论地方院校实现网上收费的可行性及策略——以贺州学院为例

江 伟

(贺州学院 人事处，广西 贺州 542899)

1 引 言

近年来，地方院校积极推进面向21世纪高等教育的战略改革，提出了培养合格的服务地方经济的应用性人才的目标。高质量的教育需要高效的管理，在这个信息化、网络化的时代，如何利用现代化工具和管理手段提高工作效率和质量，是21世纪高校管理需解决的问题［1］1。随着招生规模不断的扩大，地方院校的招生类别、招生形式和培养形式也越来越多样化，收费项目、类别越来越细、收费范围、难度也越来越大，收费工作却还处于手工或半自动化管理模式，这使得财务部门的收费工作变得越来越复杂繁重。然而这种旧的收费模式已经不能适应当前学校的发展状态，在这个计算机和计算机网络等相关信息技术的日渐成熟的时代，必须寻求一些新的、高效的收费管理方法来解决地方院校收费问题。贺州学院是一所地处湘、粤、桂三省交界的地方本科院校，自2006升本以来，生源数量和辐射面不断增长，收费工作面临巨大挑战。文章以贺州学院为例，对学生关于网银的了解和接受程度进行统计调查，探讨地方院校实施网上缴费的可行性和策略。

2 地方院校收费方式的现状分析

随着高校招生体制改革的实行，地方院校的规模不断扩大，学生收费工作存在诸多的问题，例如:收费项目多，任务重，收费标准复杂，收费手段落后，欠费严重等等。根据调查发现地方院校目前主要有以下几种收费方式:第一种方式是集中在开学时一次性缴纳全部费用，采用边收款边登记、打印填写收费凭证的方式。这种方式会使得学校的收费处在开学的几天内拥挤着许多前来缴费的学生，不愿意排队等候的学生就会延迟缴费时间，导致未在开学时交费的学生就零散的交费，延续的时间为整个学期甚至整个大学期间，严重影响了财务部门日常工作的正常运转。目前这种缴费方式绝大多数院校已基本不采用，第二种方式是财务部门向学生公布一个合作银行的缴费代码，学生可以在生源地合作银行网点缴费后凭银行回单到学院办理注册。这种收费方式会使得不在学校所在省份的外省生源需要交纳一定的手续费，对于家庭困难的学生来说是一笔不小的开支，而且这种缴费方式方法只局限于学校指定的合作银行，跨行缴费无法实现。第三种方式是银行批扣法，这种方式要求每一个学生在指定的银行开有一张银行卡(即一个银行账户)，学生在新学年报到之前将应交学费存到银行卡上，由委托合作银行根据学校提供的学生应交学费清单，将学费从学生的银行卡账户划到学校的资金账户上，学校财务处再根据银行划账清单分学部、班级打印出学生缴费名单以及学费收据交给各学部学工组，学生报到的时候，直接到学部办公室领取学费收据并办理注册手续，而不用到财务处来办理交费手续。学院财务处每年只在新学期开学前的一周内委托合作银行批扣两次，其余时间将不会对学生的建行卡再进行批扣。银行批量代扣是目前高校的主要收款方式，但这需要高校与银行预先签订代扣协议，而且总有相当一部分学生无法通过这种方式缴费。特别是不少新生家长对于录取通知书中所带的银行卡心存疑虑，情愿带现金交费;还有的学生未在规定的时间内存足余额，导致无法扣款成功［2］55。第四种方式是采用软件公司和科研单位研制的收费系统收费。目前，国内市场上开始出现多套商品化的高校学生收费管理系统，比较成功的收费系统有新利银校通收费管理系统和广州市科教电脑网络有限公司的高校学生收费系统以及广西佳朋公司的高校收费系统。虽然收费系统有一定的通用性，但是各高校学生收费的收费项目、组织方式、收费类别、收费统计分析要求等存在较大的差异，收费系统不能发挥出最大的作用。因此，采取收费系统进行收费的学校数量有限。

鉴于地方院校现有缴费方式存在着诸多不便因素，使得我们要去寻求一些能够解决这些不便因素的新方法。目前网络相关信息技术的日渐成熟和网上银行的完善化使得高校收费管理有了一个可以改变的方向，即利用网络资源实现各项缴费，这不仅是地方院校收费管理工作急需解决的问题，也是各个高校收费管理解决问题的重点。

3 院校实现网上收费可行性分析

3.1 完善的校园网是实现网上收费的先决条件

数字校园网作为高等学校教育、教学、科研、办公的重要基础设施，承担着学校重要的角色。完善的校园网给大家提供了优质的服务，已经成为师生们学习、工作、生活不可缺少的工具之一。贺州学院校园网经过几年的建设，实现了东、西两个校区所有建筑物都纳入校园网，网络信号稳定，账号速度提升了两倍。学生可以在宿舍使用电脑登陆学校内网进行各种查询，也可以连接外网畅游网络世界，校园网日趋成熟和完善。正是有了完善的校园网，我们可以考虑采用多种方式来解决财务处学生收费管理的问题。建立完善的校园网，为学生提供了良好的网络环境，是成功实现网上缴费的先决条件，是实现网上缴费最基本的保障。

