京津沪渝高等教育人才资源的比较研究

易金生

（天津市教育科学研究院，天津 300191）

京津沪渝高等教育人才资源的比较研究

易金生

（天津市教育科学研究院，天津 300191）

人才资源是一个国家（或地区）快速发展的重要推动力量，天津经济社会的快速发展很大程度上依赖于人才资源。本文试图通过对京津沪渝四市人才资源的比较分析，发现天津高等教育人才资源的储备状况及其优势与不足，为天津市的人才引进、培养工作提供参考借鉴。

高等教育；人才资源；比较分析

人才是“基于一定的价值标准对人所具有的才能与社会作用进行评价后确定的社会群体”。“资源”是一个经济术语，泛指社会财富的源泉，是指能给人们带来新的使用价值和价值的客观存在物。“人才资源”是将人才作为“资源”看待而形成的一个隐喻，是指在一个相对稳定的人口资源范围内，在人力资源中具有较强研究能力、创造能力和管理能力的人数总和。本文中的人才资源是指普通高校中具有中级及以上职称的专任教师以及在校的研究生（包括博士研究生和硕士研究生）。这里之所以把在校的研究生作为人才资源，是由于在校的研究生在学习的同时也从事研究，并且具有研究、创造和管理能力。

在综合考虑城市性质、经济社会发展状况、教育发展水平等因素的基础上，选择北京市、上海市、重庆市作为比较的对象，希望能够发现天津市人才资源的优势与不足。

一、各层次人才资源的比较分析

（一）教授人数及比例比较分析

截至2010年底，全国拥有教授职称的人数为148552人，其中天津拥有教授职称的人数为3990人，占全国教授总人数的2．69%。截至2010年底，北京拥有教授职称人数为11869人，占全国教授总人数的7．99%；截至2010年底，上海拥有教授职称的人数为6191人，占全国教授总人数的4．17%；截止2010年底，重庆拥有教授职称的人数为3217人，占全国教授总人数的2．17%。

通过比较发现，北京的教授人数最多，所占的比例最高，其次为上海，天津市的教授人数刚刚超过了重庆市。教授在我国职称系列中属于高级职称，教授人数的多少反映一个城市具有较高水平的人才的众寡，体现了人才资源的丰富程度。见图1所示。

图1 四大直辖市教授人数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

（二）副教授人数及比例比较分析

截至2010年底，全国拥有副教授职称的人数为377225人，其中天津拥有副教授职称人数为9190人，占全国副教授总人数的2．44%。同期，北京拥有副教授职称人数为19663人，占全国副教授总人数的5．21%；上海拥有副教授职称的人数为11479人，占全国副教授总人数的3．04%；重庆拥有副教授职称的人数为8933人，占全国副教授总人数的2．37%。

通过比较发现，北京的副教授人数最多，所占的比例最高，其次为上海，天津的副教授人数仅仅超过了重庆市。如图2所示。

图2 四大直辖市副教授人数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

（三）讲师人数及比例比较分析

截至2010年底，全国拥有讲师职称的人数为516938人，其中天津有10126人，占全国教授总人数的1．96%。同期，北京拥有讲师职称人数为22151人，占全国教授总人数的4．29%；上海拥有教授职称的人数为16332人，占全国讲师总人数的3．16%；重庆拥有讲师职称的人数为12466人，占全国讲师总人数的2．41%。

通过比较发现，北京的讲师人数最多，所占的比例最高，往后依次为上海、重庆和天津，这就说明天津中级职称人才落后于北京市、上海市和重庆市。中级职称人才多是年轻人，年轻的中级职称人才跟一个城市经济社会发展的后劲有关，年轻的中级职称人才较少，将导致这个城市经济社会发展的后劲不足。如图3所示。

图3 四大直辖市讲师人数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

（四）在校研究生数量及比例比较分析

截至2010年底，全国拥有研究生人数为1538416人，其中天津有41022人，占全国研究生总人数的2．67%。同期，北京拥有研究生人数为225029人，占全国研究生总人数的14．63%；上海拥有研究生的人数为111717人，占全国研究生总人数的7．26%；重庆拥有研究生的人数为43149人，占全国研究生总人数的2．80%。

