德国职业培训带来的启示

张齐坤

德国职业培训带来的启示

张齐坤

（天津铁道职业技术学院，天津 300240）

文章阐述了德国“双元制”职业教育培训模式的基本属性和特点，结合我国职业教育的具体做法，进行了比较研究，对我国职业教育提出了建设性建议。

“双元制”；职业培训；“双元”属性

全国交通职业教育教学指导委员会、轨道交通专业委员会组织的高速铁路新技术培训班一行44人，2010年7月19日至8月8日，赴德国北莱因——威斯特法伦州埃森培训中心进行为期21天的专业技术培训。在德方的精心组织下，参训人员圆满完成了各项培训任务，并对德国职业教育的基本情况进行了考察，尤其是学习了“双元制”职业教育模式的基本思想和做法，得到教益和启发。

一、培训的内容

培训的内容有铁路线路平顺性的测量、曲线正矢的测量、轨距的测量、曲线超高的测量，道砟的回填、捣固，目视法定线，线路坡度的放样，建筑木工、钢筋工、泥瓦工等，以及装载机、挖掘机、压路机的操作，作业安全操作规程，安全防护等内容，教学内容丰富，形式多样。

二、对德国职业教育的初步认识

北莱茵州工业促进委员会主席Garstka先生、埃森培训中心教务主任Beaujean先生高度重视此次培训工作，Garstka先生还以德国建筑行业“双元制”职业培训为例，向全体学员作了关于德国职业教育基本情况的报告。他从德国建筑行业及北莱茵州建筑行业职业教育情况入手，讲解德国建筑行业“双元制”职业教育的主要做法，使中方学员对德国职业教育的基本情况有了一个直接的、真实的、生动的了解。其建筑行业“双元制”培训的基本做法是：

教育主体：理论教学由政府负责，实践教学由企业负责，二者构成“双元”制的“双元”（一般意义上的“双元”是指企业和职业学校），理论和实践结合的程度由政府和工商联合会共同确定。

教学安排：每年由州政府、企业、职业培训学校、企业培训中心共同研究确定一年的培训计划。理论课第一年14周，第二年12周，第三年4周，逐年减少。教学内容有安全教育、健康教育、工程测量、绘图等。实践课在前二年基础教育阶段完成16个工种，学员可取16个结业证书。培训地点设在职业培训学校和企业，职业培训学校负责36周教学任务，企业完成120周教学任务，企业的120周教学又分为两部分进行，32—37周在企业自己办的培训中心进行，其余83—88周在企业车间完成。

培训教师：培训中心的教师是企业中经过教育学、心理学的学习并通过考试的有技术的师傅。

培训中心的经费来源和支出情况：全国所有相关企业各拿出营业额的2．3%作为培训费，不论企业有无培训任务，都必须拿出营业额的2．3%作为培训费用，总计大约有5亿欧元，用于培训的教学开支和各种特殊情况下的开支。学徒也是有收入的，一般来说，学徒第一年收入500欧元，第二年800欧元，第三年1000—1200欧元，逐年增加。基金会每年也给学徒支付工资，第一年支付10个月的工资，第二年支付8个月，第三年支付1个月。每年全德国大约有40万建筑行业的职工参加培训，5亿欧元中的2亿欧元用于支付学徒工资和交通费用等。

教学方法：德国于1999年把项目教学法写进了培训大纲。目前德国职业教育采用的方法是项目教学法，即通过资讯——计划——设计（决策）——执行（实施）——检查——评估六步完成教学。除对学生进行专业知识培训外，还注重动手能力、计划能力、团队合作精神（包括耐心、爱心、宽容心等）和社会责任感等的培养。

质量监控：受训者和培训中心签订培训合同，由商业联合会进行检查。培训工作的组织和执行情况由建筑行业协会监督。

三、德国“双元制”职业教育模式的“双元”属性及特点

“双元制”职业教育模式的“双元”特性主要体现为：

两个法律基础——企业依据联邦职教法，属联邦管辖；职业学校教学依据各州制定的学校法规，各州负责。另外，企业培训绝大多数是在私营企业里进行，是建立在民法性质的培训合同基础上；而职业学校大多是公立的，是建立在公法标准基础上的。企业与职业学校的培训分属两个不同的法律范围。

