高层建筑施工安全管理

高宝军

1 高层及超高层建筑

我国《民用建筑设计通则》规定，高层建筑指10层及以上的住宅及总高度超过24 m的公共建筑及综合建筑。高度为100 m以上的建筑为超高层建筑。

2 高层建筑施工特点

建筑高度不断增加，“第一高楼”的记录屡屡被刷新，高层建筑的设计与施工不断完善和改进，呈现了许多新特点和亮点。施工特点主要表现在“高、深、长、密”这几个方面:“高”指层数多、高度高，工程量大，技术复杂，露天、高空作业多，平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高，高空安全防护要求严，垂直运输量大，防火、通讯联络、用水及建筑垃圾的处理难度大。结构装修、防水质量要求高。操作人员高流动性，生产工艺过程、操作场地不断变化，建筑施工为高风险性与意外倾向性行业。“深”指基础埋置深度深。为保证高层建筑地下埋深嵌固要求，设计地下室作为人防层、设备层、地下车库及辅助用房，基础埋深通常在室外地坪5 m以下。“长”指施工周期长。施工工期在2年左右，跨越冬季和雨季，冬、雨期季节性施工工效低、投入大，建设单位工期要求紧。必须周密细致的进行高层建筑施工方案设计和施工组织技术经济分析，合理布置组织施工，缩短工期。“密”指施工工序多、配合复杂，新技术、新工艺、新材料、新设备应用多，施工准备工作量大，基坑支护和地基处理复杂，市区内施工用地紧张，周边环境复杂。必须周密设计，合理安排现场临时设施工程，加快周转，减少材料的二次搬运和材料、设备的储存量。

3 高层建筑施工安全管理要点

建筑施工伤害事故的诱因:因其具有不确定性和可变性，致使建筑施工安全管理具有前瞻性、科学性、全面性、全员性、持续性、全过程性，施工过程的每个环节都不能松懈。从导致安全事故发生的直接原因入手，主要对诱发安全施工的深层次的管理因素进行分析。

4 事故发生的原因分析

1)直接原因。人的不安全行为;物的不安全状态;工作环境的不安全状态。

2)间接原因。管理制度因素;教育;管理体制;技术因素。

3)分析。采用因素分析法将导致事故发生的原因进行分析后得出，间接因素导致的事故频率高于直接因素导致的事故频率;诱发事故的直接原因中，物的因素危险性最大，其次是人的因素和工作环境因素。a.人的不安全行为。情绪化:受生理及心理的影响，受到不公平待遇，人最易情绪化，会产生泄愤情绪，导致违章指挥、违章作业、违章监督。习惯主义:以自己一贯的错误习惯，不学习，不接受教育，随心所欲，坚持“习惯性犯错、习惯性违章”。经验主义:以以往的做法没导致事故发生为经验，不求改进，存在侥幸心理。b.物的不安全状态。物具有潜在的破坏能力，随着时间、操作工艺的变化而发生变化，是构成事故的物质原因。c.工作环境的不安全状态。高度重视工作环境，不能按照生活环境的习惯处理工作环境中的问题，不可疏忽。d.管理因素。造成人的不安全行为、物及工作环境的不安全状态的根本原因是管理存在缺陷造成的。以科学管理为突破点保证高层建筑施工安全。

5 安全管理方法及对策

5.1 目标管理，落实安全生产责任制

施工企业建立高素质的稳定的安全技术干部队伍，贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强施工现场安全标准化的管理，确保施工安全的顺利进行。

1)力保控制目标，争取完成计划目标。2)安全生产责任制。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。

5.2 安全技术措施

5.2.1 施工组织设计

1)施工组织设计的安全技术保证措施，必须渗透分解到每个施工阶段的每个分项工程。2)新工艺、新技术、新施工方法、新材料、新设备的应用要制定相应的安全措施，提出安全技术操作要求。3)消灭危险作业、改善劳动条件、减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平提出治理措施。4)施工组织设计审批后，涉及安全的设施和措施不得擅自更改，若更改必须报原审批单位重新审批。

5.2.2 专项安全方案

脚手架工程、吊篮、吊架、安全通道、“三宝、四口”及“临边”安全防护措施、基坑支护与降水工程、大孔径人工扩底桩基础、模板工程、施工用电、起重吊装、外用电梯、门式架、建筑起重机械设备安装、拆除作业等特殊工程要编制专项安全技术措施并有计算书，并经施工企业技术负责人审批后执行。

