网络系统在高校外聘教师管理中的应用研究——以成都大学为例

吴明发

(成都大学 人事处，四川 成都 610106）

网络系统在高校外聘教师管理中的应用研究
——以成都大学为例

吴明发

(成都大学 人事处，四川 成都 610106）

以成都大学外聘教师管理为例，结合外聘教师管理系统的特点，充分分析外聘教师管理中遇到的各种问题，综合考虑成都大学外聘教师管理中的各种流程，最后利用比较成熟的开发软件实现系统的设计。

外聘教师;管理;系统设计

近年来，随着我国高校的扩招和高等教育专业的市场化调整，普遍出现了人力资源相对过剩与师资力量相对匮乏的矛盾，专业教育的师资管理问题也随之突显。由于高校人力资源管理是紧紧围绕教学科研来展开的，更加强调工作的高效性、全面性和公开化，所以高校人力资源管理的信息化逐渐提上了日程，开发和使用适合高校的人事信息管理系统已经成为众多高校的必然选择［1］。

当前，我们国内很多高校的人力资源管理系统都比较成熟，这些系统都具有业务流程清晰、各种数据处理规范等特点，该特点为人力资源管理的信息提供了必要条件。同时，这些年来计算机技术与网络通信技术的迅速发展，加之高校所具备的先进管理工具和高素质的管理人才，使得高校人力资源管理信息系统远远地走在其他行业人力资源管理信息系统的前列［2］。

在许多高校师资队伍中，外聘教师作为师资队伍重要组成部分起着越来越重要的作用。以成都大学(成都学院）为例，由于成都大学的办学条件和历史原因，很多学院都存在聘用外校师资的情况，因而外聘教师的聘用和考核等则成为人事部门一个复杂而重要的工作。随着计算机的飞速发展和各种企业人力资源管理系统的出现，以先进的科学技术为基础，结合我国高校的具体现状和改革方向来设计一个高校的外聘教师管理系统，就是当前高校人力资源管理工作者共同关注的问题。

一 外聘教师对高校教育的作用

(一）由于学校办学规模的日益扩大，很多新兴专业和学科的设置与开设，部分高校专任教师数量不足、专业知识不济等问题日益突出，而外聘专业教师的聘用就在一定程度上缓解了矛盾，保证了专业教学的质量，解决了快速增长的学生数量和新专业的开设等带来的问题。

(二）在一定程度上，外聘教师能够填补目前专任教师的知识空缺，尤其是实践教学、工程开发经验等方面的不足。外聘教师中一部分行业、企业和社会中有丰富实践经验的专家或专业技术人员，通过他们的教学既可以扩大学生的视野，加强校企合作，同时也可以为学生牵线搭桥，创造更多的社会实践机会［3］。

二 外聘教师管理中存在的问题

外聘教师的广泛出现是在20世纪90年代初期，当时聘用兼职教师的主要目的是解决高校扩招后师资力量不足的矛盾，重点在数量上的弥补。2006年以后，高校的规模性扩招已经结束，高校的发展由“外延型”发展转向“内涵式”发展，各高校提高了对外聘教师管理重要性的认识。综合分析当前的外聘教师情况具有以下三个方面的问题:

(一）外聘教师师资队伍不稳定，流动性大。各高校基本上是一学期一聘，甚至会出现一学期中同一门课程半途换其他教师的情况。这样就打乱了原有的教学计划，学生因为更换老师，难以迅速适应新老师的教学方式。而多数高校招外聘老师的主要目的就是为了解决“课没人上”的难题，有老师来上课，维持了正常的教学秩序，便不再过多地关注外聘老师。没有相关的考核和督导制度或有相关制度但并未真正实施，导致了外聘教师在应聘学校没有约束感和归属感，教学质量难以保持稳定。

(二）外聘老师责任感有限。在录用过程中更多地只注重教师的职业考核，而忽略了教师的师德考核，使得部分外聘教师在承担教学的过程中缺乏责任感。很多外聘教师是在校研究生，是为了锻炼自己甚至也有为创收而来，常会出现“上课来，下课走”的现象，不能与学生很好地沟通或耐心回答学生的课后问题。针对学院布置的教学任务，也常敷衍了事，不能客观地反映学生上课的情况。在教学效果、教学质量等各个方面也缺乏多条理、多角度的考核。他们都有自己的主业，授课时间很难按照常规教学进行安排，而只能按他们的空余时间进行调整，管理起来就比较困难，调课频率过高，严重影响教学秩序。

(三）外聘教师缺乏教学经验。在外聘教师中，一些在校研究生有很强的理论基础，但缺乏教学的经验，讲课时很容易出现照本宣科的现象，使课堂气氛不活跃;而企业专技人员虽然具有很强的实践操作能力，但课堂讲授和驾驭能力相对比较差，常因为缺乏一定的教学方法和经验，不能很好把握高校教育的特征和目标，导致了授课的效果不太好。

三 外聘教师管理的特点

外聘教师作为学校很重要的一支教学力量，在学校的发展中有着很重要的作用。他们拥有自己的固定工作或者学习身份，同时又有教师的角色，总体来说具有以下几方面特点:

