分工与业务外包偏少，导致集群企业之间需求不足。这都危及到集群的自我发展和集群竞争力的提升。

图2 相关与支持性产业

3.3 皖江城市带产业集群相关与支持性产业的表现

从各种生产资源获取到制成品销售，中间存在（图2）相关与支持性的产业[4]。在相关与支持性产业方面，皖江城市带产业集群还存在很大缺陷：

第一，产业集群发育程度低，分工协作关系不紧密。（1）皖江城市带块状经济群体大多由“小而全”企业构成，产业结构不合理；大部分地区产业集群的核心产业不完整、产业链条过短，生产配套能力不强，产业集中度较低。例如，产业集聚较为明显的芜湖经济技术开发区，其汽车及零部件产业、电子电器产业和新材料产业尽管已具有一定的经济规模，但产业链并不完善；马鞍山、铜陵、安庆经济技术开发区虽然钢铁、铜、石油的冶炼加工等各有特色，在国内相关产业也有一定的市场地位，但下游的产业链还有待做大做长。（2）皖江城市带部分地区的主导产业趋同，竞争多于协作。目前，合肥、滁州、芜湖市都同时将家电业作为自己的主导产业；芜湖、宣城、巢湖、马鞍山市也都在大量生产水泥；合肥和芜湖市都在大力发展汽车产业和动漫产业。产业同构不仅加剧了区域间的无序竞争，形成新的重复建设，而且也阻碍着产业集群化发展和产业链的延伸。

第二，服务体系不够健全。大多数地区发展产业集群，只注重发展核心产业本身，金融、研发、营销、广告等外围服务业发展严重滞后，为整个集群发展服务的基础设施不完善、不配套，代表整个集群内大多数企业利益、并成为其与政府和社会各界交往的行业协会不发达，也缺乏为其培养专用性人才的教育机构和完整的培训体系。

第三，带动产业集群的核心企业能力较弱。一些核心企业实力和创新能力有限，对群体的带动力较弱；产业关联程度较低，配套能力不足，产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工的协同关系，存在“孤军作战”现象；没有形成上下游产业的互补效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力；龙头企业的配套件、零配件主要在外地外省，影响自身的发展和竞争能力的提高。

3.4 皖江城市带产业集群的战略、结构与竞争

3.4.1 战略 2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，将安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是迄今为止全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。具体包括四大战略定位，即合作发展的先行区、科学发展的实验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地。

3.4.2 集群结构与竞争 除了上文提及的产业结构不合理、产业链过短、主导品牌缺失以外，皖江集群还存在产业层次偏低、产业规模偏小、高新产业和生产性服务业缺乏等问题，如不改革，难以维持长久竞争力。

3.5 政府的作用

在我国，政府在促进地方产业集群的形成与发展方面主要有以下几个作用：根据地方经济的比较优势，提出促进产业集群发展的规划；为产业集群法的发展创造良好的环境；通过资源配置促进产业集群的发展。政府的作用不仅是解决市场失灵，而且是促进市场更为有效，以使集群内的专业化程度更高。

就皖江城市带产业集群而言，政府的参与还远远没达到最佳效果。皖江城市带的政府部门有的对产业集群认识不清、重视不够；有的不知如何去引导，缺乏产业集群发展的理论指导思想；还有的恨铁不成钢，采取了拔苗助长的做法，在引导产业集群的发展过程中干预过多，限制了集群发展的步伐。

3.6 机遇

皖江城市带的产业发展正面临着前所未有的重大的历史机遇，只要紧紧抓住机遇，皖江城市带的产业将迎来发展的黄金时期。第一，皖江城市带的产业发展得到中央和地方政府政策大力支持。国家把皖江城市带承接产业转移示范区纳入区域发展战略规划，将和安徽省政府一起在财政、税收、金融、投资、土地、对外开放等方面给予示范区许多优惠的体制政策支持。第二，沿海发达地区，尤其是地理相邻、文化相同的长三角，产业转移的规模和层次不断提高，转移步伐也不断加快。皖江城市带要紧紧地抓住这一难得机遇，借助示范区建设，发挥区位、交通、要素成本、科技等比较优势，大力发展配套关联产业，承接大规模、集群式的国内外产业转移，实现自身产业的快速健康发展。

3.7 区域文化

皖江文化自先秦以降，从未中断，源远流长。由于移民和交通的便利，皖江文化开放程度高、创新意识浓、文化辐射力强。另外，安徽人素有敢想敢干、改革创新的决心和勇气，具有先行先试、创新发展的良好传统和实践经验。近年来，皖江城市带在推进经济社会跨越式发展中，实施了一系列改革创新举措，取得了明显成效，在省内外产生了广泛影响，形成了浓厚的改革创新氛围。

