谈如何做好建设工程项目结算审核

2012-08-15谢君琦刘双全

山西建筑 2012年36期

谢君琦刘双全

(1．中国政法大学基建处，北京 102249;2．北京市城建集团有限责任公司，北京 100000)

建设工程项目结算审核可由发包人直接进行，也可由发包人委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。其审核依据国家建设行政主管部门颁发的清单计价规则、预算定额、设计图纸等，以招标文件、投标文件、施工合同为基础，结合施工变更、现场签证等材料，做出符合实际的竣工造价审核结果，作为发承包双方的结算依据。

1 结算审核的着眼点

根据近年来本人对高校建设工程项目结算审核的工作经验，认为做好高校建设工程项目结算审核必须从以下几个方面着手，才能使审核结果合理的反映工程建设项目实际工程造价和投资效果，提高竣工结算审核质量。

1．1 熟悉结算资料

工程项目的结算资料一般有招标文件、投标文件、施工合同、工程施工图纸、施工组织设计、施工方案及洽商签证等材料。在工程结算审核前应收集、熟悉相关结算资料，根据结算资料首先确认该项目合同形式和计价依据，根据项目所采用的合同形式和计价依据进行下一步的审核工作。

1．2 核算定额套取是否合理

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:

1)对直接套用定额的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级(混凝土标号、钢筋直径等);其次工程项目是否重复套用，如沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在清单计价模式中，这种现象尤为普遍，特别是项目与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计取。2)对换算定额的审核。对换算定额的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响换算定额单价的准确性。3)对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。

1．3 审核材料、人工单价及机械台班费是否合理

对于合同中已经确认的材料、人工单价及机械台班费要严格按照合同执行，合同中没有确认的要依据合同中的相关规定及当地市场价审核，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地造价管理部门发布的材料信息价偏高的材料和机械设备，应做好市场询价，尤其是采用新技术、新工艺的材料和设备，要深入到建筑市场了解其市场价格，综合考虑采用加权平均等方法分析材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。

1．4 核算工程量

工程量核算在整个工程造价的审核过程中最为重要，也是工作量最大的一项工作。在工程量核算过程中，首先应在前面已确定的计价模式下按照相应计算规则和合同规定进行工程量计算，其次根据计算的工程量进行核对，最后要注意审查工程量计量单位是否与套用定额相吻合。另外在审查的过程中，要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法、工程量有无多计或重复计量。

1．5 审核取费标准

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定取费项目、取费费率及计费基数。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质、类别相符，尤其对于费率下浮或总价下浮的工程，要严格按合同执行，特别要弄清楚变更或新增项目是否需要同比下浮等。

1．6 洽商签证审核

在施工阶段有效地进行工程施工现场签证的控制，是造价控制的重要环节，也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问题，因而在施工中要尽量避免洽商签证的发生。对已经形成的洽商签证，首先应审核签证资料的真实性，防止冒名顶替和代笔签证;其次应审核其完整性，只要欠缺某一签字或手续环节，就鉴定为无效签证;最后应对签证合理性进行审核，一方面看合同是否已包含，是否属于重复签证;另一方面，审核该洽商签证是否为必须发生项目;最后应对其定额套取、工程量、材料人工单价及取费等的合理性进行审核。

要做好建设项目竣工结算审核，除注意以上内容外，还要注意提高造价审核人员的思想素质和业务素质，不断总结经验，讲究职业道德，树立敬业精神，发挥专业技术。只有这样，工程造价才能得到合理的审核，从而提高工程投资的使用效益。