(一）外聘教师岗位申请和应聘政策相对比较宽松。由于近年来学校发展迅速，很多专业课教师都需要博士学位或者教授职称，因此正式职工的入职就显得比较严格，要求会更高一些。然而，学校的部分专业由于历史原因和发展特点，而外聘教师，比如艺术学院，从建立学院至今才数年的历史，导致学院师资力量比较薄弱，还是需要一部分外聘教师来及时补充，外聘教师的聘用就随即产生。这些外聘教师有很大部分是由学院在负责聘用和考核，人事处基本上只是协调工作的开展。

(二）外聘教师的福利待遇也有所不同。外聘教师的津贴待遇，一般来自于学院的相关经费，而该经费已经由学校在开学之初划拨到每个学院的经费中，因此外聘教师的费用开销一般由学院自行解决，这样外聘教师的工作量、工作效率都由相应的学院负责考核。

(三）外聘教师离职等手续办理也有别于其他人员。外聘教师的离职属于正常的情况，且会比较频繁，因此外聘教师的离职，只要学院负责考核和签订就可以，人事处做相应的备案。

(四）外聘教师的合同管理和正式职工不同。外聘教师的合同属于比较短期合同，且合同的状态变化比较大，续约和终止合同的频率比较高。因此要有专门的合同管理，这样在工作中才会更加规范和合法。

四 外聘教师管理现状分析和对策处理

作为成都大学人事处的一名工作人员，在工作中，由于学校的一些特殊性，现在还有部分学院存在外聘教师的情况，由于现有的人事管理软件基本都不涉及外聘教师模块，因此在平时工作中，我们只有采用原始的操作方式——手工来实现。这样既浪费时间和精力，又效率不高，容易出错;同时，相关工作也难与已经信息化的其他人事工作对接。基于上述情况，本文探讨开发一套适合成都大学人事处的外聘教师管理系统，使其能够适用于相应的工作。

外聘教师的管理主要涉及如下方面:

(一）外聘教师基本情况:外聘教师的基本情况是该系统最主要的基本信息，包括人员的学历、职称、专业、毕业院校、职务、原属单位等等。

(二）岗位的在线发布和申请:系统管理人员可以利用系统实现在线发布相关外聘岗位信息，同时，用户通过注册后可以在线提出申请，了解岗位情况并登记相关情况。这样可以为管理者和应聘者节约大量时间和精力，大大提高外聘教师管理的效率。

(三）多种信息查询和修改:用户可以通过登录的方式进行聘用信息的多种查询，比如基本信息、福利待遇、考核情况等方面;管理员用户除一般查询外还可进行相关信息的修改、添加外聘岗位、管理相关合同等操作。

(四）聘用合同的管理:聘用合同是学校和外聘教师的桥梁，外聘教师可以随时关注自己的聘用状态以及合同状态，而校方可以通过人员考核来及时修订合同聘用方面的信息，这样合同的管理会变得更加透明和实用。

(五）聘用考核信息:根据目前的学校管理要求，外聘教师也会涉及相关的考核。对外聘教师的考核主要采用日常考评和学期末考评相结合的方式。其中日常考评可以设立“学校督导—院系督导—班组督导”的三级督导模式。学生在听课的同时对外聘老师进行督导与评价，相关信息反馈到系统的平时考评中。学期末考核以学院评分为主，参考学生评教系统进行考核，这样的考核机制可以很好地提高外聘教师的上课责任感和积极性。

五 外聘教师管理系统的具体实施

外聘教师的管理应该具有鲜明的流程特色，首先是岗位发布和职位申请。应聘岗位由需求学院按照程序报学校人事处，由人事处相关工作人员负责在网上提交，应聘者可以通过网络在线申请，当申请成功后可以签订聘用合同。成功后相关人员可以在网络上查看自己的个人信息，包括工资待遇、归属情况等。而作为管理者，我们可以通过网络系统随时对相关信息进行修改和删除，同时系统的设计还能够为我们的工作提供参考，比如信息统计、合同到期提醒等。具体流程图见图一。

图一 系统工作流程图

由于系统的开发是为成都大学人事处的外聘教师管理提供服务，因此在设计过程中，我们根据工作实际，综合考虑了各种可能会遇到的问题，采用现有市场比较流行的开发技术，结合我们学校的特点对系统的实现做了相应设计，由于篇幅的原因，本人在此只抓取部分图片给予例示。如下图二、图三。

结语

外聘教师管理在很多高校都涉及到本文相关方面的内容，然而现有市场上很难找到符合自己学校的管理系统软件。本文在分析成都大学外聘教师管理的基础上，综合各种外聘教师管理中可能遇到的情况，合理调整相关工作流程，借助于先进的管理系统开发软件，提出并实现对外聘教师的信息化管理方案，希望对高校的外聘教师管理会有所帮助。

:

［1］周大农．谈外聘教师队伍的建设和管理［J］．中国职业技术教育，1995，(10）．

［2］张效东．基于NET技术的人事信息管理系统的设计与实现［D］．上海:华东师范大学，2009．

［3］李彩芳，付丹．浅析高职院校外聘教师管理机制［J］．今日财富(金融发展与监管），2011，(11）．

［4］王锋，张景，李兵，等．基于Web的人力资源管理系统［J］．计算机工程．2004．30(24）:80－89．

［5］李岩．基于知识管理的人力资源管理信息系统构建研究［D］．吉林:吉林大学，2005．

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1004－342(2012）05－108－03

2012－07－26

吴明发(1968－），男，成都大学人事处，助理经济师。