浅谈如何提高环境应急监测能力

解彩丽

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710016）

浅谈如何提高环境应急监测能力

解彩丽

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710016）

针对环境应急监测在突发性环境污染事件中的作用、要求、现状以及管理特点，分别论述了风险源识别、敏感环境调查、污染预防、应急监测体系建设、软硬件建设、应急监测演练等环节对提高环境应急监测速度及应急监测能力的重要性。研究结果对应急监测机构快速、高效地应对环境应急监测工作和保证应急监测质量具有一定的现实指导意义。

应急监测 风险源 敏感环境

近年来，随着中国社会经济的快速发展，水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也影响着经济的发展。尤其是突发环境事件频发，一些特大、重大环境污染事件引起了国家的高度重视和全社会的极大关注。在突发性环境污染事件中，环境应急监测工作受到人们关注,成为研究的焦点。

1 风险的识别及调查

1.1 风险识别，建立危险源档案

我国的环境应急监测系统目前还处于小规模的建设阶段，大多以县市为单位，实行区域性管理。突发性环境污染事件的发生具有不确定性且难以预测的特点。为了有效预防污染并在应急监测中做到快速反应，有的放矢。首先，应该根据区域内行业特点进行风险因素识别；其次，根据风险因素判定准则确定风险等级，分析污染因子、确定危险源、标记重点源、设计应急线路；再次，建立区域危险源档案，制定危险源管理措施。一则可为环境风险管理、预防环境污染提供依据；二则在突发环境污染事件时，为快速赶往现场，迅速确定监测方案提供依据，为突发环境事件的应急处理工作争取时间。

1.2 环境调查，标注区域环境敏感点位

为做好应急监测工作，必须对区域内国家重点保护资源、饮用水源地、人口密集地等敏感环境进行摸底调查，建立敏感环境档案，并在区域行政地图上明确标注敏感环境点位，测算敏感环境与危险源及救援部门之间的距离，规划抢险、监测线路，为快速救援、快速应对突发性环境污染事件及快速进行环境应急监测提供保障。

1.3 自然因素调查，为污染分析及布点监测提供依据

区域内的地型、地貌、风速、风向、降雨量、蒸发量等自然环境因素对污染物的扩散、迁移、降解、转化等起着举足轻重的作用。为了合理布设监测点位，准确分析突发环境污染事件污染物对环境的影响范围及削减规律，合理进行人员疏散，必须对区域内的自然环境进行调查，掌握环境规律或特点，建立区域自然环境档案。

2 提高环境应急监测能力的措施

2.1 完善环境应急监测体系，做好应急监测准备

为迅速、有效、有章、有序地开展环境应急监测工作，明确事前、事发、事后各个进程中，谁来做，怎样做，何时做,以及相应的资源、策略等工作程序及责任。规范环境应急监测管理，有效应对突发性环境污染事件，必须完善环境应急监测体系，制定总体环境应急监测预案及应急监测管理办法。包括组织机构、组织分工、应急监测作业指导书、现场指挥、监测报告，报道等细节性文件及管理规定，并要求相关人员掌握相关的应急作业文件，明确应急监测程序及各自的职责，保证整个应急监测工作有章、有序。为了快速、准确应对环境应急监测工作，应该根据危险源识别结果及环境敏感类型，制订详细的环境应急监测分预案（如针对输油管线破裂风险，分别制定原油泄漏对基本农田土壤、饮用水源影响的环境应急监测预案；针对天然气泄漏风险，制定人口密集区大气污染应急监测预案），以便在突发环境污染事件时，针对不同的危险源及环境敏感点，启动不同的环境应急监测预案，快速、准确为环境应急处置工作提供决策依据，将环境污染事件的损失和危害程度降到最低水平。

2.2 完善应急监测仪器设备，搞好应急监测硬件建设

先进的应急监测装备体系建设是完善现代应急预警体系的必要条件。突发性环境污染事件应急监测仪器和设备应满足携带方便、监测快速准确、操作简单实用、适应性强、保证人员安全等条件。传统的常规监测仪器设备不能满足应急监测现场的要求。要应对环境应急监测，必须根据环境因素类别及人身安全要求，分别配备便携式水质、大气、土壤、生态监测等应急监测仪器及应急监测交通设备、通讯设备、图文数据传输设备、安全防护设备及其他辅助功能配置设备等。搞好环境应急监测硬件建设，实现高效快捷的环境应急监测响应，为保障环境安全服务。

2.3 加强人员培训、演练，提高应急监测软实力

我国环境监测事业历经了 30年的发展，初步建立了以常规监测、自动监测为基础的，由技术装备、技术标准、技术方法等组成的环境监测体系，形成了高素质的监测队伍。但是，鉴于应急监测工作起步晚、应急监测仪器变化多、应急监测工作的不确定性大等特点，应急监测人员应通过专业培训，学习应急监测体系文件，清楚应急监测程序，明确职责，认识工作中的失误可能带来的后果；学习应急监测理论，掌握应急监测技术；开展应急监测演练、熟练操作应急监测设备，提高应急监测素质和能力。

2.4 开展对比监测实验，保证应急监测质量

应急监测仪器大都是便携式仪器，采用的分析方法属于非标范畴，目前也未进行计量认证。另外，便携式仪器一般只在应急状态下使用，属于非常规监测仪器，使用频率低。为了在突发环境事件时，熟练操作，快速、准确地为应急处理提供监测数据，必须在常规监测过程中开展常规的、标准的、经过计量认证认可的标准监测方法与便携式监测仪器之间的对比实验。一则通过平时加强便携式仪器操作演练，可以掌握仪器的操作要点，提高仪器操作的熟练程度，以便在应急状态下快速启用；二则通过比对实验，分析常规的、标准的分析方法与便携式仪器监测结果之间的相关关系及校正系数，以便在应急监测过程中保证应急监测质量，为污染事件应急处理工作提供准确可靠的监测数据。

3 结束语

环境污染事件复杂多样、难以预测。提高应急监测反应速度和应急监测能力，及时准确地为处理污染事件提供依据，为最大限度地保障人民群众生命财产安全争取时间，关键问题是事先要对区域内的危险源以及所处的环境做到心中有数，搞好应急监测软硬件建设。事中要有一套严密的、切实可行的应急监测体系，保证应急监测过程有序、有章。事后要不断总结，积累经验。

According to the function,requirement,status and management characteristics of environmental emergency monitoring in unexpected environment pollution accidents,it is respectively explained that the links like the identification of risk source,the investigation of sensitive environment,the prevention of pollution,the establishment of emergency monitoring system,the construction of software and hardware,and the practice of emergency monitoring play an important role in improving the environmental emergency monitoring speed and emergency monitoring ability.The research results have certain real directive significance for emergency monitoring organizations to handle the environmental emergency monitoring work rapidly and efficiently and guarantee the emergency monitoring quality.

emergency monitoring;risk source;sensitive environment

解彩丽(1965-),女，环保高级工程师，主要从事环境影响评价、环境监测等环境保护技术研究工作。

2012-03-18▎