广西红水河流域体育工程建设对推动第三产业调整的作用

卢平林，刘兵，王艳琼，刘楠，谷超，李宁

(广西师范大学体育学院，广西桂林541004)

广西红水河流域体育工程建设对推动第三产业调整的作用

卢平林，刘兵，王艳琼，刘楠，谷超，李宁

(广西师范大学体育学院，广西桂林541004)

运用文献资料法、专家访谈法、比较分析法、统计分析法等对广西红水河流域民族体育工程建设现状包括体育健身业、体育旅游业、体育竞赛表演业、体育博彩业、体育物质产品生产发展趋势进行分析研究，提出广西红水河流域整体体育产业发展在推动第三产业调整中应采取的对策，从而为红河流域第三产业发展提供科学的理论基础。

广西;红水河流域;体育工程;第三产业

1 国家对体育产业的重视

在全面建设小康社会新的历史时期，要积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身、旅游等消费，拓宽服务性领域。体育产业已经进入政府扩大内需、带动区域经济发展和发展现代服务业、解决就业问题的压力、提高人民群众生活质量等方面并开始发挥实际的作用。体育产业是当今社会发展蕴藏巨大商机并最具有潜力和广阔前景的黄金产业之一。同时也在现代经济和社会发展中占有重要地位，占GDP的比重越来越大。体育产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征，已经成为创造社会财富、满足社会需要的重要产业门类。在社会主义市场经济高速发展的情况下，简单物质需求已经不能满足人们的需求从而代替的是精神需求不断增大，体育运动从简单的竞技比赛发展成为今天的融竞技性、观赏性、娱乐性为一体的全民健身休闲运动，体育产业在当今社会中已经是人们生活中不可缺少的重要组成部分，同时推动了一系列的经济活动。从广西红水河流域体育产业的情况来看，近年来，体育产业虽然有了迅猛的发展，但在全区经济中的比例仍显得过小，其对全区经济的拉动作用没有发挥出来。体育产业在全面建设小康的历史机遇下，将成为全区经济新的增长点，推动和培育区域经济发展。

当今，有很多专家和学者认为体育产业是以劳动的形式向社会提供各种体育服务的行业。因此，体育产业是劳动密集型行业，可为社会提供多岗位就业机会、是现代社会涉及多行业并且是产值高、影响大的朝阳产业(见图1)。

“十一五”规划期间，广西第三产业对经济的增长起到了明显的作用，调查显示全年全区生产总值(GDP)9 502.39亿元，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值1 670.37亿元，增长4.6%;第二产业增加值4 510.83亿元，增长20.5%;第三产业增加值3 321.19亿元，增长11.1%。第一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为17.6%、47.5%和34.9%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.5%、64.8%和29.7%。虽然广西第三产业取得了较快发展，但与先进省市或全国水平相比，仍处于较低的发展层次，不仅表现在比重仍然偏低，在绝对数量上的差距更为明显。目前广西体育产业的总体规模较小，体育产业对促进全区第三产业经济增长贡献偏低。据统计，到2010年广西经过十余年的调整，三个层次产业的比重逐步趋向合理，第一产业对经济增长贡献率明显下降，第三产业对经济增长贡献率有了明显的提高，在广西经济发展中起到举足轻重的作用。第三产业比重的逐步提高，产业链的拉动效应为体育产业的发展提供良好的发展空间(见图2)。

2 广西红水河流域现状

广西红水河流域包括24个县市，居住着壮、汉、瑶、苗等12个民族，人口1 690万，是我国大西南一个重要的多民族聚居的民族走廊，是广西重要的民族文化及民族体育发源地。广西红水河流域具有丰富多彩的民族传统体育表演项目，据调查统计广西红水河流域各民族中具有表演项目的民族传统体育项目272个，具有历史悠久的文化底蕴。推动民族传统体育表演项目的发展并开展民族体育运动是提高各族人民身体素质，加强民族团结，推进红水河区域经济、社会又好又快的重要手段之一。广西红水河流域体育产业在最近十多年取得较快的发展，建立了体育产业基础。据调查，广西红水河流域基本形成以体育竞赛表演业、体育旅游业、健身娱乐业、体育博彩业、体育物资产品业为主的体育产业。随着广西红水河流域经济的不断发展，特别是红水河流域民族体育工程建设，体育产业在社会经济发展中的作用显得日趋重要。广西红水河流域民族体育工程重点体育项目包括:红水河流域民族体育运动会、百色国际山地户外运动邀请赛、“健身长寿之旅”巴马体育健身度假游、“红水河杯”秀排球赛、中国-东盟狮王争霸赛、中国-东盟篮球邀请赛、民族竞技场、柳州百里柳江水上体育长廊、南丹民族趣味体育度假游、体彩事业。重点工程包括:体育设施建设工程、民族体育进校园示范工程、民族竞技体育传承人培训工程、体育后备人才工程、社会体育指导员培训工程、全民健身知识普及工程。配套工程有:中国—东盟民族体育发展论坛、中国西部民族体育文化节、建设(中国民族体育研发中心和广西民族体育人力资源培训两个基地)。

