履行质量监督职责 努力服务油田发展

裴润有 梁桂海 白鹤鸣 周生来 饶旻久

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

履行质量监督职责 努力服务油田发展

裴润有 梁桂海 白鹤鸣 周生来 饶旻久

中国石油长庆油田分公司 技术监测中心 （陕西 西安 710021）

简要介绍了长庆监督站的基本情况，重点围绕履行质量监督职责，努力服务油田发展这一主题，阐述了长庆油田工程质量监督管理的主要做法及取得的成效，提出了今后加强工作的措施与要点。

工程质量 监督管理 长庆油田

1 基本情况

石油天然气长庆工程质量监督站（以下简称“长庆监督站”）全面负责长庆区域（包括长庆油田、长庆石化、庆阳石化等）以及石油天然气工程质量监督总站（以下简称“监督总站”）等上级职能部门安排的国家西气东输等石油天然气建设工程的质量监督工作。

长庆监督站与长庆油田技术监测中心实行 “一套机构，两块牌子”管理模式，拥有监督总站颁发的石油石化工程质量监督资质及陕、甘、宁三省（区）建设厅颁发的“工业与民用建筑工程”监督资质，54名专业人员中47人持有78项监督职业资格证书。

2 工作成效及主要做法

2011年，在长庆油田公司的正确领导下，在监督总站等上级职能部门的指导和支持下，在参建单位的协助下，质量监督管理取得了较好的工作成效：

一是在油田内部，确保了长庆油田地面建设工程“36911”节点目标的顺利实现；二是当年监督的长庆区域石油石化工程，总站安排的西气东输、中贵联络线（陕甘宁段）等区域外所有63个项目工程，相关责任主体质量管理体系有效落实、工程质量全面受控，已有56个项目工程如期投产，没有发生一起较大质量事故；三是监帮结合，热情服务，既锻炼了队伍，提升了素质，又赢得了尊重，提高了威信。建设单位先后发来感谢信十余份，对监督工作表示肯定。在2011年集团公司优质工程评审中，长庆油田荣获金质奖3项、银质奖1项、铜质奖1项。

2.1 健全体系、合理部署

修订《质量监督管理手册》，保证质量管理体系有效运行：全年修改、补充、完善行政管理、技术管理、质量监督等3方面管理制度30多项100余条。梳理、更新配备技术标准：清理过期标准7个，配备更新标准56个，并将标准规范（电子版）配发到各监督人员手中，极大地方便了实际工作。区域化监督管理，科学配置监督人员：运用大部小组监督模式，成立油田内外4个监督部，下设8个监督组，组织实施各辖区工程质量监督工作，保证了监督覆盖率及关键性停必监点到位率等任务的完成。讨论编发《地面建设工程质量监督工作要点》理清监督工作思路：明确3项工作目标，采取6项工作措施，全力保障了全年监督工作任务的完成。举办“四员”培训：在西安集中组织举办长庆油田质量管理员、资料员、质检员及见证取（送）样员“四员”培训班，104个参建单位近800余人通过培训，提高和增强了相关管理人员、技术人员的质量意识和业务素质。站领导监督巡查：4名站领导分别带队，先后10余次深入油田内外进行工程质量巡查，督促落实监督工作到位情况，提升了监督工作执行力。

2.2 严格程序，突出重点

以停必监点为日常工作重点，确保监督履职到位。要求监督人员严格依照《监督工作程序》履行职责，充分发挥质量“卫士”的作用。2012年元月上旬，站上举行欢迎前线“将士”冬休归来慰问会时，刘庄储气库和中贵联络线工程管道试压,2名科级干部带领相关人员坚守岗位,对关键必监点进行监督检查。

以影响结构安全和重要使用功能的关键环节为重点，确保工程实体质量。重点加强了焊接、无损检测、防腐、试压、地基验槽、梁柱承载结构和电气性能试验等关键工序、重要环节的监督检查。2011年共形成监督记录2 183份，查出质量问题2 188个,下发《质量问题处理通知书》57份,编制质量通报3期，专项检查质量通报1期，消除重大质量隐患52项。

