怀化市文化产业SWOT分析及对策建议

蒲钰希

(吉首大学法学与公共管理学院,湖南吉首416000)

文化产业是在全球范围内兴起的新兴产业,已经成为当代社会新的经济增长点,各个城市竞争新的制高点。如何充分发挥发挥怀化丰富的民俗文化、人文、自然景观等文化资源优势提高文化竞争力,对提升怀化的综合竞争力、提高怀化的城市品位具有重要意义。

一、怀化市文化产业SWOT分析

(一)怀化市发展文化产业的优势

1.文化资源丰富独特

根据2010年 《湖南文化发展指数(CDI)研究报告》数据显示,2009年怀化的人文存量聚集度指数为25.20,高于全省平均水平21.85,[1]仅次于长沙和湘西自治州,位居第三。这个数据足以说明,我们有着丰富深厚的人文文化资源积淀。

1)文化形式多样,神秘独特

怀化处在中原与西南的结合部,是一个多民族聚居的地方,各民族在长期的生产生活中创造了独特而多姿多彩的民族民俗文化,经过千百年历史的变迁、文化的不断整合,形成了独具特色的五溪文化。这些是怀化文化产业可资利用的优质资源。

怀化现存比较完整的文化资源有:音乐文化:主要包括靖州苗族歌 ,辰溪辰河高腔,通道侗族琵琶歌,沅陵山歌,侗族箭歌,侗族大歌等;舞蹈文化:具有代表性的有侗族咚咚推,雪峰断颈龙舞,芷江孽龙舞,喔喝灯等;建筑文化:具有代表性的有侗族风雨桥,鼓楼,苗族吊脚楼等;服饰文化:民族服饰丰富多彩,绚丽夺目,侗族、苗族、土家族、瑶族服饰多达上百;工艺美术:主要有通道侗锦,中方斗笠,会同民间竹编工艺,溆浦花瑶挑花等等;节日文化:传统民族节日,民族集会众多,具有代表性的主要有靖州苗侗芦笙节,通道大戊梁歌会,沅陵传统龙舟赛等;饮食文化:通道合拢饭,芷江鸭,侗家腌肉等;历史文化遗存:怀化市地上文物资源丰富,有国家级重点文物保护单位9处,仅次于长沙位列全省第二位。省级文物保护单位共23处,省级历史文化名城2个,博物馆纪念馆7家,同时,还有市级文物保护单位21处,县级文物保护单位116处。目前保存完整的古城古镇古村有30多处,拥有以洪江古商城、芷江受降城、黔阳古城、龙溪古镇、荆坪古村、高椅古民居、通道古侗寨等为代表的一大批集中连片的古城古镇古村群落。被誉为“全国最大的古城古镇古村群落”和 “古建筑群博物馆”。其中,洪江古商城规模最大,保存最完整,被文物考古界称为中国资本主义萌芽时期的 “活化石”。怀化的地下文物资源也非常丰富。目前,全市已出土经鉴定的一级文物142件,二级文物235件,三级文物2 680件,文物藏品总数38 646件。[2]民族习俗:各民族间和民族内部之间由于历史的原因,形成了不同形式的典章文物、宗教仪式、服饰礼仪、民间艺术和独具特色的民居民宅,以及婚姻丧葬习俗,具有代表性的有花瑶婚俗,辰州傩戏,溆浦辰河目连戏,麻阳盘瓠祭等。怀化的五溪文化是世界文化多样性的一个经典标本,多样性的民族民间文化为文化产业的发展提供了文化产品内容素材和创意元素,是文化产业取之不尽的创意资源宝库,是怀化发展文化产业最具核心竞争力的资源。

2)文化底蕴深厚

除了多姿多彩的民族文化,怀化历史悠久,古称 “荆楚之地”。春秋之时,属楚巫中地。战国之世,属楚黔中郡地。秦朝统一中国后,在此设郡置县,开始了国家的行政治理。怀化地灵人杰,有神奇的人文掌故。怀化是 “学富五车、书通二酉”、“夸父逐日”、“夜郎自大” 等成语的出典处,屈原、李白、杜甫、王昌龄、王阳明、林则徐、沈从文等历代文人都在这里写下了千古名篇。另外还有东汉大将马援、抗日名将张学良等历史故事,侗族张良张妹、苗族祖先盘瓠、沅陵寡妇链等民间传说。怀化人杰地灵,明未诤臣、传奇人物满朝荐,人称“飞山太公”的五代少数民族首领杨再思,共和国第一大将粟裕,中国妇女运动的先驱和领袖向警予,“杂交水稻之父”的袁隆平,著名的出版家、教育家、《辞海》主编舒新城,表演艺术家、原中央戏剧学院院长金山,著名教育家、任湖南一师校长智救毛泽东的武绍程,著名作家王跃文,画家易图境,歌唱家陈思思这些名人辈出,使怀化的历史文化积淀更加深厚,底蕴更加丰足,都是怀化文化产业可资利用的特色资源。