2.1 广西红水河流域体育竞赛表演市场

竞赛表演市场是近几年来备受政府、媒体、和大众关注也是体育产业的核心市场之一。竞技体育在竞技增长中的作用，主要通过自身满足享受欲望、刺激消费而形成一种现代新兴产业来体现，例如美国职业篮球联赛、足球世界杯、奥运会等经营所得的巨大收益。这种产业最基本的经济活动是通过竞赛表演、电视转播、广告赞助等形式来体现。在发达国家，竞技体育已经成为体育产业中的重要组成部分。广西包括红水河流域竞技体育成绩有了显著的提高(见表1)，据调查数据显示:五年来该区运动员在国内外重大比赛中共获305枚金牌、131枚银牌、250枚铜牌，其中世界三大赛金牌29枚、银牌31枚、铜牌28枚，自治区体育局被国家体育总局评为“在第27届奥运会上做出突出贡献单位”、“在第14届亚运会上做出突出贡献单位”。全区市级业余体校23所、重点训练布局网点122个，在训青少年儿童1.1万多人。近年来广西红水河流域体育竞赛表演市场发展的比较快，调查南宁市在承办大型赛事活动方面，先后成功举办了全国业余网球双打公开赛、全国城运会举重预赛、全国男子举重冠军赛、全国女子举重冠军赛、全国田径大奖赛、全国青年羽毛球锦标赛等等。大型体育赛事的举办，不仅给人们提供了观赏高水平运动竞赛的机会，也满足了人们对高水平竞赛表演的消费需求，随着红水河流域国民经济的不断发展必然推动高水平竞赛表演的发展，也会促进体育消费水平的提高，从而有力地推动了整个广西红水河流域体育产业的发展，市场开发进程加快，体育竞赛表演市场日益繁荣。

2.2 广西红水流域体育彩票业

随着社会主义市场经济体制的逐步完善，产业结构调整步伐不断加快，以及人民群众对文化生活高质化和多元化的追求，体育博彩业成为21世纪体育产业的重要组成部分。体育彩票业作为一种特殊的商品，是体育产业经营的重要内容。广西红水流域经过近20年的发展，目前已初步形成了具有一定规模的体育彩票市场和比较规范的体育彩票发行与管理制度。体育彩票业作为第三产业的一个新兴点，为扩大内需、拉动广西红水河流域经济的发展提供了支撑点。1994年国家体委体育彩票管理中心成立，国务院批准发行体育彩票后，广西体育彩票业便不断发展。体育彩票业作为体育产业一支新生的主力军，显示出强大的社会融资能力，在一定程度上缓解了政府的财政压力，为体育事业发展提供了大量的资金支持。在体育彩票业方面，近5年来，广西销售体育彩票总金额达10.16亿元，为体育事业发展筹集到公益金3.7亿元。据抽样调查显示，在2010年体育彩票销售超额完成任务，比上年增长88.99%。截至2010年12月31日，全区体育彩票年累计销售5.35亿元，其中电脑型彩票4.58亿元，即开型彩票7 742万元，较去年增长88.99%。因2010年度做出的优异成绩，广西体育彩票中心获得2010年度全国体育彩票销售先进单位的三个奖项:2010年度全国体育彩票销售贡献奖、2010年度全国体育彩票销售增长奖、2010年度全国体育彩票市场增长奖。这些奖项的获得必然推动体育彩票更火爆的发展。体育彩票作为现阶段体育产业的支柱，体育彩票的发行筹措了体育资金，为发展体育事业提供了大量的启动资金。实践证明体育彩票业的发行能培养群众对体育事业的奉献精神，增强全民的体育意识，同时有助于全民健身计划的实施，能在短期内筹集体育发展资金，减轻国家财政负担。

