滴水穿石，众志成城，全面建设智慧城市

◎ 九三学社中央委员会副秘书长 赵 勇

改革开放以来，中国的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，伴随着经济的快速发展，能源、资源、环境问题已成为影响未来发展的严重制约因素，特别是2011年，我国城镇人口达到了6.9亿人，首次超过农村人口，在给城市发展带来前所未有机遇的同时，也为城市规划和管理、社会稳定与安全、可持续发展等提出了严峻挑战。智慧城市建设是当今世界城市发展的前沿趋势，是我国“十二五”时期转变经济发展方式、提高城镇化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。智慧城市将信息技术与先进的城市管理理念有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济等进行数字化管理，为城市提供便捷、高效、灵活的公共管理创新服务模式。智慧城市通过物联网、云计算等新一代信息技术以及社交网络、综合集成法等共聚合方法的应用实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及可持续发展的创新。智慧城市被认为是继数字城市之后信息化城市的又一高级形态，对于加快经济社会发展、增强城市综合竞争力、提升政府管理水平、提高人民群众的生活质量和幸福指数有着十分重要的意义。

智慧城市建设趋势

智慧地球这一理念在2008年提出以来，已引发了全球智慧城市建设的热潮，渐成燎原之势。

从国际上看，2009年美国迪比克市与IBM合作，建立第一个智慧城市，在一个6万居民的社区里将水、电、油、公共服务等城市公共资源连接起来，监测、分析和整合各种数据，已作出智能化响应，更好的为市民服务；韩国以网络为基础，打造绿色数字化无缝移动连接的生态智慧型城市，通过整合公共平台以及无处不在的网络接入，消费者可以方便的开展远程教育、医疗、税务办理；新加坡智慧国2015计划，通过新一代信息技术的广泛应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市，在电子政务服务民生以及泛在互联方面新加坡的成就引人注目。其中智能交通通讯系统，通过各种传感数据、运营信息以及丰富的用户交互体验为市民出行提供实时适当的交通信息，大大方便了民众出行。

在我国，各地也高度重视智慧城市建设，四个直辖市中有三个提出智慧城市规划，15个副省级城市中有10个提出智慧城市的发展战略。例如“十二五”期间，北京市将围绕城市智能运转、企业智能运营、生活智能便捷、政府智能服务等方面全面启动智慧城市建设，包括加强人口基础数据库建设与应用，提高人口服务和管理的信息化水平，加快电子政务和公共服务平台建设，推广网络上面办公，逐步实现零距离办事和零跑路服务；建设和完善新一代城市智能交通系统，构建网络化管理服务和社会治安防控体系，推进社会管理和服务的信息化建设，推动信息化和工业化深度融合，加强信息通讯高速网络和枢纽建设，加快推进三网融合，完善信息安全保障体系，推动物联网应用实践，实现城市管理精细化、智能化。

又如武汉市在“十二五”规划中将建设智慧城市作为重点，在推进数字武汉建设的基础上，实施光城计划，加强电子政务建设，推进物联网建设，加强信息基础设施建设，整合信息资源，完善信息化顶层设计，健全信息安全保障体系，提升城市基础测绘保障和服务能力；进一步充实和更新基础地理信息数据库，完善数字武汉地理空间框架；深化三网融合，加强下一代广播电视网试点工作，推进通讯网、互联网、数字电视网等信息网络全覆盖，提升服务功能，促进融合应用，实现资源共享、互联互通；深化信息技术在各行业的应用，实现信息化对企业生产等环节的渗透，积极推进中小企业的信息化，加强产品、技术标准建设；加强信用环境建设，支持第三方电子商务平台建设和发展，提高企业电子交易水平；引进和运用物联网、云计算等信息技术，实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程，实现车联网全覆盖；拓展武汉通应用功能，基本覆盖居民衣食住行的小额消费，促进与身份信息管理互联。

再如深圳市把握智慧城市新一轮科技创新革命和信息产业发展的重大机遇，充分发挥深圳信息通讯产业发展RFID相关技术优势，通过建设ICT基础设施认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能数据处理的产业发展、社会管理等模式。面向未来构建全新的城市形态，其内容不仅包括提高企业信息化应用水平和建设无线城市，还将大力推进城市智能卡综合应用，按照政府主导、统筹规划、统一标准、资源共享、市场运作的原则，以深圳智能卡综合应用为基础，积极推动金融IC卡与行业融合发展，实现一卡多用，建立面向全市统一的政府社会管理服务体系和具有现代服务特征的电子商务服务体系，将公用事业服务、社会保障系统和金融支付系统等各行业融合互通，并努力拓展与周边城市的互联，提升深圳整体信息化应用水平，实现社会公共领域智能卡综合应用和信息资源共享。

类似案例还有不少，可以看出智慧城市建设将为城市规划、管理和建设等诸多方面带来一系列的重大考验，有效提高政府管理能力和对公众的服务水平，进一步促进城市低碳经济的快速发展，不断提升城市综合竞争力。总之，大力推进智慧城市建设已成为全球的共识。

全面建设智慧城市时机日臻成熟

在保障城市现代化建设健康持续发展的同时，也迎来了智慧城市建设的最佳时机，一方面我国数字城市建设取得了举世瞩目的成就，如地理信息公众服务平台在各地的大规模建设、城市管理信息系统的快速普及和跨部门融合、个人住房信息系统全国联网、城市通讯基础设施的逐步完善等，使各地城市信息化建设形成良性循环，信息技术广泛应用也成为常态。另一方面，大量的现代信息技术随着应用的推广和拓展不断成熟，推陈出新，保障了城市信息化建设成果，尤其是各地大型物联网基地、云计算中心的纷纷建成，无线城市、移动互联网和智能终端的逐渐普及，为智慧城市建设提供了坚实的支撑。我国智慧城市建设浪潮已经来临，据统计，截止到2012年2月，我国提出智慧城市建设的城市已达到154个，计划投资规模超过1.1万亿元。

科技的发展为城市建设不断带来机遇，同时，也伴随着巨大的挑战，面对智慧城市建设浪潮，我们需要冷静客观的思考。当前，制约我国城市发展的因素仍然很多，比如部门分割导致的信息壁垒、重复建设等情况较为严重，重概念口号、轻行政配套、盲目跟风的情况仍很突出，人才缺乏和观念落后更是制约智慧城市建设的重要因素。作为智慧城市建设的一份子，我们必须勇于承担历史责任，转变观念，在脚踏实地学习的同时要敢于创新，用实际行动影响身边的人和事，让越来越多的人投身到智慧城市建设中去。智慧城市建设任重而道远。滴水穿石，众志成城，让我们为推动智慧城市的持续、健康、快速发展贡献智慧和力量。

（本文根据九三学社中央委员会副秘书长赵勇在开幕式上的致辞整理，标题为编者所加）