2.自然环境资源奇险秀丽

1)自然景观奇险

按照加固施工图的要求，在需要加固的人行道托架梁体挡砟墙外侧定位螺栓位置（利用托架角钢上的螺栓孔在梁体上定位），用钢筋探测仪探测附近钢筋，确定孔位与梁体内钢筋不冲突。在梁体相应位置钻孔，钻孔深度140mm、钻孔直径28mm，注意过程不要碰到梁体内钢筋。钻孔完毕后，先用毛刷深入孔中清渣，然后将梁体表面的浮尘除掉，最后用气管清除孔中灰尘3遍，要求孔内干燥、干净无物。

怀化地处武陵、雪峰两大山脉之间,境内风光秀丽,生态保存完整,物种丰富多样,是不可多得的天然基因宝库。丰富的自然资源,构成了文化旅游的对象和文化产业发展的依托环境。山水景观很多,像五强溪库区的五溪湖、中国最大的丹霞地貌群通道万佛山、有 “湘西第一山”之称的洪江嵩云山、湘西南著名佛教圣地靖州飞山等,都极具开发价值,这些都为文化产业的发展构建了良好的基础。

2)村寨景观独特

由原生态自然景观与原生态人文景观有机融合而成的村寨文化,具有极大的多元现代价值。怀化境内各民族村落聚居点或依山而建,或傍水而居,环境优美,民风古朴,服饰独特,民俗迥异,自然生态良好,文化风情浓郁,民族民间文化底蕴丰厚。人文、地理相得益彰。民族民间文化遗存丰富多彩,音乐、舞蹈、民居、民间器乐、手工技艺、风物习俗、生产商贸、特色食品等成为文化旅游业中最理想的物质载体和最大的资源宝库。

3.文化基础建设具有一定成果

在发展文化产业方面,怀化市已经形成并且具备了一定的基础。到2011年底,怀化市文化工作进入全省先进行业,新闻出版工作再夺桂冠,文化信息报道工作近4年连续居全省第一。怀化市文化产业总产出达45亿元,目前,怀化已经形成娱乐、网络、印刷、图书等九大文化产业门类,拥有文化经营单位3 000余家,从业人员2万余人。市级文化项目建设取得重大进展,市图书馆顺利开馆,全市免费开放的6家博物馆、纪念馆接待观众达189.8万人次,并完成送戏下乡演出任务1 001场,完成农村电影放映4万余次。通道侗族芦笙文化艺术节、大戊梁歌会等文化品牌活动影响深远。这些现有的资源都为发展文化产业提供了良好的条件。[2]

而交通也是实现文化产业大发展的重要条件,怀化市位于湖南省西部,区位条件独特,交通优势明显。是东中部地区通向大西南的桥头堡和国内重要交通枢纽城市,有 “火车拖来的城市”之称。芷江机场,已经开通了长沙、北京、广州、上海、昆明航线,成为湖南第二大航空港,沅江水运通江达海。水陆空一体的交通网络,将有力地促进怀化经济加速发展,奠定发展文化产业的基础,将怀化文化产品纳入到新的国家级文化市场中。

(二)怀化市发展文化产业的劣势

怀化市的文化创意产业尚处于起步、探索、培育、发展的初级阶段。文化产业发展缓慢,在国民经济生产总值所占比重较低,文化创意产业处于湖南省的中下水平。据 《湖南文化发展指数 (CDI)研究报告》调查研究显示,怀化市的文化产业发展指数位列全省倒数第三,这与全省第三的人文存量聚集度指数是失衡的,文化产业发展指数由每万人文化企业数量、从业人数、新增就业岗位及人均文化产业年产值、年增加值等9项评价指标所组成。[1]也就是说,在全省文化产业发展指数迅速攀升,文化产业保持快速发展势头的情况下,怀化市没有充分发挥我们的自然文化优势,提升文化产业规模,促使产业结构优化升级;文化产业为社会创造就业岗位数,文化产业从业人员人数,文化产业人均创造增加值等远低于全省平均水平。

