提高辽宁省会计队伍素质水平的几点对策

才杰

会计人才是促进各项事业科学发展、引导社会资源合理配置、维护市场经济秩序、保护国家经济安全的重要推动力量，是我国经济社会发展的重要基础资源。经济越发展，会计越重要。市场经济体制的建立和完善，带来了经济的腾飞，经济的繁荣发展又给辽宁省会计工作提出了更新、更高的要求，拥有高素质的会计队伍是保持辽宁省经济持续发展的必要条件。因此，抓好辽宁省会计人才队伍素质建设具有其紧迫而现实的意义，我们必须加大工作力度，尽快培养具有多方能力的复合型高素质会计人才，国家《人才纲要》的颁布实施，也为推进我省会计人才队伍建设、提高会计人才队伍素质水平提供了重大机遇、注入了强大动力。

一、目前会计专业人员面对的新问题及现状

1.国家《会计人才规划》明确了着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才、具有国际认可度的注册会计师、具有国际水准的会计学术带头人、统筹开发其他各类各级会计人才等四大任务；制定了加快会计领军人才培养、强化总会计师地位职能、健全会计人员评选表彰机制、深化会计职称制度改革、加强会计从业资格管理、完善会计人员继续教育制度、推动会计行业产学研战略联盟、建立会计人才流动配置机制、发挥会计行业协会学会职能作用、重视会计人才培养基地建设等十大政策措施；机遇与挑战俱在，时不我待。

2.具有中高级会计专业技术资格的人员偏少，且结构失衡。从会计人员的学历结构分析，大学本科以上学历的人占的比例较小，我省会计队伍的学历层次还不够高，会计人员的知识面还需要进一步拓展，视野还需要进一步开阔；从会计人员的职称结构分析，中高级职称以上的会计人员所占的比例也不高，表明我省会计人员的总体素质还不高，尤其是高层次的拔尖、领军人才相当缺乏，这种状况如不尽快改变，各单位的理财水平就难以提高，也难以适应辽宁省花市加快发展、跨越发展的要求。

3.不少会计人员是“半路出家”，业务素质不高，缺乏对会计理论知识的学习和积累，只知其然而不知其所以然，对特殊的或变化的会计事项，不能举一反三，无从应对。

4.部分会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，知识老化，业务素质停滞不前，远远不能适应经济全球一体化的发展趋势，不能尽快实现与国际会计接轨。

5.社会对会计人员的认知存在偏差，基于各种原因，对会计工作的认识程度和重视程度不同，认为会计工作是可有可无的工作或附带的工作，社会缺乏对它的研究和重视，未能发现它的潜在价值。在一般人眼里，会计人员无非就是每月进行周而复始的事后数字游戏，不能产生直接的经济效益，所以会计在他们心目中就可有可无，会计人员也就得不到他们的理解、信任和支持。在单位负责人眼里，会计工作专业性不强，不需经过专门培训，一般人都能干。

6.会计服务对象逐渐由公有制单位扩展至非公有制单位、由境内扩展至境外，业务种类由单纯的会计核算拓展到审阅、商定程序等各种业务，由单一的会计相关服务拓展到融合金融、法律、人力资源、物流管理、信息技术等知识的综合性服务。服务对象和服务种类迅速地多元化对会计人才提出了更高的要求，迫切需要打造一支既熟悉会计准则制度、内部控制规范制度，又熟悉会计信息化等三位一体的复合型高素质人才，会计人才队伍进一步优化和提升不仅必要，而且紧迫。

7.会计人才综合素质主要包括业务素质和职业素质两方面。业务素质是指会计人才首先要具备的最起码的会计从业知识，主要包括会计基础、财务管理、相关行业的会计理论以及行业财务制度、管理会计和会计电算化等。要求既熟悉本国、本单位的一些会计理论和规章制度，又要对其他国家的财务制度、具体会计准则进行学习和研究，对中外的会计理论和实践进行比较，借鉴一些好的新的东西，结合我国的会计现时特征来消化专业，更好地应用专业知识，为我国会计事业服务。从更高层面上讲，会计人才还必须具备与会计工作有密切关系的财政、税收、金融等相关知识。同时在网络经济时代，要求能利用计算机进行财务分析、财务决策，从而实现企业利润最大化或组织目标最优化的目标，会计人员要求具备熟练的计算机操作技能和掌握数据库网络技术等一系列新技术、新知识已是会计人才提升业务素质的必然要求。但从辽宁省会计队伍的现实情况来看，会计人员的业务素质还有待进一步提高，部分会计人员由于业务不够精通，在会计业务处理过程中，往往由于会计政策运用不当、会计处理方法错误致使会计信息失真，甚至给其服务的会计主体带来不必要的损失；职业素质是指会计人员应该对相关政策有所了解并且要能形成一种意识，表现在能爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则等方面。

