中小企业会计规范化若干措施研究

2012-09-10平顶山市财政局秦彬

中国商论 2012年34期

平顶山市财政局秦彬

1 中小企业自身特点及发展现状

中小企业作为我国经济的重要组成部分，长期以来为我国经济发展、税收创造、市场拓广、就业安置等诸多方面发挥着无可比拟的重要作用，而且中小企业由于其自身特点也决定了其一些特性，在经济发展过程中既有优势又有不足之处，下面我们就结合中小企业自身特点来分析一下中小企业的发展现状。

1.1 数量多，涉及行业广泛

中小企业在我国占据了企业总数的90%左右，数量上极大,而且中小企业在各行各业都有所涉及，中小企业已经成为中国经济发展中最活跃、最广泛、涉及面最广泛的一个经济部分。另外，从经济发展的过程来看，中小企业的发展已经越来越迅速，而且越来越充满活力。

1.2 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位

目前，中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%和40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。

1.3 中小企业已成为拉动经济的新增长点

在上世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7%来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27%和11.64%，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10%，注册资本同比增长40.04%；总产值同比增长49.22%；营业收入同比增长71.29%；消费品零售额同比增长64.95%。

1.4 中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量

中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性大，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73%。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5%。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。

1.5 科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力

近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22%；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57%，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍、23倍和50倍。

1.6 中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量

中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。

2 中小企业会计规范化存在的问题

2.1 建账不规范或不依法建账

中小企业会计核算常有违规操作。一部分中小企业有些根本不设专业的会计账册，或者账册混乱，例如还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。这也使得中小企业会计信息严重失真。一些中小企业的会计人员知识结构的老化与专业知识较低, 使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施, 或在实施时大打折扣。而中小企业在会计核算方面, 待摊费用预提费用不按规定摊提、人为操纵利润、胡乱记账等诸多违规行为。

2.2 会计核算主体比较模糊，原始凭证真实性差

中小企业的会计核算中,往往将企业的财产以及个人的财产相互混淆,这样也往往使会计核算的主体比相对较模糊。由于中小企业的制度不健全和核算主体的模糊，因而大多中小企业难以准确的从其会计账册获取信息,会计信息失真、财务管理目标不明确等问题也是中小企业中普遍存在的问题。信息化系统财务管理无法保障安全性及重复建设。财务系统效率较低，资源和资金存在严重浪费现象，业务创新的能力较差，信息分散化，提高服务水平有一定的难度。由于传统财务管理系统的影响，公司在资金平衡、投资管理、成本计划及成本预先控制方面还存在着一定的问题。

2.3 会计工作监督不到位，会计核算不规范

一般的中小企业只重视会计核算方面的事务，对于会计的监督并不重视，一部分的中小企业也没有内部的会计监督部门和相关的会计监督人员，对于企业发生的业务没有实时的监督，企业的会计核算也容易产生问题。原始凭证的审核不严格，不合规的发票、收据没有及时的纠正和剔除等问题也频繁出现在中小企业的日常会计事务中。中小企业会计核算上也经常出现违反规定的现象，例如，账实不符、账账不符等，会计人员对企业应付账款的随意改动，绝大多数的经营者为了自己的利润着想，常常随意的变动收入和成本，并没有按照实际的情况进行。

2.4 会计系统结构不合理，责任分工不明确

中小企业由于自身的的财力人力物力所限，会计部门建设并不成熟，会计系统的结构并不合理，会计系统并不完善，职能也并不健全，所以会计系统中存在诸多的漏洞。而由于这些原因往往使得会计人员的工作混乱，会计事务无序可循，会计人员责任并不明确，相互之间推脱责任，更加剧了会计系统的漏洞。财务管理人员信息化技术滞后，降低管理效率。由于我国整个信息化技术起步较晚，与发达国家相差甚远。信息化技术人才也相对较少，尤其是财务管理方面的技术相对薄弱，许多企业虽然一直在引进新的信息化技术，但许多老员工并不能完全掌握这些技术，不能很好的运用到实际工作中去，这给企业的财务管理工作的良性发展带来了障碍。

2.5 会计账册与实际经济往来不一致

中小企业的会计账目胡乱无序而且严重失真，常常难以符合企业的资产状况以及资金的动向。这些都是由多方面的原因造成的,因为中小企业的会计日常事务处理中,大多都是由经营者来实际操作企业会计事务，经营者往往从企业和自身的利益出发来私自改动会计账册。以后再通过二次做账或者是做假账的办法来应对税务机关或者是国家监管部门的监督与审查。会计工作人员往往从自身的利益出发或者是迫于管理层的压力随意改动会计账册。所有这些违规行为都使得会计账册的记录与世纪经济往来并不一致。

3 中小企业会计规范化的一些措施

3.1 建立健全会计核算制度

中小企业会计核算部门必须要认识到建立比较科学合理的会计核算体系才能促进中小企业的可持续发展，因此必须要立足于现今的条件来建立和完善财政制度，在完整的财务体系的监督和指导下更好地促进中小企业会计核算的正常进行。

3.2 加强内控，加强领导

中小企业会计核算体系建构必须要加强内部控制，规范自身队伍，提高相关会计人员的素质，并定期对会计人员和事务进行监督，定期进行考核，同时要组织学习和培训，严格杜绝会计人员对会计账册的随意改动。要建立相关法规政策，坚决按规则按制度办事，实现工作规范化、制度化，实现会计核算水平的全面提高。

3.3 稳定中小企业财会人员，提高业务技能

对于中小企业的财会人员业务知识匮乏，业务操作水平低下的问题，应该加强投入进行提高，同时要注意稳定财务工作人员，避免其快速流动和离职，以免财务工作的经常交接。同时在相关会计人员职位变动等情况下，会计核算工作交接一定要做到清晰明了，存在问题要及时解决不可遗留下去。以做到责任明晰便于责任追究和督查。同时要不断借助各种机会和手段努力提高中小企业会计人员的业务水平。

3.4 政府部门监管和指导

中小企业由于其自身局限，在知识信息等方面相对于大企业处于弱势，因此政府部门要加强对其的监督和管理。其中政府在加强监管的同时更应该注重对中小企业存在的问题进行合理引导和支持，以便帮助中小企业尽快建立并完善科学合理的财务会计核算体系。

3.5 尽快实现中小企业会计电算化

我国社会经济的飞速发展，关于中小企业会计规范化的问题就要引起极大的重视。会计电算化的应用也将不断的被普及和发展，要从传统的手工会计过渡到会计电算化。中小企业还应该加大企业对于财务软件的开发和计算机技术的应用，开展员工会计电算化的培训，提高会计人员的会计电算化的水平。会计电算化的应用将会提高中小企业的会计账务处理能力，提高中小企业的会计核算能力。