以监理和检测单位为监督重点，确保责任主体质量管理到位。加强各质量责任主体的行为监管，充分利用监理和检测单位“第三方、专业化、力量强”的优势，重点对20多个监理部和检测单位进行监督检查，促进监理和检测队伍落实质量监管与评价责任。

2.3 坚持标准、严格把关

在日常监督工作中，对大宗材料以及重要物资作为质量监管主线，重点督查，强化进场质量验收。在中贵联络线陕甘宁段开工初期，监督分部针对施工现场发现钢管坡口损伤现象，追溯至物资中转站查处Φ1 016问题钢管21根，责成钢管厂家对问题钢管做了返修处理，杜绝类似质量问题的发生。

利用自身优势重视源头质量监管。加强技术监测中心对压力容器、机泵、阀门、管材和管件等主要设备及原材料入库质检监督检查，将不符合质量要求的物资拒之于油田建设工程门外。2011年阀门、压力表等建设物资质量检验累计40多万件，检验数量较历年有大幅上升（见图1），发现98批（次）存在质量问题，并做出退货等处置，为油田实现建设工程本质安全奠定了坚实基础。

图1 历年产品质量检验数量柱状图

2.4 严密组织、统筹兼顾

针对西气东输刘庄、金坛储气库，江如管道，洛伊管道，以及中贵联络线（陕甘宁段）长输管道工程，抽调10名业务骨干（其中4名为科级干部）组成2个监督（分）部，实施驻点巡回监督。站领导根据工程进度和质量动态情况，3次组织管理部门和相关专业技术人员进行巡查督导，查处设计、监理、施工质量问题40余条。针对中贵联络线（陕甘宁段）长输管道工程多个标段、多个业主、多个监理部、多个EPC工程建设特点，在调研分析的基础上，进行科研立项，专题研究，努力探索建设工程多元化管理特点的工程质量监督方法。

2.5 分析研究、监帮结合

加强对普遍性、倾向性和典型性质量问题的分析与防控：充分发挥监督工程师素质全面、经验丰富的优势，对带有普遍性、倾向性及典型性的质量问题，以单个讲授、现场综合讲评、研讨等灵活多样的方式，及时进行“传、帮、带”，提高质量管理水平。2011年，与相关责任主体交流、总结各类质量措施40余条，起到了很好的质量预控效果。

加强过程质量监督，有效组织质量管理研讨会：2011年7月，在甘肃天水组织召开“中贵联络线陕甘宁段质量分析会”，2个业主项目部、EPC总承包商、监理单位、施工承包商及检测单位共计50余人参加会议。对存在的60多个主要质量问题进行归类，逐一通报解析，指出质量问题的成因，并就如何加强施工质量管控，提出了建设性意见和指导性要求，得到了与会人员的一致赞同。

加强质量总结分析，搞好质量预见性管理：2011年7月在西安召开上半年质量技术分析会，2012年初举办了工程质量监督技术座谈会，8个监督组结合自身监督工作，总结经验，相互交流学习，明确了搞好监督工作的6条具体措施，增强了监督管理的预见性、指导性和科学性。

2.6 适应发展、内练素质

确立 “建设与5 000万t大油田相匹配的技术监测中心（长庆质监站）”的发展目标。

明确“科学、公正、精准、服务、高效”的工作理念。

构建“学习型组织、服务型质监站”。表现为经营政策激励员工考取相关执业资格证书，开辟专业技术书籍“直通车”，方便员工随时购买专业书刊，与新聘人员签订培带协议并举办技术交流座谈会，营造浓厚学习氛围，调动员工学技术、钻业务的积极性与主动性。定期开展技术质量分析交流活动，加强职业道德、廉洁从业教育，以长期驻守及“大部小组”监督方式，服务五方责任主体。

