地质勘查项“目背+景下的+管理” 模式探讨——梅家坪项目 经营 技术 管理 管理模式探讨*

刘 靖（四川省煤田地质局141队，四川 德阳 618000）

梅家坪煤炭资源勘查项目，位于四川凉山彝族自治州盐源县，该项目特点为工程量多、工期短、施工难度大、地质条件复杂及自然环境恶劣等.在目前我单位提出“强抓机遇、促进跨越”的经营目标之下，就迫切要求项目管理方式由粗放式向精细化转变，除了一些较难把握的地质因素和市场因素外，提高项目管理水平是现有技术条件下实现勘探效益最大化的有效途径.梅家坪项目按照“经营+管理+技术”管理模式，即项目管理融合工程技术科学、经济科学和管理科学，使该项目管理遵循“先进性、适用性、可靠性、经济合理性、安全性”的原则要求，是适应新形势下实现单位经营目标至关重要的组织保障.

1 项目概况

梅家坪项目，勘查面积5.72km2，含煤地层分别为三叠系上统冬瓜岭组和博大组，前者为陆相含煤岩系，后者为海陆交互相含煤岩系.该区虽经多次地质工作，但煤田地质工作程度较低，仅有的地质资料真实性、可靠性差，加之受区域构造影响，区内断层、褶曲发育，煤层不稳定.在此基础上该项目施工分“两步走”，即先完成普查工程施工，按“三边”工作要求，结合所获资料在优化设计的基础上开展进一步的勘查工作，最终达到详终阶段.其主要实物工作量有：1∶5千地质填图5.72km2；1∶5千水文地质填图7 km2；钻探9100m/22孔（其中水文钻探705m/2孔），采样测试505件等.

2 组织结构及运行模式

遵循“经营+技术+管理”这一原则，结合勘查项目特征的基础上，确定了梅家坪勘查项目管理组织体系，实行纵向的层次结构与横向的专业部门及经营管理部门结合起来的组织形式.项目部侧重于地质综合研究、技术管理、经营管理和生产组织，纵向上接受队级的领导和决策支持，横向上接受总工办、经营管理部门及财务部门的支持和监督；项目部内部为纵向上由经理授权的各岗位直接对经理负责、横向上各岗位间相互协调配合的组织形式.项目内的勘查生产只有两个管理层次，最大限度地减少了勘查生产管理环节，这种组织形式保持了适当的管理跨度，简化了管理层次，加快了信息传递速度，为勘查生产的有序进行打下了基础，详见项目管理组织框图（图1）所示.

图1

队级作为勘查项目的领导层，对项目进行全面检查、监督和指导，保证人员到位，做好协调工作，在勘查部署、设计、施工方案及重大生产问题予以决策把关.项目部作为勘查项目的管理组织全权负责勘查工作的设计和组织实施，负责现场生产、资料和优化设计及部署调整等作出决策；负责对经费使用、费用结算进行签字认可；负责合同审核、工作考核、内部管理及专业服务队伍奖罚等.

梅家坪项目部根据项目目标所涉及的工作内容，项目部设立了5个岗，由12人构成，其人员组成如梅家坪项目人员结构图（图2）所示.

图2

3 运行情况

3.1 内部运行

项目部制定了详细的岗位职责，按照系统化原则，对各岗位的授权范围、职责分工、协调配合等方面全盘考虑，形成一个内部闭合系统，并明确各岗位间的相互关系，对岗位间的协调配合也做出了明确细致的规定，以避免职责不清、工作疏漏等情况的出现.

同时还根据该勘查项目：技术管理人员少、工作量大、工期紧、施工难度大、分包单位多、地质条件复杂、自然环境条件恶劣等实际情况，建立了生产保障、技术质量、安全管理等制度，技术质量统一要求，安全生产统一管理，施工进度统一协调.