二、提高辽宁省会计队伍素质水平的几点对策

按照《人才纲要》精神，推进高端会计人才队伍建设，必须在统筹兼顾各类各级会计人才建设的基础上，加快推进高端会计人才队伍建设，特别是加强大型企事业单位高级会计人才、具有国际资质的注册会计师、具有国际影响力的会计学教授等三类高端会计人才的培养。

1.创新实施机制，建立起由学校单位、用人单位、政府部门以及会计人员共同参与的会计人才培养社会体系

会计行业人才建设，涉及政府部门、行业协会、培训机构、高等院校等诸多方面，需要各方面理清定位、通力合作，形成支持会计人才队伍加快发展的强大合力。财政部门作为行业的主管部门，发挥财政部门的组织规划和统筹协调作用。在实施会计人才队伍素质建设中责无旁贷，要加强行业人才工作的组织领导，在准确把握行业人才现状与发展要求的基础上，研究制定行业人才建设重大政策、战略规划和中长期计划，以科学的规划引导行业人才建设工作，并加强对规划落实情况的监督检查和事后评估。作为会计人才市场供求主体的高校会计教育与会计教育培养出的学生与会计人才市场对会计人才的需求相适应，建立高素质的会计专业教学师资队伍，会计专业教学手段、教学模式多元化。

2.建立交流互动机制，为会计人才队伍的建设提供体制保障，建立包括高级会计师，注册会计师、财务总监等为主体的会计人才库，为会计人才的合理、有序的流动，创造有利的条件

（1）建立例会制度，定期组织会计人员交流工作经验、会计法规、制度和会计业务信息，以实现共同提高的目的。

（2）建立会计人才定期联系反馈制度，及时了解和掌握企业会计人才的意见和建议。

（3）定期组织会计人员外出学习、培训和考察，提升会计人才知识水平，开阔会计人才的视野，努力为会计人才的脱颖而出创造良好的成才环境。

（4）创新会计人员会计理论研究机制。为适应经济改革和加强会计监管的要求，逐步建立起会计管理部门和企事业单位有机联系的制度调研与实施机制，积极开展实施会计制度、会计准则和内部控制制度等方面的理论研讨，充分发挥会计学会的桥梁和纽带作用，组织会计人员参加中央、省会计学会的学术活动。

（5）各单位内部实行关键岗位轮换制，不仅能使每一个会计人员学到每个分支的业务点，提升会计人员的整体素质，还可以防止只做雷同的业务产生倦怠感。如果会计人员临时有事，其他人也可以办理，从大的方向上可以防止和杜绝腐败。

3.建立教育培训机制，提高会计人才队伍整体素质

（1）创新会计教育培养模式。由于对会计人才的要求发生了根本性的变化，由过去单一的“账房先生”发展到现在的集会计、管理、预算、决算于一身，掌握计算机技术和网络技术，熟练运用国际语言，通晓国际化理念的高素质的复合型高素质会计人才。因此，从学校会计教育的角度看，应迫切解决高校会计教育存在滞后性的问题，要明确会计教育各层次的培养目标，重视高端会计人才的培养。

（2）会计信息化条件下，要求会计继续教育的内容和方法要适应新形势的变化。

（3）政府机构组织有计划、有针对性的培训。如组织学习《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《企业财务制度》等财经法规。边学习，边讨论，边交流，做到“熟悉法规、依法办事”，有效提高会计信息质量，防止信息失真。同时要引导财会人员加强自学，努力钻研业务；组织几次大型的比赛，项目设为理论、实务现场考试作答，奖励那些业务能力强、善于钻研苦干、多年无差错的会计人员，形成一股好的风气，带动一个团队。

（4）构建高级会计人才培养体系。以拔尖人才培养为契机，全面推动辽宁省会计人才队伍素质建设。在打造高级会计人才队伍的工程中，应逐步建立起以学校教育为基础、政府部门为指导、企业界及会计人员共同参与的高级会计人才培养体系，使高级会计人才培养工作成为相互协调、相互配合、共同促进的有机整体。

4.建立激励约束机制，增强会计人员自我提高的内生动力

努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发会计人员的创新激情和活力。建立科学合理高效的内部控制制度，使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学，职责明确，形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。与此同时，在日常的财务管理工作中，还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来，促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和效率。

5.培养会计人员良好的职业道德、自律性和敬业精神

网络时代下，财会人员要面对各种数据并对其进行处理，而这些数据都是反映企业财务状况和经营成果，具有实际价值的数据。因此，要求财会人员必须保证数据的合法安全，并具有良好的自律意识、法律意识和职业道德，保证自身不会危害企业经济信息的安全。