创造良好成才环境，监督力量持续加强。体现在先后组织开展了5个科研项目研究，8个QC成果发布，在刊物上发表技术论文10余篇，组织科技与管理论文发布50余篇。新增设了1名主管工程质量监督副总工程师，新聘了7名专业监督人员，2名同志晋升为高级工程师，4名同志晋升为中级职称，增强了监督力量。

3 加强工程质量监督的工作要点

3.1 切实做好质量监督各项前期工作

根据油田生产建设工作部署及质量监督管理要求，科学确定单位工程监督覆盖率、重点工程程序执行率、监督管理系统上线率以及监督现场工作满意率等工作目标，围绕这4项目标，明确10项监督重点并细化监督方案及监督计划等各项工作。

在特邀大庆质监站和集团公司建设分公司等专家进行授课基础上，又组织了29名监督人员赴广州参加中石油油气田工程质量管理技术培训班，不断提升监督人员业务素质。

搞好“四员”培训：实施对工程建设参建单位质量管理人员、技术人员及相关业务人员质量专业知识培训，计划在2012年二季度举办一期长庆油田地面建设工程质量管理员、资料员、质检员及见证取（送）样员“四员”培训班，增强工程建设参建人员的质量意识和业务素质。

3.2 抓好质量监督关键环节

3.2.1 加强行为质量与实体质量监督

重点抽查各责任主体执行有关法律、法规及技术标准情况，质量管理体系建立运行情况，质量技术文件执行情况，并对各责任主体的资质审核、设计交底、工程划分、体系运转、组织验收等关键环节进行监督。对工程建设用主要原材料和预制件的质量进行重点监督，加强对涉及结构安全和重要使用功能的关键工序、关键环节的监督检查。

3.2.2 强化原材料的源头质量监管

以原材料验收为督查重点，对施工单位原材料及设备验收制度、验收流程的执行以及监理平行检验的履职监督，杜绝以次充好及未达到设计文件和质量验收标准要求的不合格原材料和设备进入施工现场；以强检物资入库质量检验督查为重点，加强对物资入库质量检验机构检验质量的监管。保证符合质量要求的建设物资用于工程建设；以重要原材料质量验证性督查为重点，对施工过程中关键性主材，采取现场实测实量验证性复核以及查验原材料相关质量证明文件，追溯产生质量问题的根源，视情况及时提出指导性质保要求。

3.3.3 注重模块化预制构件的质量监管

模块化建设是长庆油田 “四化”管理的重要内容，预制模块是建设工程的重要组成部分，各标准化预制构件在预制厂内统一预制完成，加强标准化设计、模块化预制、插件化安装的质量监督工作，不断适应长庆油田“四化”管理的新要求。

3.3.4 加强建设工程质量检测管理

认真落实质量与标准管理部 《关于加强建设工程质量检测管理工作的通知》文件精神以及监督总站的具体要求，对检测合同签订、质量管理体系运行、检测工作开展实施监督抽查，防止虚假报告，严防检测数据和结论与实际严重不符以及其它可能影响检测质量的违法违规行为。

3.3 切实落实质量监督闭环管理

抓好倾向性质量问题的闭环管理：注重事前控制，把好施工准备阶段受监单位施工流程、技术工艺和人员设备等质保措施的监督审查关，把好施工前期质量问题预防关。抓小、抓早、抓苗头，以监督交底、典型案例、质量讲评等手段，达到以点带面，把倾向性质量问题消除在萌芽状态。

抓好影响本质安全质量问题的闭环管理：突出关键部位、关键工序质量问题处理，以《质量问题整改通知书》为手段，加大质量问题整改力度，增强监理复查确认效果，达到彻底消除质量隐患，实现建设工程本质安全。