3.1.1 质量管理

质量管理是整个项目的主线，本项目质量管理分为“技术工作质量”和“工程施工质量”两部分，包括：技术规程规范要求、工程施工工艺管理、材料质量管理、勘查进度管理、勘查突发事件及技术应变管理等.

梅家坪项目施工难度大、自然环境恶劣、工期紧、钻机技术水平参差不齐，为保证勘查质量及施工进度，在严格执行各项地质勘探管理制度，强化技术质量管理责任制，对于质量事故，实行问责制的同时，还对各分包单位质量进行统一管理，如：对各钻机统一进行技术培训、工艺要求、其消耗材料统一供应，组织各单位经验交流等，确保地质成果质量.

3.1.2 安全生产管理

安全生产是勘查生产的主题，本项目安全管理分为“人身安全管理”、“生产安全管理”两部分，包括：人身伤亡事故、孔内事故、机械事故等.

梅家坪项目施工单位多，在安全施工合同体系管理及安全结构组织保驾护航的同时，项目部对各分包单位统一进行安全管理，成立了安全管理组，对各施工单位统一进行安全教育、培训、检查，做到以预防为主，做好、做细安全防范工作，将安全事故发生率降到最低.

3.1.3 生产保障管理

本勘查区自然环境恶劣、交通运输极为不便，项目部统一采购其钻探消耗及辅助材料，保证了生产顺利开展的同时又防止了钻探单位用劣质材料而影响质量、耽误工期.本区钻探施工难度极大，以前各种钻探事故频频发生，针对钻探施工中遇到的个别问题、普遍问题，项目部及时组织各钻探单位针对问题及时交流经验、培训、指导.保证项目生产顺畅.

3.1.4 人力资源分配

针对项目部人员绝大部分为专业知识型人才，再结合本单位专业技术人才的结构特征.本项目部人员配备组成特点为“老、中、青”，即以老专家或经验丰富的老同志指导把关，以一批工作3～4年有实践经验、精力充沛的年轻人为主力，以一批入行不久、有知识、有激情的年轻人为后盾，形成“传、帮、带”的专业技术氛围.

3.2 外部协调配合

外部支持包括专业技术、经营管理、生产保障等三个方面的工作.在项目运行过程中，项目部充分发挥项目部的协调和控制作用，形成了一套科学合理的协作配合方法.

3.2.1 专业技术

本勘查区地质情况复杂，对技术力量要求高，因此项目部充分发挥其协调作用，整合其他技术力量，如：项目部多次邀请局、队专家莅临项目部检查指导工作，及与临近项目相互交流经验.自正式进场以来共邀请局专家检查指导工作3次，队专家检查指导工作7次，地勘院马家湾煤矿勘查项目、干塘煤矿勘查项目相互交流经验2次.提高了本项目的专业技术水平及研究程度.

3.2.2 经营管理

在经营管理方面充分发挥外部关系协调，包括：业主、地方关系、当地政府等，不但取得了外部关系的信任与支持，树立了良好的职业形象，同时也为与业主下一步合作及在当地占领市场氛围创造了机会和良好的市场环境.

3.2.3 生产保障

在生产保障方面充分利用社会资源效应，取得了当地政府与地方关系的支持，营造了良好的地方关系，如：施工中占用耕地、砍伐树木、运输交通、解决分包单位与当地群众关系等问题的顺利解决，保障了项目的顺利施工.

4 取得的成果

本勘查项目管理坚持以效益为中心，把生产技术与经营管理紧密结合，规范管理、强化监督，取得了较好的效果：结合目前施工进度，在十分紧张的工期（8个月）下能安全、优质、高效的全面完成各项勘查任务；探索出了一套运行顺畅、效果明显既符合勘查项目管理要求，又适合梅家坪项目管理的“经营+管理+技术”管理模式；形成了“传、帮、带”的专业技术氛围，为专业技术及管理人才的培养打下了基础；为本区域地层、含煤岩系的沉积沉积环境及古地理分析，提供了夯实的地质资料.