适应新要求承担新使命努力办好中国特色开放大学

□本刊编辑部

适应新要求承担新使命努力办好中国特色开放大学

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2012年7月31日,国家开放大学正式揭牌成立.在北京人民大会堂举行的成立大会暨揭牌仪式上,中共中央政治局委员、国务委员刘延东为国家开放大学及北京开放大学、上海开放大学揭牌,并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话.会议由教育部部长袁贵仁主持.有关部门和地方负责同志,国家开放大学及北京、上海开放大学的师生代表参加会议.

国家开放大学在广播电视大学基础上组建,是教育部直属的,以现代信息技术为支撑,学历教育与非学历教育并举,实施远程开放教育的新型高等学校.

刘延东指出,作为开放大学的前身,广播电视大学从成立之日起,一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀.广播电视大学系统在创新中开拓前进,走过了不平凡的历程,成为高等教育的重要力量,提升国民素质的重要渠道和学习型社会建设的重要生力军,为人的全面发展和国家现代化建设作出了重要的贡献.广播电视大学建成了覆盖城乡的远程教育办学系统;形成了社会各界广泛参与的开放办学模式;培养了各行各业大批应用型的专门人才;发挥了缩小教育差距、促进教育公平的重要作用.三十三年的历程和成就充分证明,国家创办和支持广播电视大学发展的决策,顺应了时代要求,反映了群众期盼,是完全正确的.广播电视大学的实践,探索了在区域差别大、发展不平衡的条件下实施远程教育的可行做法,探索了现代信息技术与教育资源紧密结合的有效途径,初步形成了中国特色的远程教育办学体系.

刘延东说,开放教育已经成为世界性的趋势和时代的潮流.开放大学是开放教育的重要载体,它以灵活、全纳、终身为基本理念,强调办学思路的开放、办学方式的开放、学习对象的开放、教育资源的开放,为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供教育的机会和服务.开放大学以信息网络技术为支撑,打破了教育资源的时空限制,使人人皆学、时时能学、处处可学成为现实.可以说,在当今时代,当代中国,开放大学是教育服务国家发展、提升国际竞争力的重要抓手,是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措,是满足人民群众多样化的学习需求、促进教育公平的重要途径,是促进教育信息化、推动教育改革创新的重要支撑.立足现实,面向未来,开放大学天地广阔,大有可为!

刘延东强调,今天的开放大学,不是广播电视大学的简单翻牌,而是在新的历史起点上,教育适应经济社会发展和人的全面发展而进行的一次战略转型,标志着我国远程开放教育迈进了新的发展阶段.适应新要求,承担新使命,开放大学任重道远.

刘延东提出了五点希望:

第一,坚持科学定位,在服务国家战略需求中办出特色.与普通高等学校不同,开放大学强调的是面向人人,没有围墙,超越时空,强调学历与非学历继续教育并重,强调优质教育资源的集聚、整合和共享.开放大学一定要坚守这一鲜明的特色,发挥在教育信息技术、数字化学习资源以及系统办学等方面的优势,搭建更加广阔的学习平台,满足各类学习者自主选择的需要,实现与普通高校的"错位发展".同时,要创新体制机制,通过学分积累与转换等方式,实现与普通高校的有效对接,做到优势互补、共同发展.

第二,深化办学模式和人才培养模式改革,全面提高教育质量.提高质量是当前高等教育最核心、最紧迫的任务.一定要牢固树立质量是生命线的意识,坚持走内涵式发展道路,一定要把人、财、物、管理等各种资源都集中到提高质量上来.要加强专业建设,紧紧扣住经济发展方式转变和产业结构调整,结合行业和区域发展需要,科学、合理地设置专业,优化结构布局.要深化人才培养模式改革,与行业、企业等用人单位共同制定人才培养方案,促进专业培养目标与职业资格标准有机衔接,增强人才培养的针对性和实用性,把大学办在社会之中.要建立严格而有弹性的教学管理制度,使注册、学习、考试等更灵活方便,更适应不同学习者的实际需要.还要健全宽进严出的学习制度,建立有开放大学特点的质量标准和质量保证体系,要以过硬的质量来赢得社会的认同.

第三,推进信息技术与教育教学的深度融合,创建友好的数字化学习环境.现代信息技术的迅猛发展和广泛应用,正在对教育产生着革命性影响.开放大学要超前部署,率先探索,努力成为信息化带动教育现代化的试验田、示范区和引领者.要以教学需求为导向,探索现代信息技术与远程开放教育深度融合的发展模式,不断提高教学、管理、科研和服务的信息化水平.要建立和完善以学习者为中心,基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的新型教学模式,为学习者提供无处不在的学习服务.

第四,充分发挥开放大学的优势,实现优质教育资源共建共享.我国是教育大国,但是发展很不平衡,优质教育资源短缺且分布不均,如何集聚优质教育资源并推送到广大农村、边疆和少数民族地区,是我国教育改革发展的重要任务.开放大学在这方面有着天然的优势,也积累了丰富的经验.要加大力度,加快进度,扩大优质教育资源的种类和总量,努力为各类人群,特别是老少边穷地区、基层学习者提供更多更好的教育服务.要加大对开放大学的政策支持,鼓励高校和科研院所,特别是"985工程"和"211工程"高校,与开放大学共建优质的数字化教育资源库,并且扩大覆盖面.

第五,加强国际交流与合作,提升办学水平和国际影响力.在终身学习理念的推动下,不少发达国家和发展中国家,都举办了开放大学,不同程度上实现了"大规模、高质量、低成本"的办学目标,这些经验很值得我们深入研究和借鉴.要主动加强与各国的交流与合作,吸收其先进理念和成功经验,来探索境外的教学和远程学习支持服务.要加大力度建设网络孔子学院,创新对外汉语教学方式,为中华文化走向世界开辟更多渠道.同时,要积极宣传中国特色开放大学的办学理念和成功实践,不断提升国际影响力和吸引力.

据悉,2010年5月,国务院审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提出了"到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列"的战略目标,强调要构建灵活开放的终身教育体系,其中明确要求"大力发展现代远程教育","办好开放大学". 2010年10月,国务院决定在部分地区和学校开展国家教育体制改革试点,其中确定中央广播电视大学及北京、上海等五省市试点探索开放大学建设模式. 2011年5月,教育部党组审议通过国家开放大学建设方案.2012年6月,教育部批复同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学.

责任编辑 方庄