加强总监督工程师负责制的闭环管理 （见图2）：严格执行监督工作程序，遵循“取证—核实—传递—分析—处理”的质量监督闭环路线，充分发挥总监督工程师作用，强化对质量问题处理的严肃性。

充分发挥监督站巡查督导组的作用。定期检查，总结分析，跟踪质量问题整改关闭情况，切实落实质量监督闭环管理。

3.4 保质保量运行好监督信息系统

依照监督总站 《关于监督管理信息系统上线运行有关工作的通知》精神，周密组织，精心安排，高质量高标准运行好监督信息系统，做到3个到位。

图2 质量监督闭环管理图示

硬件配置到位：已经配发到位人手一部比较先进的照相机及配带无线网卡的笔记本电脑，能够满足现场监督影像图片、记载数据等监督资料的采集；在监督一线选择有油网条件的4个前线办公点，保障监督资料第一时间高质量上传至监督信息系统。

软件培训到位：2011年底组织站内监督信息系统培训，通过对操作流程、信息录入、统计分析等方面进行详细的讲解和上机操作，使监督人员全面掌握监督系统项目内容和填写要求。

管理制度到位：把监督信息系统的实施纳入激励考核管理，监督人员做到关键停必监点及时到位监督、及时上传信息，总监督工程师及时审核确认，监督业务数据同步录入信息系统；站上定期检查考核，按照管理制度给予奖惩。

3.5 探索质量监督有效模式

针对长庆油田建设工程点多、线长、面广的特点，推行“驻巡相宜”监督模式，专业配套、仪器精良、长期驻守、巡查监督，缩短监督路程，增加工作时间，保证关键性停必监点及时到位监督，兼顾一般性停必监点，按程序完成监督工作任务。

制定评比管理办法，从五方责任主体履职督查入手，重点检查法律法规执行、质量管理体系运行、工程质量水平以及配合质量监督工作等。对建设单位采取月统计、季排名，抓样板、树典型、网上通报的方式，促进与提升五方责任主体质量管理能力，确保建设工程质量全面受控。

结合长庆站工程质量监督工作繁重与分散的实际，发挥巡查督导在质量监督中的作用，成立以总工程师为组长、副总工程师为副组长、机关科室专业人员为成员的巡查督导组，建立质量监督巡查制度，定期与不定期相结合，深入现场督查，解决监督难点；了解员工思想动态，激发工作热情；考评监督工作，增强工作责任心。

3.6 努力构建学习型质量监督队伍

全体监督人员要树立正确的责任意识、质量意识和志向高远的服务观、价值观，努力构建学习型质量监督队伍。注重专业知识和法规标准学习，提高业务工作能力和执法贯标能力；强化综合素质和职业道德修养，提高开拓创新能力和现场服务能力；重视工作思考总结和相互沟通协调，提高文字写作能力和组织管理能力；通过文化理念的构建、学习型团队的培育以及“请进来，送出去”的培养方式，多措并举，进一步提升长庆监督站的监督服务实力，为确保油田发展建设质量、生产本质安全和开发效益贡献力量。

4 结束语

高水平、高质量全面建成现代化的西部大庆战略目标，客观上对长庆油田生产建设工程提出了更严、更新、更高的要求，按照《石油天然气建设工程质量监督工作程序》以及《长庆油田公司地面建设工程质量管理办法》等相关要求，进一步完善质量监督管理机制，严格监督工作程序，加强监督队伍自身建设，不断提高监督人员职业道德水平及专业技术素质，增强监督人员履职尽责，依法监督的能力。

The basic situation of Changqing supervision station is introduced briefly,centering round the topics about fulfilling the duty of quality control and serving the development of oilfields.Then an explanation focuses on the main working approach and achievements of engineering quality supervision and management in Changqing oilfield.Finally,some measures and main points to strengthen the work in the future are put forward.

engineering quality；supervision and management;Changqing oilfield

裴润有（1962-），男，高级工程师，博士，主要从事油气田开发和技术监测管理工作

2012-03-18▎