1.文化创意产业尚未形成

1)文化资源缺乏创意整合,怀化虽然拥有丰富的自然旅游资源和文化资源,但有些旅游资源开发还停留在简单的观光旅游和浅层次休闲度假旅游上,对文化旅游资源缺乏深度开发,文化内涵挖掘与创新不够。创意产业的产业链较短,各种文化资源分散,相互联系并不紧密,不能形成一个完整的循环,大文化产业体系尚未建立,产业联动不够。

根据《湖南文化发展指数 (CDI)研究报告》数据测算结果表明,怀化市的文化品牌影响指数为10.33.低于全省平均水平25.12,位列全省倒数第一,与资源状况较为相似的邻居张家界67.52的数据相比,差距较大。[1]说明怀化在文化产业上运作水平低,没有形成一个文化产业的拳头品牌,缺乏市场竞争力。究其原因,在于文化旅游资源多呈分散化、小规模状态,没有品牌产品,旅游市场主体发育滞后,缺乏骨干龙头企业。而在对外宣传和旅游策划上也缺乏高水平的市场化包装和营销,没有形成宣传合力。

2.产业要素制约过多

1)产业发展融资渠道不畅的制约

怀化地处西部,经济的不发达使得文化产业缺少必要的区域性支撑。文化企业运营不灵活,投融资渠道单一,投资门槛高,投入、经营机制不活,市场化、产业化、集团化程度不高,吸引社会资本能力不强,投入力度不足,文化资本市场较为疲软,此外,知识产权流失严重,侗族苗族的一些民间文化资源已被外地区开发和利用。

2)文化管理体制的机制性制约

怀化文化体制改革滞后,国有文化事业单位的经营性文化部分没有剥离出来,从事文化生产和经营的单位没有自主权,没有成为市场竞争主体。媒体单位基本上是国有事业,而非市场主体;文化旅游业也基本属于这种情况。演艺业方面,政府包办现象继续存在,文化生产和服务同市场和消费主体需求脱节。[3]文化体制改革虽然取得一定进展,但整体推进难度较大,特别是计划经济的巨大惯性,在文化领域的表现仍比较明显,严重制约和阻碍了文化创意产业的发展。

3)文化产业人员结构性失衡的制约

目前,怀化市的创意产业人才还很匮乏,不仅缺乏灵感迸发、文化创意产品的创作者和具有国家影响力的高端设计人才,并且缺乏既通晓文化创意产业内容也擅长管理的管理人才,还缺乏从事创意产业具体大规模生产的普通劳动者。使得作为创意产业的文化产业,增值与扩张的条件不足。

(三)怀化市发展文化产业的机遇

1.国家高度重视文化建设

我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中提出:加快发展文化产业,把文化产业发展定性为“繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”。构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局,积极开拓国际文化市场,创新文化 “走出去”模式,增强中华文化国际竞争力和影响力,提升国家软实力。十七届六中全会更提出了文化大繁荣大发展的战略目标,提出建设 “文化强国” “推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略,怀化市文化创意产业发展面临最好的发展机遇。

2.武陵山片区区域发展与国家扶贫试点的发展机遇

《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 (2011-2020年)》于2011年10月获得国务院批复。该规划明确了武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施,是指导武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的重要文件。规划的逐步实施,孕育着怀化加快经济社会发展、推进扶贫攻坚的新机遇。将极大带动怀化文化创意产业的发展,推动怀化生态文化区的建设。

3.湖南文化产业政策

湖南省委省政府目前正在推进新一轮湘西开发战略,湖南省大力支持文化产业的政策正在逐步落实。湖南省在2010年上半年颁布了《湖南文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业振兴实施规划》、《关于加快推进试点地区文化体制改革工作的若干意见》。近日召开的大湘西文化产业发展研讨会提出,要把大湘西文化产业打造成全省文化产业新的增长极。这标志着省委、省政府在加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、实施文化强省的战略部署中,再挥大手笔。