5.2.3 安全技术措施的落实

1)开工前，总工程师或技术负责人向参加施工的工地负责人、工长和职工，将工程概况、施工方法和安全技术措施进行安全技术交底。2)单项工程施工前，向工地负责人、工长进行重复交底，就安全技术措施的具体内容和施工要求，详细交底和讨论，使执行者充分理解，为安全技术措施的落实打下基础。3)安全设施、防护设置列入任务单，落实责任到班组或个人，实行验收制度。4)安全技术措施检查落实。项目技术经理、执法经理、施工负责人(工程部长、技术部长、工长等)、编制者和安全技术人员，经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，发现和补充安全技术措施的不足，使其更完善、更有效。5)安全技术措施的执行情况，建立与经济挂钩的奖罚制度。

5.2.4 安全技术交底

1)分项工程施工前，工长进行有针对性的安全技术交底，交底到位，交到每个操作工人，履行交底手续。2)必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行安全技术交底。3)各班组每天要根据工长签发的安全交底，进行有针对性的班前教育讲话，并形成记录。

5.3 安全教育

制定安全教育制度，采取安全教育室、安全知识讲座、报告会、培训班、进行图片和典型事故图片展览，放映，安全知识竞赛，板报、墙报、简报等形式落实安全教育。

安全教育培训工作，要做到制度化、经常化。根据接受教育对象，采取多层次、多渠道和多种形式，把经常性的普及教育贯穿于管理全过程。

5.4 安全生产检查

安全生产检查是推动开展劳动保护工作的有效措施。包括企业本身进行的经常性检查，地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查，专业重点或季节性检查。

5.4.1 安全生产检查注意事项

1)有领导、有计划、有重点的进行;2)建立安全检查的组织机构;3)制定安全检查计划;4)检查重点要突出;5)防止搞形式、走过场;6)要讲究实效，“边检查、边整改”，发动群众及时整改;7)检查出问题，必须认真落实，整改到位。

5.4.2 检查结果的处理

积极采取措施消除安全检查发现的危险因素，把事故和职业通病消灭在萌芽状态，保证安全生产。

5.5 施工现场安全色标管理

推行施工现场安全色标管理，引起人们对不安全色的注意，预防安全事故发生。

5.6 施工现场安全动态管理日检表

推行施工现场安全防护安全动态管理日检表管理制度，施工现场项目经理、生产经理、技术经理、工长、安全员的责任分得十分清楚。层层把关，各负其责，全员管理。

5.7 安全经费专用，做好安全防护措施

安全经费必须认真落实，杜绝因减少安全投入致使防护不到位而发生的伤亡事故。施工现场重点做好以下安全防护:

1)触电安全防护措施。根据施工现场用电设备布置情况，编制《临时用电专项方案》。施工现场电工严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》及《临时用电专项方案》执行。采用TN-S系统供电，三级配电，两级防护。严格实行一机一闸一箱一漏一保护，严禁一箱多机。施工照明使用安全电压。

2)高空坠落安全防护措施。患有恐高症、心脏病、高血压的高危人员不得从事高空作业，高空作业正确有效使用安全带及防护用品。脚手架、操作平台严格按专项方案施工，拆除脚手架注意脚下及周边环境，脚下不失稳。夜间高空作业必须具备足够的照明，五级及以上大风或雷电暴雨雪等恶劣天气禁止高空作业。

3)防物体打击安全防护措施。合理安排施工顺序，减少同一垂直面交叉作业。施工用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，以防坠落伤人。

4)外脚手架安全防护措施。严格按《脚手架专项方案》施工，严禁使用不合格的脚手架材料。上料平台在醒目位置标明允许载重值，并换算出常用材料的长度和根数，交底到操作工人。脚手架搭设完成经验收合格后方可使用。

5)防坍塌安全防护措施。土方开挖严格按《土方开挖方案》进行，不可盲目大范围开挖，致使应力释放而造成基坑坍塌。

6 高层建筑安全管理经验总结

企业各级安全管理部门转变传统观念，不良的工作习惯和方法，科学管理，以人为本，落实建设工程意外伤害保险制度和安全生产专项经费，确保专项费用的正常使用，落实安全措施防护，实现安全生产双赢。

[1]GB 50052-2009，低压配电设计规范[S].

[2]JGJ 46-2005，施工现场临时用电安全技术规范[S].

[3]马保忠.浅谈建筑工程安全管理与控制[J].山西建筑，2011，37(4):241-242.