基于移动终端的城建档案利用平台的研究与实践

◎ 广州市城市建设档案馆 曾 智

随着计算机技术、网络技术的迅猛发展，信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，数字城市、智慧城市的建设赋予新时期城建档案工作崭新的内容，为城建档案工作带来了前所未有的发展机遇和挑战。广州市城市建设档案馆近年来围绕移动应用做了一些尝试。

一、背景

（一）数字城市向智慧城市发展

1998年，美国首先提出“数字地球”的概念，随后十年，“数字地球”在城市的具体体现——“数字城市”建设不断发展，取得重大成绩。近几年，“智慧地球”的概念兴起，其重心是建设“智慧城市”，采用高端、智慧、不断创新的技术，全方位引入智能化、网络化、精细化的城市管理手段，塑造新的城市形态。广州也在致力打造“智慧广州”，以追求幸福、创造幸福为宗旨，使知识创造和科技发展成果最大限度地服务于市民福祉，提升全体市民的幸福感。

（二）“三规”合一

自从《城乡规划法》颁布之后，“三规”合一的探索在各省市兴起。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求，广州市发改委提出把广州的经济社会发展规划、城市空间规划、土地利用总体规划“三规”合一，以实现产业互动发展，推动一体化进程。

二、系统架构

基于移动终端的城建档案利用平台（下简称“移动平台”），是在广州市城市建设档案馆数字城建档案馆的档案检索系统和WEB-GIS的基础上进行拓展，系统架构如下图：

整套体系采用三层架构，兼容原有系统，共享一套数据。具体架构为：

1.服务与数据层：为四个系统共同的服务与数据提供层，其中基础地理数据、GIS服务器为WebGIS系统提供空间数据、档案红线数据与地图服务接口，基础地理数据为移动GIS提供离线切片数据。档案专题数据及Web服务器为四个系统共用。

2.网络层：网络是Web应用必不可少的，包含了Iternet网络以及无线网络。原档案检索系统、WebGIS系统发布到企业内部网，供内网用户使用。基于Html5的检索系统和移动GIS系统发布到互联网，在通过无线网络进行访问。

3.表现层：原档案检索系统、WebGIS系统适用于普通PC机、便捷式笔记本电脑使用；基于Html5的检索系统不仅适用于普通PC机、笔记本，还适用于移动设备；移动GIS系统适用于移动设备。

三、关键技术

（一）基于HTML5的档案数据搜索引擎

目前移动终端主要有三大平台：苹果的iOS、谷歌的安卓和微软的Windows Phone，各平台互不兼容。为满足跨平台需求，我们使用了HTML5技术，基于B/S模式来构建。

HTML5是W3C最新的WEB标准，是目前WEB应用热点，未来有可能取代FLASH、JavaFX、Silverlight等技术，成为WEB应用的主流平台，几乎所有移动终端的浏览器（如Safari、Chrome、UC、IE9等 ） 均 支持HTML5。基于HTML5，可以最大化使用者的范围，使得我们的档案数据搜索引擎不但可以适用于我馆的专用系统，更可以嵌入其他单位的系统，更广泛的提供档案利用服务

（二）数据挖掘

数据挖掘是通过分析每个数据，从大量数据中寻找其规律的技术，主要有数据准备、规律寻找和规律表示3个步骤。数据挖掘的任务有关联分析、聚类分析、分类分析、异常分析、特异群组分析和演变分析等。通过数据挖掘，广州市城市建设档案馆建立建设项目全宗，用户可以一次查出某地块或某建筑从选址到验收的所有档案。

（三）移动GIS

我们通常把用户（终端设备）处于移动情况下使用的地理信息系统, 称为移动GIS（Mobile GIS）。目前，移动终端普遍整合了大容量的Flash存储器、无线局域网技术、无线通信（GSM/GPRS）技术、全球定位系统（GPS）等新技术，其硬件结构与桌面 PC 差别较大，使得移动GIS的设计与桌面GIS有很大的不同。我们在离线移动GIS的体系结构及软硬件组成特点的基础上，针对智能移动终端的硬件特点，设计了基于移动GIS的城建档案利用系统。它主要包括：

1.空间数据的离线存储和专题数据的在线同步

包括底图的离线存储和更新，档案专题数据请求通过无线网络及互联网获取数据。

2.基于移动GIS的档案检索

包括用户输入关键字、选择查询的图层，检索到其周边的档案信息并展示在移动设备上

3.档案数据空间分析功能

包括根据用户拉框范围对档案信息进行统计分析；设备在移动过程中，跟踪移动轨迹，根据框选范围统计档案数据等。

4.移动定位功能

移动定位功能是移动GIS中最普遍的功能之一，包括在地图上显示用户的当前位置以及该位置上档案数据的定位显示。

四、应用案例

（一）急案调阅

在业务会议召开，或者在向领导汇报工作时，有时会突然需要确认某份文件的内容或某项目概况，以前的做法是凭记忆或者回到电脑前查询后再汇报，这样不够精确也影响效率。移动平台上线之后，经办人可以直接通过移动终端输入文号或者项目名称进行档案查询，同时还可以通过建设项目全宗，对项目的情况进行更深入了解。

（二）根据地址调阅

城建档案保存的时间长，而城市建设的进展很快，很多时候是不能准确提供项目名称或者文号，而提供的现状地址和当年的建设地址完全不一样了，这种情况以前的做法是需要靠经验丰富的老经办人反复沟通反复检索，这样查准率和查全率都很低。移动平台上线后，用户可以根据现状地名、建筑名或者兴趣点等对地图进行定位，然后通过底图浏览或者拉框的方式调阅某范围的所有档案。

（三）现场办公

规划、建设业务管理人员在项目选址、项目核查、违章查处等业务现场时，为保证业务办理的质量，通常都离不开档案支持。原来的做法通常是借档带到现场，这种做法既不安全又对档案保护不利。移动平台上线后，经办人带着平板电脑便可下现场，通过移动定位自动获取现场坐标，然后自动高亮该坐标附近的所有地块。点击地块还可以调阅该地块从选址到验收的所有档案。

该项应用，使得经办人既可以了解某项目审批的来龙去脉，也可以直观了解不同项目的地理位置和互相影响，从而了解档案的横向关联。

除此之外，我们还可以在移动平台上随时随地进行项目数、建设面积等的统计，还可以嵌入其他部门的平台，从而参与城市救灾抢险、市民置业、维权、城乡建设决策支持等等应用，使得数字城建档案成为数字城市、智慧城市的一个重要组成部分。