(四)怀化市发展文化产业的挑战

1.边缘化威胁

周边地区快速发展使怀化面临被边缘化的困境。怀化虽然保持有一定的民族风情,但是没有初具规模的文化产业体系,相对于周边的地区比如湘西自治州、张家界而言没有自己的特色,所以游客对怀化的了解甚少。或者说,因为几乎相近的文化背景,怀化被张家界、凤凰等地盖过了特色。文化资源是公共资源,不可能进行垄断经营。其他地区不仅可能使用大湘西的文化资源,而且利用自身的资源还会超越,如民间艺术、工艺的商业化,已经初见端倪。资源作为文化产业的开发者谁都可以拿来使用,并不是怀化的独特优势。恰恰相反,由于怀化文化产业经济型人才的缺乏,使得怀化的文化资源的利用并未给怀化带来多少实际效益。

2.资金分散威胁

文化产业的巨大能量对于各个地区机会均等,在资源相似的情况下,谁能受益取决于资金以及政策的支持力度,针对怀化内部而言,文化产业也面临着同质化的威胁,在争取政府资金支持方面,市内各县市资源相似,行政主体间争夺相同或相似文化资源和文化资产的现象存在,致使文化资源和资金支持布局失调,经济基础,创意人才等产业要素,资金、技术等资源要素极其分散,造成内耗和效益低下。

二、怀化市发展文化产业的对策

(一)确定怀化文化产业的目标与定位

怀化的文化市场处于发育阶段,市场空间大。可以对怀化的城市性质,民族文化特色,市场,企业,法律等进行全方面的综合分析后,制定文化产业发展总体规划,确定怀化城市文化品牌形象,以区别于周边具有相似性文化资源的市县。根据现有资源优势,可以重点发展民族创意文化旅游产业,旅游景点,产品等;只有具备丰富的文化创意内涵,才可能具备持久旺盛的生命力。主导发展非遗开发业,特色开发民族工艺业,使之向创意型转变,延伸创意产业链条。稳步发展文化传媒业,使之向规模化方向快速发展。通过文化产品的创造和传播把先进文化转化为先进生产力。

(二)突出特色,形成品牌

确定文化产业发展重点后,采用专业化路径形成品牌,可以尽快占领市场.重点开发一批文化品牌,并以此带动民间工艺业,文化旅游业,文艺演出业,非遗开发业等行业的发展,形成产业价值链,打造独具特色的怀化民间艺术品牌,文化活动品牌,建设一批文化产业示范基地、示范文化企业作为支撑的文化产业发展的基本格局。如在文化旅游业上可依据自己的特色,建设一批重点项目,打造一批精品,引爆怀化旅游人气,快速扩展基本面,“拦截”张家界至凤凰的客源,吸引长沙、重庆至凤凰的客源,构成怀化市旅游客源几何级数的增长态势;使其成为怀化地区创意产业的生长区和承载空间,以其为推动力逐渐培育多样化的创意产业空间,进而扩大怀化地区文化创意产业的整体影响力。

(三)进行文化资源的创意开发

尽管怀化历史文化资源丰富,但缺乏具有鲜明地方特色的文化产品,政府应积极制定鼓励政策,实施产品创新策略,本着开发与保护并举的原则加强历史文化资源的开发创新,立足于本地区民族文化资源的特殊性,整合周边相邻地区相关民族文化的精髓,极限创意独特性,巧力打造不可复制文化品牌,建设民族文化高品质创意产品,突出怀化民族文化创意产业的高端特色。

(四)强化文化产业人才队伍建设

人才是产业竞争的核心资源,在文化产业领域,怀化市应该培育和引进三方面的人才:1.高级文化经营管理人才。这是地区文化产业能发展的基础,要培养和引进一批懂文化又懂经营管理的人才,在培养机制、政策法规等方面给予优惠。2.创意人才。创意是文化产业的核心,因此,拥有创意人才就相当于拥有了文化产业的核心竞争力。3.培养、引入有全国影响力的文化学者。如黄永玉对于提高凤凰文化品位和文化产业的作用有目共睹,怀化应该有自己的文化引领者。

[1]湖南省政协文教卫体委员会.湖南省文化发展指数 (CDI)研究报告.文史博览 (理论)[J].2010,(12):24-31.

[2]“怀化市物质文化遗产基本情况”.http: wxwh.net index.php Article index id 4823 cid 18.html(2012 08 01).

[3]夏大平.湘西自治州文化产业现状与发展对策初探[J].民族论坛,2008,(9):42-43.