两个教育主体——企业和职业学校。企业与职业学校是“双元制”职业教育的两个基本场所。企业着重进行实际操作技能的训练，职业学校着重理论知识的传授。

两种受训身份——企业学徒和职业学校学生。在“双元制”培训体系中受训的青少年，首先须同企业签订具有法律效力的职业培训合同，成为企业的学徒，他也就自然成了职业学校的学生。就企业而言，受训者在初中毕业后与所选择的企业签订的培训合同中，明确规定了其在企业培训期间的所应享有的权利和履行的义务，每周在企业接受3—4天的培训并享受相应的待遇；而在职业学校，他们是学生，继续接受义务教育中最后三年的教育，每周学习1—2天。

两个主管单位——联邦政府与州文教部。企业的职业培训由联邦政府主管；职业学校的教学则由各州的文教部分管。

两类教育文件——企业遵循职业培训条例和实训教学大纲，学校遵循理论教学大纲。

两类教学内容——职业技能培训和专业理论知识教学。培训企业的培训内容接近职业实践，严格按照国家承认的培训职业传授职业技能及与之紧密相关的职业知识和职业经验，使学生在实际职业工作中接受培训。职业学校的教学内容除传授与培训职业相关的专业理论知识外，还包括政治、语文、体育、外语等在内的普通文化知识，是以课堂教学形式进行的。

两种教材——实训教材和理论教材。培训企业使用联邦职业教育研究所编写的单元模块式实训教材，以保证职业技能培训的统一标准和质量，主要传授“如何做”；职业学校使用的理论教材（核心课程设置），针对培训职业的技能要求由各出版社组织专家编写，没有全国和全州统编的教材，主要传授“为什么要这么做”。

两类教师——实训教师和理论教师。职业学校的理论教师（含实验课教师）属于国家公务员，其任职资格是：必须接受两个阶段的大学教育，结束第一阶段的专业学习，通过第一次国家考试后进入两年的第二阶段师范学习。职业学校的实践课教师应具有多年的职业实践经验并通过教育学和心理学考试。

两类考试——技能考试和资格考试。作为学徒，在3年或是3年半培训时间里有两次考试，一是第二学年结束前的中间考试，二是培训结束前的结业考试。作为学生，还应通过理论考试，内容主要针对职业学校传授的专业理论和知识。

两类证书——考试证书和培训证书、毕业证书。凡通过相应职业培训的结业考试者，由行业协会颁发全国甚至国外认可的考试证书；在企业和职业学校学习并合格，发给相应的培训证书和毕业证书。

“双元制”职业教育中培训企业和职业学校的“双元制”互为依存、相辅相成、缺一不可。在整个培训目标上合二为一，在具体的培训过程中一分为二，表现出明显的“双元”属性。

从总体上讲，“双元制”具有以下一些特点：

（一）注重实践，突出技能培训。“双元制”教学模式在培训过程中十分重视学生实践技能、技巧的培训，理论与实践之比约为3∶7或2∶8。同时理论教学注重实用性，并紧密与实践相联系，服从实践需要。

（二）培训的实施方案合理有效，并有法律作保障。“双元制”教学模式无论是理论教学、实训、实验，还是企业培训，均有严密而完整的教学目标、计划、教材、设置和师资配置等。并且，无论是企业还是学校，其办学都有法律保障。

（三）考试制度严格。接受“双元制”培训的学生必须经过企业协会或手工业协会主持下的考试委员会组织的统一考试，考试由长达十几个小时的实践技能考试与总时间为5—6个小时的专业理论知识考试组成，考试合格才能获得技术工人或技术员的资格。

（四）以企业为核心，以企业实际培训为主，以学校教育为辅，两者进行密切合作，成为一个整体。在“双元制”培训体系中，企业主和董事会不仅是职业培训的指导者与支持者，而且也是职业培训的参与者，他们非常重视职业培训。

