对目前消防部队固定资产核算的几点看法

魏新

摘要：消防部队一般不从事物质资料的生产，其固定资产的使用目的也并不是为了赢利，因而核算相对简单，在使用过程中不计成本费用，不提折旧。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和现行会计制度的改革，消防部队的固定资产核算越来越不适应新形势发展的需要，试从现行消防在固定资产核算中存在的问题着手，展开探讨。

关键词：消防部队；固定资产；核算

中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）21-0089-02

近年来，随着财政体制改革的不断深入，在各总队的统筹以及地方财政的大力支持下，投入了大量的资金，花大力气新建、改建了许多消防站等基础设施、购置了大批的消防车辆、消防装备、仪器等固定资产。大量投入使很多基层大中队的办公、生活条件得到了很大的改善和提高，与此同时，在不断规范的市场经济体制下，购置的大量的固定资产也给其核算管理带来困难，因此如何全面、完整、准确地对消防部队固定资产进行核算，确保其安全和完整，充分发挥其效能，实现保值增值，防止国有资产流失，无疑是十分重要的。

一、消防部队固定资产核算中存在的问题

（一）固定资产的标准制定偏低

在消防部队中，固定资产是指一般设备单位价值在500元（含）以上，专用设备单位价值在800元（含）以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；单价虽然不足上述标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资，如桌椅、电话机、风扇、电视柜、鞋柜、阅览室图书、器材库器材、消防车辆随车器材等也作为固定资产核算、管理。不难看出现行消防部队的标准与国家事业单位执行的标准是一致的，同为1997年颁布的标准，一直沿用至今。随着经济的发展和物价水平的提高，目前消防部队固定资产的标准显得过低。按照这样的标准，单位大量的办公用品等简易设备也列入固定资产管理范围，这样对于其他价值较高的设备而言，这种简易设备作为固定资产核算，使固定资产核算范围过宽，而过宽的核算范围就会带来固定资产统计数据的不准确。

（二）固定资产损耗价值得不到反映

现有消防部队对固定资产的会计核算方法是通过“固定资产”和“固定资产基金”两个科目来核算，在会计实务中，消防部队类似于行政事业单位，具有非赢利性，一般不核算成本费用，对购入固定资产是一次性作支出处理，提取折旧未作规定，因而“固定资产账户”不能反映固定资产的新旧情况，更无法反映固定资产的实际净值，固定资产在使用过程中的损耗无法得到合理的反映。按照现行的固定资产管理办法要求，固定资产不计提折旧，在资产负债表上，固定资产不能以累计折旧来反映使用过程中的损耗，这样会虚增资产总量，使得固定资产账面价值与实际价值相背离，随着时间的推移，固定资产原值与现时净值相差越来越大；另外，制度规定“固定资产”与“固定资产基金”存在对等关系，以固定资产账面原值核算固定基金，使支队的净资产不能反映资产的实际价值状况，虚增净资产，这样不但造成会计信息失真，也容易掩盖国有资产流失的真相。

（三）账实不符，账外资产存量大

账账相符、账卡相符、账实相符，这是对财产物资核算和管理的基本要求，然后，有些单位由于会计人员和财产物资管理人员的更换交接不清，导致资产账实不符；有些单位固定资产不进行明细分类核算，未按固定资产科目进行管理，而是随购进随列支；有些单位对出租的固定资产不进行备查、登记，融资租入的固定资产不办理入账，捐赠、无偿调入的固定資产不进行核算，特别是每逢重大节日，地方政府或地方有关单位到部队慰问，给部队送来了电视机、电脑等实物资产，多数单位对这部分实物资产管理不重视，缺少监督环节，形成管理上的空白点。各单位都是将这部分资产直接配发给基层单位，没有组织有关部门、人员对这些捐赠的实物资产进行估价，统一到财务部门计价挂账管理，致使这部分资产游离于账外，缺少监督环节，导致管理上的失控。这种状况，容易造成资产流失，甚至产生腐败问题。

二、加强消防部队固定资产核算的对策

（一）适当提高固定资产单价标准

消防部队的固定资产呈现种类多、差额大、大型设备多等特点，这对固定资产管理确实带来不便，需要提高固定资产单价标准。然而随着社会生产力的发展，市场上的设备单价会越来越低，而他们的寿命并不会应此缩短，甚至会提高，故大幅提高消防部队单价标准也不现实，容易导致资产流失。对于其单价标准，可以参照企业标准执行，统一定为单位价值2 000元以上的设备、房屋等，且使用一年以上的作为固定资产核算范围。对不达标准的，以低值易耗品来核算，缩小固定资产核算范围，这样既可以减少管理工作量，又避免了资产容易遭到损失的风险。

（二）对消防部队固定资产计提折旧

消防部队的装备、器材、车辆等固定资产较多，而且有的价格昂贵，这些资本性支出，其收益期长，应在各受益期进行分摊，现有的会计确认方式在实际支出时一次性列入费用，对该会计期间的费用影响巨大，所以，加强固定资产的成本核算可以有效的增强会计信息的可比性，有利于科学的绩效考核。在具体会计实务中可在现有固定资产核算方式的基础上增设“累计折旧”账户，用于核算固定资产的磨损价值，贷方登记固定资产的折旧增加数，借方登记固定资产折旧减少数，余额在贷方，反映固定资产的折旧额。其作为“固定资产”的抵减账户，在资产负债表的资产类反映。计提折旧时，借记“固定资产基金”，贷记“累计折旧”，表示该时期一定数量的固定资产基金随着固定资产的使用在建设，所减少的那部分固定资产价值在“累计折旧”账户的贷方归集。具体折旧金额的计算，房屋建筑物等以使用年限作为计提折旧的依据，设备、设施以实际完成工作量为依据。这样，“固定资产账户”就反映固定资产原值总额，固定资产基金随着固定资产的使用在减少，“固定资产基金”账户就反映固定资产净值，即所有者实实在在拥有并完成可以支配的资产，不在重复反映固定资产原值，虚增净资产。

（三）加强固定资产的事中、事后监控

加强固定资产的事中监控，一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致。二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账、明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符。三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使用。四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用、非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。

加强事后监控就是各单位处置资产（包括调拨、转让、赠与、报废等），应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定进行资产评估，按资产评估价进行处理，以有效防止国有资产流失，资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收入和转让收入要及时入账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。

参考文献：

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[2]张瑗.对改进事业单位固定资产核算的一点设想[J].天津经济，2005，(7).

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[4]赵建平，宋超.事业单位固定资产折旧[J].企业导报,2010，(1).[责任编辑 陈丹丹]