通过比较发现，北京的在校研究生人数最多，所占的比例最高，往后依次为上海、重庆和天津。在校的研究生多少，说明一个城市人才培养能力强弱和储备程度。天津市的研究生少，则表明这个城市的培养能力较低、人才储备不足。如图4所示。

图4 四大直辖市在校研究生人数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

二、人才资源总量与密度比较分析

（一）人才总量及比例比较

截至2010年底，全国人才数为2581131人，其中天津人才有64328人，占全国人才总人数的2．49%。同期，北京的人才数为278712人，占全国人才总人数的8．52%；上海人才数为145719人，占全国人才总人数的5．65%；重庆的人才数为67765人，占全国人才总人数的2．63%。通过比较，可以看出北京的人才最多，所占的比例最高，其次为上海，往后依次为重庆市、天津市。天津市人才总量不及北京市、上海市和重庆市，说明天津市人才资源存量不足。如图5所示。

图5 四大直辖市人才总量单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

（二）每万人口拥有的人才密度比较

截至2010年底，全国常住人口为133972．48万人，而全国拥有的人才总人数为2581131人，每万人口中全国拥有的人才数为19人。截至2010年底，天津常住人口为1299．29万人，天津的人才数为64328人，天津每万人口中拥有人才为50人；截至2010年底，北京市常住人口为1961．9万人，北京市的人才数为278712人，北京市每万人口中拥有人才为142人；截至2010年底，上海常住人口为2302．66万人，上海的人才数为145719人，上海每万人口中拥有人才为83人；截至2010年底，重庆市常住人口为2884．62万人，重庆市的人才数为67765人，重庆市每万人口中拥有人才为23人。

通过比较发现，在每万人口拥有的人才数这项指标方面，北京居首位，其后依次是上海、天津和重庆。每万人口拥有的人才数的多少，反映一个城市的人才密度，天津每万人口拥有的人才数不及北京市和上海市，但高于重庆市，则表明天津市人口的人才密度不及北京市和上海市，但比重庆高。如图6所示。

图6 四大直辖市每万人口人才数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

（三）校均拥有的人才密度比较

截至2010年底，全国普通高等学校共有2358所，而全国拥有的人才总人数为2581131人，平均每所高校拥有的人才数为895人。截至2010年底，天津市普通高校共有55所，而天津市拥有的人才数为64328人，天津平均每所高校拥有的人才数为1169人；截至2010年底，北京市普通高校共有89所，而北京市拥有的人才数为278712人，北京市平均每所高校拥有的人才数为3132人；截至2010年底，上海市普通高校共有66所，而上海市拥有的人才数为145719人，上海市平均每所高校拥有的人才数为2208人；截至2010年底，重庆市普通高校共有53所，而重庆市拥有的人才数为67765人，重庆市平均每所高校拥有的人才数为1132人。

通过比较发现，北京市平均每所高校拥有的人才数最多，往后依次为上海、天津和重庆。校均拥有的人才数的多少，反映一个城市平均每所高校的人才密度。天津校均拥有的人才数不及北京市和上海市，但高于重庆市，则表明天津市校均人才密度不及北京市和上海市，但比重庆高。也就是说天津市平均每所高校拥有的人才数低于北京市和上海市，但高于重庆市。如图7所示。

图7 四大直辖市校均拥有的人才数单位：人数据来源：中国统计年鉴（2011）

三、天津市高等教育人才资源的优势与不足

天津市位处环渤海经济圈，近年来经济发展势头强劲，全市国民生产总值将要跨入万亿元大关，人均国民生产总值增速显著，在全国排名靠前。经济社会的快速发展，对人才的需求旺盛。通过与国内其他三个直辖市的横向比较，通过多维度的纵向比较，天津市高等教育人才资源优、劣势明显。