（五）在“双元制”培训体系中，以企业为主组织和管理职业培训。提供多少培训岗位，什么职业工种有培训岗位，这不由国家政策所决定，而是取决于某一时期的经济结构、市场需要以及各个企业的市场战略。但是对职业教育的质量，国家有法律规定，社会上有机构监督和考核。这就保证了培训质量一定程度上的统一。

（六）德国的“双元制”职业培训具有较大的广泛性。德国有2／3的从业人员以学徒的形式接受过职业培训，其中有不少人在学徒前后还获得了其他的职业教育结业证书。接受“双元制”职业培训的人约占同龄人的70%，“双元制”职业培训因此成了德国生产体制的支柱。

四、参加培训的几点感受

（一）保证学生有充分的实践动手机会，切实提高实践技能。埃森培训中心是北莱茵州三个培训中心中最大的培训中心，但是其每年接待的培训学员并不多，只有700多人。其培训工种齐全，实训条件十分完备，且实训工位非常充裕，能够保证每个培训学员都有充分的实践动手机会。埃森培训中心是一个以建筑行业和铁道行业为主的培训中心，与建筑相关的工种，如木工、泥瓦工、钢筋工、电焊工、水电工、油漆工、装修工、测量工等一应俱全，装载机、挖掘机、压路机、塔吊等大型机具设备应有尽有。学员在培训期间对每一个工种都要轮流实训并达到合格水平，每一种机具设备都要求熟练操作、运用自如。在铁路工程实训基地有一段长度约100米的有砟轨道线路，除了线路的测量实训和日常养护实训以外，每一个班级还要进行线路铺设的实训，其做法是：每一个班级在一年时间内要将整条线路（包括道砟等轨下基础）全部拆除移走，然后在原地再进行重新铺设，使线路恢复原样，并进行精测校准。此次培训在进行高程测量训练时，测设的点位很密，每4个学员为一小组，4个学员分不同角色轮流一次，闭合差超出允许值时进行重测，直至合格为止，以此保证每个学生有充分的实践动手机会，切实提高实践动手技能。

（二）教学方法多种多样，实训过程举一反三。实训教学过程是开放的，内容开放、方法开放、手段开放、形式开放，教学过程非常生动、活泼，对一项实训项目不厌其烦地反复训练，直至熟练掌握。譬如，做一个横向坡度和纵向坡度不一致的矩形排水坡面（实际不是一个坡面而是两个相交坡面，俯视图为一矩形），指导教师给出一组不同的坡度（一般为5个不同的数值），让学员反反复复地练习。再如，练习目视法定直线，要求每隔3米立一根花杆，共立十根花杆，最后检验十根花杆是否位于同一个平面内。在练习时，指导教师要求学员用多种方法立花杆。一种方法是：从一端向另一端进行，先立好一端的相邻两根花杆，然后从第三根开始，用目视法向前逐一推进，直至完成第十根，之后，由教师检查十根花杆是否在同一平面内。另一种方法是：两端相向而行，即先立好两端的两根花杆，然后用这两根花杆作基准，用目视法定位其中的8根花杆，完成后再由教师来验收是否合格。第三种方法是：先立好一端的一根和中间的某一根（与第一根不相邻），然后再立其余的8根。总之，对每一个实训项目都要多次练习，让学员在反复练习中去体会理论知识并提高操作技能。

（三）实训指导教师是名副其实的“双师型”教师，业务能力全面而过硬。培训企业的实训教师是企业的雇员，有专职和兼职两种，一般为已完成职业培训后具备2—5年职业实践的师傅学校和技术员学校的毕业生，在通过教育学、心理学考试后，符合《实训教师资格条例》的，才能担任实训指导教师。埃森培训中心铁路工程实训基地的两名指导教师有着非常扎实的理论功底和过硬的操作技能，业务能力非常全面。雨天时在教室内上理论课，讲得生动、精彩，思路清晰；在线路上作业时，线路抄平、曲线整正、道砟捣固、扣件紧固等各项作业无一不通、无一不精，表现了较高的“双师”素质。