2.3 广西红水河流域基础设施建设

图2 产业经济增长贡献率

当今，不管是国家还是省级的大型运动会或单项比赛的举行都将推动了城市的经济发展，同时也加快了该地区的基础设施建设。基础设施主要包括:体育场馆、道路交通、旅游设施、宾馆、饭店、城市绿化等等。从多方面思考基础设施的建设不仅能推动地区经济的增长，同时也改善该城市的软环境，吸引更多的投资，进一步推动地区经济的发展。广西红水河流域各地政府及部分单位都加大了体育产业投资力度。基层公共体育设施条件也得到进一步改善。据调查显示实施国家级乡镇农民体育健身工程、中国(广西)红水河流域民族体育工程、中越边境(广西)全民健身工程、村级篮球场工程等，通过“以奖代补”的方式，加大基层公共体育设施建设。积极落实为民办实事、城乡风貌工程的村级篮球场建设。多方筹措资金5 930万元，在全区建设75个国家级乡镇农民体育健身工程、1 830个村级篮球场工程(含500个村级公共服务中心篮球场项目及60个城乡风貌改造二期工程村级篮球场项目)和90条全民健身路径工程等体育健身工程。“十五”期间，广西再次加大对体育建设投入的力度，投资近20亿元用于13个体育项目的建设，广西还将今明两年确定为“体育基础设施建设年”，今年体育基础设施投资将力争达到11.5亿元。由于广西体育产业发展起步较晚，基础较为薄弱，这些投资对于十分落后的体育产业仍显不足。据2004年度的全国第五次体育场地普查结果，广西人均拥有体育场地面积为0.75m2，从1995—2003年，人均累计体育场地建设投入资金为66.9元，而全国同期平均水平分别是1.03m2和148.15元。相比之下，广西体育基础设施的人均拥有水平和质量等级，还比较滞后。因此，广西红水河流域要打造市民健身活动中心，向广大市民开放，以丰富群众的业余生活，满足广大市民的休闲健身需求。

2.4 广西红水河流域健身娱乐市场现状

健身娱乐市场是体育产业中一个规模巨大、发展前景最好的市场，虽然广西红水河流域健身娱乐市场刚刚起步，但是发展迅速，潜力巨大。具调查显示到2005年，广西建成的全民健身体育路径196条，“雪炭工程”项目8个，各类方便群众健身锻炼的体育设施有1 300多个;广西现有各级各类体育组织1 620多个，各类体育辅导站2 712个，青少年体育俱乐部48个，各级社会体育指导员15 435人，五年来全区累计投资4 129万元，新建各类体育馆84个，使全区各类体育场地设施达40 432个，人均占有体育场地面积达0.7m2。“十一五”期间是广西公共体育设施建设力度最大、投入资金最多的五年。据统计，“十一五”时期全区体育行业固定资产投资达35亿元，规划或启动建设了广西体育产业城、南宁市李宁体育园、柳州市游泳馆、梧州市体育中心、北海市北部湾体育中心、贵港市体育中心、平果县中国-东盟网球比赛训练基地等一批体育项目。随着全区经济的持续增长和人们收入平均水平的不断提高，为广西红水河流域体育产业的发展奠定了必要的经济基础;同时全民健身的进一步发展，居民的消费意识和消费结构发生了明显的变化，健身娱乐市场也成为广西红水河流域体育产业中的热点市场，健身娱乐市场的发展从根本上决定了大众体育消费的普及化、生活化。因此，健身娱乐市场在拉动内需、扩大就业等方面发挥着越来越大的作用。体育健身娱乐消费是近年来广西红水河流域城市居民增长较快的消费之一。广西红水河流域的健身娱乐市场在全国大环境的影响下，体育健身娱乐企业连锁经营和多元化经营将成为广西红水河流域体育产业发展的趋势。近几年广西政府加大力度投资兴办体育健身娱乐业，健身娱乐场所在全区各地越开越多，并出现了一些集团化连锁经营的方式，以扩大规模、降低成本，从规模上取得优势。