（一）天津高等教育人才资源的比较优势

天津市高等教育人才资源具有比较优势，主要表现在：首先，在四大直辖市中，就常住人口而言，天津市的常住人口是最少的。天津高校的教授、副教授的人数反而比重庆多，虽然没有北京市、上海市多。也就是说，天津拥有较高层次的人才如教授、副教授在总量是具有比较优势的。其次，在高等教育人才资源的人均、校均拥有量方面，天津市低于北京市和上海市，但是超过了重庆市。就整个人才总量而言，天津人才资源不具有优势，但是天津人均和校均人才拥有量具有比较优势。

（二）天津高等教育人才资源的不足

天津市高等教育人才资源总量不多，与国内人才资源比较丰富的北京市、上海市等直辖市比较，差距明显，也比重庆少。在研究生（包括博士生、硕士研究生）数量这项指标方面，天津明显少于其他三大直辖市。在讲师数量这项指标方面，天津也少于其他三大直辖市。这意味着对人才资源具有非常旺盛需求的天津市，人才储备是不够的，人才培养能力也比较低。

（三）对天津高等教育人才资源的建议

对于高校的中级及以上职称的专任教师，天津应该引进更多的此类人才，鉴于很多省市都是采用柔性引进的方式，天津也可以采用此方式引进本市所需要的此类人才，可以是多种形式的引进，既可以是全职引进，也可以是兼职引进。对于全职引进这种形式，最好连同其研究团队、研究项目甚至研究资金一起带来。因为无论是学科建设、人才培养、科研环境的形成、科研成果的产出，都需要团队的力量，这样的人才溢出效应可以立刻显现出来。对于引进的人才，其学科专业应该与天津市支柱产业相对接，更好地促进引进的人才为天津市经济社会发展做出贡献。从理带经费的科研项目是促进人才成长的很好方式，通过这种方式，锻炼其工作能力，促进人才能力的提高，以科研项目的经费保障其顺利完成工作，提高其经济实力。

对于在校的研究生，天津市则要积极进行本地培养。如果说引进人才是解决一个地区人才匮乏的治标之策，那么实行人才的本地培养则是解决一个地区人才匮乏的治本之策。光靠引进人才不能解决一个地区人才存在的根本问题。标本兼治，才是解决人才匮乏、青黄不接、后继无人的良方。积极争取更多的研究生招生名额，营造人才成长的环境，建立人才发展的机制，加大对人才的支持，特别是对有潜力、有希望成为人才的在校研究生，进行本地培养。

在做好人才引进、培养工作的同时，要建立人才成长的激励机制。根据人才学原理，在同样的环境条件下，一个人的作用和成就同时取决于他的能力和受激励程度，即成绩＝能力＋激励。有效的激励可使死水复活、枯木逢春，充分调动人的潜能，产生事半功倍的效果。一个有效的激励制度包括两个基本内容：一是物质激励，即通过收入分配制度的改革，使技术、管理等生产要素参与分配，激励优秀人才发奋创新；二是精神激励，即通过人才晋升以及荣誉奖励、资格待遇等制度的改革，激励人才求知上进。

另外，很多省市的人才都是经过多年的努力钻研，付出了辛勤的汗水后脱颖而出的。在人才成长的道路上，要多关心和爱护他们。对于潜在的有可能成为人才者，要注意发现，给与政策上、资金上、科研项目上的倾斜。

［1］华才．人才概念与人才标准［J］．中国人才，2004（02）．

［2］徐国成．中国高等学校教师人才资源开发及模式构建研究［D］．吉林：吉林大学．2011．

A Comparative Study on Talents Resources of Higher Education in Beijing，Tianjin，Shanghai and Chongqing

YI Jin－Sheng

（Tianjin Academy of Educational Sciences，Tianjin，China300191）

Talents resources are the important driving force for the rapid development of a country（or region）．Tianjin＇s rapid economic and social development relies heavily on talents resources．By comparative analysis of talents resources in the four municipalities：Beijing，Tianjin，Shanghai and Chongqing，it is hoped to find out the reserves，advantages and shortcoming of talents resources in Tianjin＇s higher education and afford reference for talents introduction and talents training in Tianjin．

higher education；talents resources；comparative analysis

G40－051

A

1673－582X（2012）06－0091－06

2012－03－24

易金生（1974－），男，湖北人，天津市教育科学研究院助理研究员，从事高等教育研究。