3.2 学生对网银的了解和使用程度是地方院校实现网上收费的重要保障

针对当今网络应用的快速发展和地方院校缴费方式现存问题，笔者以贺州学院为例，对贺州学院学生进行了的随机抽样的问卷调查，就此来分析学生网银的了解和使用程度，进而探讨地方院校网上缴费的可行性。抽样问卷调查从三个方面进行;一是学生对网上银行的了解使用情况，二是学生对网上购物和缴费的安全性了解和使用程度，三是就学院现在的收费方式和网上收费的一些意见。

首先，在调查得出的结果中对网上银行的认知，有86.4%的学生知道网上银行的应用知识，既知道并会应用网上银行进行一些基本服务功能的操作，如网上查询、转账等的应用。而只有13.6% 的学生并不知道有网上银行的存在，且在调查的人群中，大一学生在这一比例占了多数。其次，在对学生是否拥有网上银行进行的调查中，有84.5%的学生已经拥有自己的网上银行，另有9.2%的学生准备办理个人网上银行。另外，在对网上银行日常使用率的调查中，有78.2% 的学生使用过网上银行进行购物、缴费、查询等的操作，其中更有36.4% 的学生经常性的用到网上银行，而只有31.8%的学生没有使用过网上银行。

这些数据反应了近年来网上银行的发展在大学生中的普及化已经相当高度化。学生对网上银行的认知和拥有的普及化，使得地方高校收费管理实现网络化有了可能性，也使得高校在推行网络缴费方式上少了很大的阻力。

除此之外，网上缴费不仅使得财务管理更加方便快捷，还可以节省纸张，达到节源的目的。此，地方院校实现网上缴费势在必行。

4 地方院校现实网上收费的策略

4.1 创建自己的网上支付平台

由于大部分学生认可网上支付的安全性，也愿意使用网上银行支付各种费用，但是银行间的竞争导致了不同银行之间进行转账的时候都会出现一笔手续费用。以贺州学院学生为例，每个学生每年的学费和住宿费平均有4000元左右，如果采用不同银行卡进行网上银行转账就会面临不菲的手续费，使得学生不得不放弃方便快捷的支付转而采用传统的缴费方式。因此，学校可以利用自身的资源优势，将计算机网络相关专业的老师组成一个科研团队，让他们自主研究和开发一套适合自己院校收费特点的收费系统，只要登陆校园内网就能方便快捷、安全可靠的将学费和住宿费打入学校的缴费专用账户，而且不用缴纳任何手续费用。

4．2 直接购买实用性强的收费软件系统

利用自身资源自主研发收费系统虽然是一个不错的想法，但是研究成果需要一定的周期，而且系统的安全性测试也需要一段时间进行检验，面对地方院校目前急需解决学生收费的问题，最直接有效的方法就是购买现成的财务收费系统，现成的收费系统经过软件开发商安全测试并且在发达地区的高校运用以来，收费效果取得了令人满意的效果，如果能直接购买该系统并进行运用，财务处的收费能达到事半功倍的效果。学生不但可以在宿舍利用校园内外进入收费连接的网银，在家里也能通过互联网进入学校财务处的收费页面，只要进行简单的操作就能轻松的将需要上缴的费用缴清。

4.3 借助第三方支付平台实现零手续费网上支付

地方院校要创立自己的支付平台需要投入较多的资金，在还没有创设成功之前，要实现方便快捷的网上支付可以借助第三方的支付平台［3］105，比如淘宝网的支付宝。首先学校的财务处可以专门申请一个用于收费的支付宝账号，然后把该账号向全校学生公布。由于很多学生都申请过国家助学贷款，而助学贷款办理的银行卡也是需要绑定支付宝的，因此在缴纳学费时，学生可以将钱转入自己的个人支付宝账户，然后再由个人支付宝帐户转入学校专用支付宝账户，这样就可以方便快捷的实现不用多掏手续费也能安全的将学费交到学校。

以上三种实现网上缴费的策略给地方院校的管理者提供可以借鉴的方法。网络的使用带给收费管理工作方便的同时，也存在着安全隐患。这就需要学校定期通过科普教育形式让学生了解网络应用的安全知识和提高安全意识，使学生在应用网络进行缴费时能提高警惕性，避免钱物被诈骗，造成纠纷［4］75。

5 结 论

大学生利用网络缴费的方式在这种网络普及化潮流的大时代下，是与时俱进的、符合时代发展的需求、符合社会网络化发展的方向。地方院校推行网上缴费的方式在一定程度上加快了网络化建设进程，使学校网络建设能始终走在时代的前沿，也使得大学生拥有更好的网络应用知识。因此，地方院校推行各收费项目的网上缴纳方式是可行的，也是符合发展的需要。要在地方院校中实现网上缴费的转变，不仅需要结合国内外其他高校的经验，建立一个完善的网上缴费平台，也需要师生共同努力的去执行并维护这一制度，共同推进地方院校的网络信息化的发展，将地方院校的收费管理工作做得更好。

［1］胡岚.江西科技师范学院学生收费系统的设计与实现［D］.昆明:云南大学硕士学位论文，2010.

［2］张莉.高校收费管理现状与对策［J］.企业家天地，2011(5).

［3］黄艳娥，胡文华，张明毫.网上缴纳公共事业费现状分析［J］.中国管理信息 化，2008(9).

［4］周永明.基于校园网的一卡通系统安全性分析［J］.计算机与数字工程，2006(2)。