谈总图及规划设计中遇到的若干问题

任 敏

(山西省建筑设计研究院，山西太原 030013)

自工作已有10余年，期间接触的总图设计工程大大小小上百个，通过对总图设计和施工图现场指导及自己在工程设计及方案实施中所走的弯路做了些小结，希望和专研此项工作的同行们交流一下。

我们从学校就开始做总图设计，说难不难，说易不易。但是真的想要做好一个真正意义上的总图是需要经过多年的总图施工图设计经验积累，而且需要非常丰富的各专业知识，并且要用发展的眼光和可持续发展的观点，综合全局去做总图规划设计，只有这样才能少走弯路，统筹安排，才能控制好工程建设的投资成本，将工程设计工作顺利展开。

总图具有全面性、综合性、不可逆性，好的总图是艺术与工程技术的完美结合。我认为我们的总图及规划设计的制约因素主要有以下三个方面。

1 设计单位方面问题

由于是在山西工作，接触的项目平原及山地项目都有，在设计方面我发现现在的总图及规划设计中常见的问题有:

我们的建筑师拿来一块地，对地形图研究不够透彻，对场地高差的处理不够合理，致使项目投资额加大，做一些不必要的填挖工作(还有一些设备管道考虑不周全，导致地下管道挖了填，填了挖)，因为往往只有建筑一个专业做方案，因此场地方案设计中最重要的道路和竖向台地方案没有做，没做方案中的道路，挡墙，土石方，管线等的工程量及方案经济比较，大多数方案设计技术经济的比较不全面，不系统，不合理，很难根据自然和规划条件做出完整和合理的工程建设总图方案来。甚至给开发商提供不全面的开发比较，错误引导，致使方案的经济性，可实施性较差，工程投资估计不足，给开发者造成一定的损失，也不够尊重自然地形条件，甚至有可能对一定范围的微环境造成破坏。

解决方法:提高自身能力。

首先，从设计院领导层做起，利用院里优老专家传、帮、带中青建筑师，把经验传授给他们并扶带完成项目，提高整体设计水平;其次，年青建筑师要自己肯专研、多吃苦，提高自身素质。

下面对设计方面遇到的详细问题作一具体论述。

1.1 设计前期基础条件收集

1)原始地形图收集确定规划用地红线的范围、坐标、标高;2)设计范围内外的地形图，主要是考虑现有建筑和周围建筑之间的相互影响;3)当地的地勘及水文气象资料;4)建设方必须提供当地地方政府的规划管理条例，每个城市因地区位置不同对规划要求有很多的不同，当地方规划管理的条例与国家规划管理条例有矛盾时，应以当地地方规划管理的条例为设计依据;5)城市规划道路及规划用地范围周围的市政条件及管线接点;在设计范围内有没有城市规划道路及管线接点，有接点时需复核及校对规划道路及管线接点的坐标及标高对不对，还需将已获得的设计条件反复认真研究，这些设计条件是否对拟建工程设计有利，若不利时可以向建设方提出修改、调整设计条件的合理化建议。

1.2 设计中总图平面、竖向等注意事项

1)平面规划设计要因地制宜利用地形。利用红线地块的形状，合理、经济、有效地布置南北及东西向建筑;根据各地的日照及消防间距要求，合理地布置组团道路及建筑;巧妙利用地形布置地下室、地下停车场;在填挖方区合理布置建筑物使其更加经济合理。2)总平面规划设计中竖向设计。一般建筑布局以顺等高线设计为主;场地有高差时则要底层顺应地势做减层处理;局部空间采用架空设计;随着地势的变化设置不同标高入口;注意总图中不同层面的交通廊道的链接;找准市政雨污水衔接点的坐标、标高及管径，以市政雨污水的衔接点的标高为场地设计控制依据;找准市政各管线的衔接点的标高、坐标、管径大小;将各专业的管线综合在一张总平面图上，起优化和系统管理的作用，原则是:小让大，浅让深，有压让无压，远期让近期，投资小让投资大的，主要解决管线线路短捷，技术经济合理，施工操作可行。给建筑和景观创造良好的条件。顺应地形尊重自然地貌尽量不破坏自然排水系统做竖向台地设计;有条件时道路竖向设计一顺坡，给水道专业提供良好的场地排水条件。3)土石方工程，应当正确处理好挖、填关系。在考虑挖、填关系时，应立足少填少挖，填挖接近就地平衡。如果自然地形、变化较大，必须进行较大的挖、填方才能满足竖向布置要求时，应在保证挖、填方总量最小且达到基本平衡的情况下，恰当地处理挖填关系。a.多挖少填。由于填方不易稳定，且往往导致建、构筑物基础加深，使基础工程量增多。而挖方区则可降低基础工程造价，如果弃土方便，可考虑多挖少填。b.重挖轻填。就是把重型建、构筑物放在挖方地段，而把轻型辅助设施、堆场、铁路、道路等放在填方地段。c.上挖下填。这有利于创造下坡运土的条件。d.避免重复填挖。例如:当填土区域内有大量地下工程时，应该采取必要的措施，使其成为保留区，待地下工程施工完毕后再进行填土，以避免重复填挖。

2 社会问题

城市建设速度太快而规划滞后。

1)城市规划滞后于开发小区规划，政府把地卖给了开发商，而小区周边的道路，管线及相邻地块衔接的设计条件均为未知，小区的建筑配套设计无法按相关城市规划进行。2)城市道路建设滞后于开发小区建筑建设，给市场带来尴尬局面，常常是小区房子已买，但小区四周的城市道路管线还未实施不能启用。3)城市公共交通:轻轨、地铁、公交车站等的设计，常常不断的修改和调整规划标高及位置，使开发商、设计院、施工单位都很难适应。

解决方法:我认为这方面的因素要通过增加我们设计者自身主动性去改善现状，达到较好的效果，我们不能闭门造车，应当及时与市政、交通等相关部门联系，及时掌握城市动态甚至与市政一线设计人员进行讨论，适当时候可以提出有利的相邻道路建设意见与尚未建设而在规划中的市政建设相关方案同步设计，变不利条件为有利条件，做出超水平的总图规划及设计来。

3 开发商方面的问题

开发商方面的问题我认为是最重要的决策问题，也是最无力改变的问题。

1)时间问题:近几年房地产业飞速发展，开发商急于回本，从拿到地，到三通一平，到开挖基坑时间往往不到半年，抛掉办土地转让，审批等前期环境及后期图纸报审，监督等各个环节后留给设计者的时间就经常不足三个月，三个月的时间要进行投标，初设，施工图等的设计，真正留给总图专业的时间往往都不到一个月，甚至更短，这样快速的出图要求，也给设计带来了很大限制，一般设计不成熟就马上建造，肯定会造成很多工程问题，建造中的成本控制及优化会受到很多不可改变条件的限制和制约，要知道在建造过程中控制成本比起设计中成本优化要困难的多。2)认知能力问题:有一部分开发商没有一定的房地产专业知识和对规划及建筑等专业的审美能力，但是他们却是整个项目的控制者，用他们的美感和认知水平去要求设计者设计开发，造成项目水平低下，不能提升社会品质。

解决方法:设计人员不能听之任之、唯首是诺，要用耐心在恰当的时机举实例、看现场，正确引导开发商，提高他们的场地意识、修养及鉴赏能力和工程管理水平。尽力做出好的总图及规划设计来。