2.5 广西红水河流域体育旅游产业的发展

当今，社会主义市场经济的快速发展，人们生活水平的提高，体育旅游作为一种新兴的旅游产业应运而生。体育产业和旅游产业相结合产生了具有旅游和体育特点的体育旅游业，体育旅游业的产生为体育产业和旅游产业开拓了巨大的发展空间，使体育旅游产业实现了可持续发展战略的目标。红水河流域与东部地区相比在经济和文化发展等方面相比属于经济欠发达地区，从而使广西红水河流域体育旅游业的发展受到很大限制。但是广西红水河流域具有独特的民族风情、自然环境、人文环境对旅游业发展和推动第三产业发展有着巨大的潜力。随着国家经济重心向中西部转移和2008年9月启动的红水河流域民族体育工程建设，对该区体育旅游产业发展是一个很好的机遇。广西红水河流域人文旅游资源独具特色，历史悠久，红水河旅游集垄断性、唯一性、世界性于一体，具有丰富多彩的民族文化，如刘三姐文化、民族歌谣文化、铜鼓文化、盘古国文化和奇石文化等。广西红水河流域自然旅游资源极为丰富，具有奇特的原生态山水地质风貌，它是中国观赏石之乡、洞穴之乡、喀斯特峰丛洼地群等自然奇观，拥有世界独特的水上天窗天坑群，被国际洞穴科学协会确认为世界上唯一的水上天坑。如河池的流水岩、珍珠岩，南丹的读书岩、奇洞，东兰的苏仙岩、列宁岩，来宾的蓬莱洲、金峰山，大化的仙女洞，都安的八仙古洞，来宾的龙洞等。红水河流域民族体育旅游资源的价值不论是从红水河流域经济发展的需要还是红水河流域生态保护、经济可持续发展考虑都远远超过旅游产业的价值，广西红水河体育旅游开发是红水河流域脱贫致富、环境保护、推动经济社会全面发展的最佳道路之一。

3 广西红水河流域体育产业发展的不足

广西红水河流域是具有丰富多彩的民族体育资源，体育产业发展潜力巨大。我们清楚的看到广西红水河流域体育产业近几年取得了较快发展，但是从发展的现状来看，广西红水流域体育产业发展还不健全，还处于起步阶段，发展水平较低。其存在的问题主要体现在以下几个方面:(1)体育产业发展不平衡的现象较为严重，包括区域间的体育产业发展不平衡，主要是由于受社会发展水平、地区经济的制约，各地区的体育产业发展规模有很大的差距，体育产业作为地方经济发展的一个重要组成部分存在明显的二元结构，大中城市发展迅速和乡村的发展状况差距比较大。各运动项目的体育产业发展不平衡，主要是由于各运动项目存在竞技水平、观赏性和普及性存在差异导致体育产业开发的效益大不相同。(2)产业结构不理想，体育产业质量有待进一步提高。据调查，广西红水河流域体育用品业的发展较好，而具有较强经济效益的体育赛事观赏业、健身娱乐业和具有巨大发展潜力的体育旅游产业发展的速度相对落后，如果具有较强经济效益的体育赛事观赏业、健身娱乐业和具有巨大发展潜力的体育旅游产业发展处于相对落后，那么体育用品业不可能在规模和效益上取的很大程度的发展。除此之外，具有发展潜力大的体育旅游产业还未引起有关部门的重视和开发，发展较为滞后。这些问题都阻碍了广西红水河流域体育产业的进一步发展。(3)广西红水河流域体育产业规模小、投资少、附加值低，缺乏市场竞争力，产业结构急需升级。产品质量与经济社会效益急待提高。因此，产业的经济效益普遍不理想。(4)体育产业人才缺乏，体育产业的经营者需要具备市场经营和体育运动两方面的知识和经验。在广西红水河流域具备体育知识的人才往往缺乏经营的知识，而一般经营者又缺乏体育运动知识。还缺乏长期稳定的体育产业发展的优惠政策。