（四）行业协会（学会）对企业教育行为进行监督，保证职业培训的质量。德国“双元制”职业教育的投资主体是政府和雇主，由雇主集团委托行业协会对企业方的职业培训质量进行监控与评价，由政府重点对职业学校的教学质量进行监控和评价。较为典型的高职类院校，如德国的专科学校和职业学院，也是在教育投资方的监管下运行的，加上有完善的职业资格证书制度的保障，一般能够切实担负起对教育对象的责任。

五、从中获得的启示

（一）教师的作用应该由注重“传授”变为注重“指导”

德方教师安排的授课内容都是比较简单的，但是其教学方法却灵活多样，通过简单的内容训练多种解决问题的方法，注重培养解决问题的能力和严谨细致的工作作风。我国职业教育的教师应当积极转变角色，由单纯书本知识的传授转变为学生学习方法的指导，由传统的“灌输”式教育转变为“指导”式教育，教师身份由课堂上的“演员”转变为学生学习中的“导演”，这是我们应该大力倡导的。

（二）“双元制”职业教育更注重实践技能的培养，因而真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前非常重视学生实际操作技能的培养，但我们的培养模式客观上使学生远离了生产一线，不利于理论同实践相结合。我国虽然不能像德国“双元制”那样让学生完全到企业学习，但应该鼓励企业积极为学生实习提供岗位，通过多种措施促使企业积极主动地关心职业教育、参与职业教育，甚至“主办”职业教育。

（三）在“双元制”职业教育体制下，由于学生在具体的、全真的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，有利于学员就业，这对我国职业院校毕业生对口就业有一定的借鉴意义。

（四）同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以职业岗位要求为培训目标的“双元制”职业教育更受企业的欢迎。在我国职业教育中，应通过学历证书与职业资格证书这两类证书内涵的衔接与对应，实现学历教育与职业资格培训的“双证融通”，实现“一教双证”。这就必须进行教学改革，重构高职教育的课程目标模式、课程结构模式、课程教学模式与课程评价模式。

（五）在“双元制”职业教育体制下，由于学生首先是企业的学徒，而后才是职业学校的学生，其第一身份是企业的“员工”，因此，其实习是有充分的保证的。我国职业院校的学习者首先是院校的学生（其实在就业前其唯一的身份就是学生），而后才有可能到企业实习，其实习并没有充分的保证，即使有机会实习，更多的也是参观性的实习，不能得到实际的锻炼。通过法律来保证校企深度合作应是我国职业教育努力的方向。

（六）“双元制”职业教育教学质量监控与评价是以学校自我监控为核心，以政府监控为指导，以社会监控为评价依据。我国的高职教育教学质量的监控与评价在很大程度上取决于院校领导对于教育教学工作的责任心。这就需要强化政府评价的导向作用，以及学校自我监控的核心作用和行业协会的监控评价作用。

［1］姜大源．德国教育体系的基本情况［J］．职教论坛，2005，（03）．

［2］刘春生，徐长发．职业教育学［M］．北京：教育科学出版社，2002，（12）．

［3］首珩．高等职业教育教学质量监控体系和教学评价体系的研究与实践［J／OL］．湖南教育科学规划课题成果推广网，2005，（07）．

Enlighten ment fr o m Ger man Vocational Training

ZHANG Qi－kun

（Tianjin Rail way Vocational Technical Institute，Tianjin，China 300240）

The article describes the basic properties and characteristics of the Ger man vocational education and training pattern of“dual system”．A comparative study is made combined with the concrete practice of China＇s vocational education and the constructive suggestions on vocational education in China are put for ward．

“dual system”；vocational training；the property of“dual system”

G719

A

1673－582 X（2012）06－0104－05

2012－01－06

张齐坤（1970－），男，河南省人，硕士学位，副教授，主要从事铁道工程技术、高等职业教育研究。