3.8 外来投资

2010年皖江城市带实际利用外商直接投资37.9亿美元，占全省的75.57%；实际利用省外资金1068.6亿元，占全省的79.51%。皖江城市带俨然成为安徽省的“吸金洼地”。随着沿海产业大规模向中西部地区转移，越来越多的资本正进入皖江城市带兴办实业，并出现集群化趋势。外来投资对皖江城市带产业集群发展的影响不可小觑。

4 对策建议

4.1 完善产业群发展规划，发挥政府引导作用

（1）要根据当地实际科学地做好产业集群规划。地方政府要以国家产业政策为指导，结合当地产业发展的特点和优势，科学地制定具有特色的产业集群发展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。

（2）政府应致力于创造有利于集群形成和发展的经济环境，出台支持产业集群发展的优惠措施。各级政府应将皖江城市带发展产业集群的重要性和迫切性提到应有的高度，对发展产业集群和建立特色工业园区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜。市、县两级政府也应根据地方实际，积极出台支持产业集群发展的优惠政策。

（3）政府要增加对教育的投入，提高本区人力资源素质和人才资源存量，形成一个有助于竞争性产业集群健康成长的环境。

4.2 强化技术创新，提高核心竞争力

产业集群的技术创新最为关键，现在我省的廉价劳动力和廉价土地等优势正在逐步减弱；如果企业仍然按低端道路发展，仅仅追求低成本，而不进行技术创新的话，那么整个行业的衰落是不可避免的。强化技术创新，通过发展柔性生产，依靠提高自主创新能力推动产业集群由低成本型向创新型转变，走多品种、小批量、高质量的道路是一条重要途径。同时需要鼓励集群内企业加大研发投入，广泛吸引各种人才，采取多种形式建立研发中心、设计中心和工程技术中心。对集群内企业从事技术开发活动可考虑给予税收减免优惠投资扶持等措施，并且推动集群内产学研紧密结合，形成科技创新体系，弥补中小企业创新能力不足的缺陷。此外，还要加强知识产权的保护，完善金融担保、风险投资和配套服务，缓解中小企业在自主创新中面临的资金瓶颈矛盾。

4.3 扶持龙头企业，培育名牌产品

各集群要培育一批有规模经济、有现代化管理基础并有发展潜力的大企业、大集团，引导他们做大做强，以培育龙头产业来带动产业集群发展。鼓励龙头企业对其上下游企业、配套企业进行重组改造，逐步衍生和吸引更多相关企业集聚；重点扶持关键性核心企业的重大技改和技术创新项目；鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一片专业化配套企业，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络。另外，要因群制宜实施品牌战略，不断通过创新立群、质量立群、信用立群和整体传播，主动培育、优化和提升产业集群整体形象。对个别已经具备一定规模和实力的领先企业，要加快企业品牌建设的步伐，不断提高产品质量和档次，然后发挥这些带头企业的示范效应，吸引更多企业投身到品牌建设中来，在集群内形成一个品牌梯队。

4.4 壮大产业集群规模，加强群内企业的分工与协作

促使产业集群向规模化、专门化、协作化方向发展。一要扩大产业群规模。加快生产要素和产业链聚集，增强区域产业自身实力和辐射强度。二要突出地域特色。走具有竞争力的本地特色产业之路，充分利用当地特有的专业技术、人文与体制环境及基础条件，真正形成产业集群自身的特色产业和品牌。三要实行专业化分工与合作，拉长产业链条。促使企业间的技术经济联系，建立既有专业化分工又相互促进的产业网络体系，提高合作效率，使企业获得双赢。四要促进企业相互合作、互动发展。采取多种形式，扩大企业交流，促进信息、知识等转移扩散。

5 结论

本文从皖江城市带产业集群的具体情况出发，对波特的“钻石模型”进行修正，将政府作为主要作用因素纳入修正模型，并新增区域文化、外来投资两个间接作用因素。然后依据新模型对皖江城市带产业集群发展的影响因素进行分析，并据此得出制定完善产业群发展规划、有效发挥政府引导作用，强化技术创新、提高核心竞争力，扶持龙头企业、培育名牌产品，壮大产业集群规模、加强群内企业分工与协作的对策建议。希望此文对皖江城市带产业集群的进一步发展有所助益。

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