4 广西红河流域体育产业发展对策

(1)社会效益和经济效益必须一起抓。社会经济的持续发展为广西红水河流域经济保持较快的增长速度提供了机遇，全区经济的快速发展也为体育产业的发展奠定了基础。作为第三产业一个组成部分的体育产业，与经济的发展相互促进。经济的发展是体育产业发展的前提与基础。近年来，广西产业结构调整加快，三种产业结构的分布发生了明显变化。第一产业所占比重下降最快，而第二产业和第三产业逐渐上升，其中第三产业发展所占比重增加最快。第三产业比重的增加为体育产业的发展提供了良好的经济环境和促进体育产业发展的空间，经济的发展必然为体育产业的发展提供更坚实的基础。

(2)加快城市化进程。城市化进程的加快，基础设施的不断完善，加快了产业结构的调整，从而为体育产业的发展提供了广阔的发展空间。城市化进程加快，对体育产业的发展，尤其是在启动体育消费拓展体育市场方面有十分重要的作用。城市化进程的加快，可拉动体育产业的投资需求。城市化在激发体育消费、活跃体育市场效应，会使体育产业的预期收益明显，从而吸引更多的投资，扩大体育产业资本的总量，提高体育产业的规模效益，使广西体育产业获得一次好的发展机遇。

(3)要发挥政府的宏观调控作用，对市场资源进行合理的配置。各级政府要把体育产业纳入经济和社会发展的统一规划，要协调政府的计划、财政、金融和税务等各部分，制定指导体育产业发展的产业政策，对体育产业实行宏观调控，保证体育产业朝着稳定和协调的方向发展。应在税收、土地使用等方面采取有力的优惠措施。政府应增加对公共体育设施建设和学校体育基础设施的投入，促进和扶持基础性的体育设施和体育事业的发展。同时针对各地经济发展水平和体育消费水平，选择适合本地区的体育消费市场，因地制宜地促进体育产业的发展。

(4)积极培育、依法管理体育市场，完善与市场经济相适应的体育产业市场运行机制和体制创新。进一步打破地区性的行政垄断，保护经营者和消费者的合法权益，积极引导体育消费。重点开发和培育体育竞赛表演市场、体育健身娱乐市场，着手发展体育人才、技术、资金等要素市场。在体育服务市场方面，要把各类公共体育场馆、体育场馆建设等经营方式向企业化管理转型;把各类体育训练基地和体育学校的训练场所向社会开放，实行有偿使用。随着全民健身计划的广泛开展，健身娱乐市场正在蓬勃发展，政府应合理引导体育消费，占领体育市场。

(5)实行体育人才培育战略，新世纪我国体育产业发展的关键在各类体育人才的培养和合理的使用。当前广西红水河流域体育产业人才应争取“人才引进和现有体育人才再培训”发展战略，要制定切实有效的政策，加大各类体育人才的培养力度，促进人才的合理使用。发挥现有专业体育院校的优势，加大体育经济与体育经营管理等学科的建设和投入的力度，培养高素质的体育产业经营管理人才。要吸引更多的高水平的体育经营管理和热爱体育事业人才加入体育产业部门，为人才创造一个良好的工作环境，使他们为体育产业的快速发展作出贡献。

5 结语

目前，广西红水河流域体育产业正处于发展阶段，发展潜力较大。然而依然存在区域性发展不平衡，与东部发达地区差距较大。要缩小差距，使体育产业成为广西经济新的增长点，就必须从广西红水河流域自身情况出发，站在宏观的战略高度，整体规划广西红水河流域体育产业市场发展。广西红水河流域体育产业在新世纪的发展机遇下，应加强体育产业的理论与实践相结合的研究;利用有限的资本、技术和资源，优先发展体育旅游业和体育彩票业，充分发挥市场对体育产业的调控作用，带动相关产业发展，使体育产业结构进一步优化，在第三产业中的比重逐渐提高，从而促进广西红水河流域经济结构水平与经济效益水平得到持续、快速、健康的发展。

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［2］实力不断增强的竞技体育“十五”广西体育事业回眸［EB/OL］.http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20061008/newgx45284e9a-830379.shtml.

［3］周耀明，文晴.南宁市发展体育产业研究［J］.广西民族学院学报(哲学社会科学版)，2004(7):146.

［4］新华社.“十五”广西投资20亿扶持体育事业［EB/OL］.http://www.china.com.cn/ch-15/15p4/163.htm.

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G80-05

A

2012-04-13

广西师范大学研究生创新项目(2011106020403M65)。

刘兵(1985—)，男，江苏人，硕士研究生。研究方向:体育人文社会学。