规范施工企业会计基础工作的思考

2012-08-15□文/侯燕

合作经济与科技 2012年15期

□文/侯燕

（中铁23局广东·深圳）

随着我国市场经济体制的不断发展，会计工作质量的重要性逐渐凸显出来，它不仅影响着企业的发展规划和经营决策的制定，同时还影响着国家经济政策的未来取向以及国家经济秩序的正常运转。目前，提高施工企业会计工作质量，已成为我国施工企业多数会计人员的基本共识。

一、施工企业会计基础工作中存在的问题及原因分析

（一）会计机构和会计人员方面存在的问题

1、会计机构和岗位设置不够合理。一些施工企业的会计机构存在工作效率低下和机构臃肿的问题。在会计岗位设置过程中对横向间的协调缺乏足够重视，只是看重纵向间义务和权利间的关系，从而导致信息传递不灵活，部门间、部门内缺少必要的沟通和交流，工作协调性差。

2、会计人员配置不够合理。在会计人员配置过程中，出现了职责不分的情况，其主要原因就是没有严格按照“互不相容职务”的原则，甚至一些施工企业的会计主管、会计机构负责人的直系亲属在该机构中担任出纳的职务，可以说是管理混乱，任人唯亲。

3、会计人员业务素质低。其主要表现为：不熟悉国家统一的会计制度，不熟悉国家有关会计的法律、法规，不具备必要的专业技能和知识，还有就是学历不能达到岗位要求。普通会计人员的素质受高级管理者素质的直接影响，与领导者日常潜移默化的培养和管理的要求密切相关。

（二）会计核算方面存在的问题

1、没有按照国家统一的会计准则和制度规定进行核算。有些施工企业对所有者权益的确认标准、负债、资产、不列或少列资产、虚列、多列以及计量方法等进行随意性改动；有些施工企业编造虚假利润，随意调整分配方法和利润的计算，以及改变费用核算标准、收入和成本等。

2、会计核算跨期入账问题突出。一些施工企业为了美化财务报表，不以实际发生的业务为依据，对所有者权益、所有者权益的确认标准、负债、资产、不列或少列资产、虚列、多列以及计量方法等进行随意性改动，费用列支渠道不明晰；提前或推迟确认收入，隐瞒或虚列收入，核算内容前后期不具备可比性。

（三）会计监督方面存在的问题

1、会计监督没有保障企业资产安全完整的作用。一些施工企业在购进某些资产时根本没有在会计账簿上对其进行如实反映，有些单位长期不进行财产清查现象严重，管理混乱，造成单位账实不符。

2、外部审计监督具有一定局限性。作为会计监督的一种重要手段，外部审计监督具有一定局限性。在外部审计过程中使用的是抽样技术，但是由于企业内部串通舞弊现象时有发生，导致对所有经济不能进行细致的监督审查，很难发现并防范企业内部控制风险。

（四）内部会计管理制度方面存在的问题

1、成本核算制度与实际成本核算脱节。在我国，多数施工企业成本核算仍处在粗放管理的状态，不去追究成本差异的管理原因，对投入产出不能进行严格核算，对差异数的处理就是简单的将其挤入某项成本项目中，这样不仅是掩盖成本控制出现问题的真实原因，同时也失去了正确的改善成本控制的方法和方向。

2、会计人员岗位责任制度不明确。一些公司制定会计人员岗位时，没有按照内部牵制制度进行设置，并且由于公司人员之间的素质条件存在很大差异，因此多数业务的处理基本上都集中在一些业务能力相对较高的财务人员身上，从而致使内部牵制失效现象的出现。

二、规范会计基础工作，提高会计工作质量

（一）提高对会计基础工作重要性的认识。规范会计基础工作，对促进廉政建设、树立诚信形象以及保障资金安全等有着积极的作用。第一，按照国家制定的相关会计制度来执行会计凭证、会计账户、会计科目、会计账簿，要保证原始凭证的规范性，会计记录的真实性，制定操作程序和可行、细致的业务处理流程，尤其是在收集、处理、整理会计相关资料以及提供会计信息的整个过程当中，使会计工作有条不紊地进行；第二，严格会计核算与财务管理。一些单位在会计集中核算模式成立后，预算单位依然是会计责任主体担任，行使财务管理权、预算资金使用权和支配权。因此，应当做到账表、账实、账账相符，做到定期、及时、规范核算，做好年终财务结账和清理结算，加强往来款项、预算外资金、专项资金以及原始票据的管理；第三，杜绝部门经济，实行集中管理、统一领导，在本级财务管理体系中融入财务活动。与此同时，需要严格审批手续，不断规范会计行为，将内部监督和控制体系进行完善，从而做到责、权、职分明。

（二）全面提升会计人员业务素质及职业道德。会计工作不仅要求会计人员具有较高的专业会计理论知识，与此同时还要求其具有一定的管理能力和实际操作能力，是一项综合的经济管理工作。会计人员做好工作的最基本出发点就是爱岗敬业，并且需要加强后续的培训学习。因此，企业应当加大会计人员的培训力度，建立多样化、常规化的培训方式，从而提升企业财务人员的业务素质。另外，还应当提升会计人员的法制观念。应当要求其认真学习、贯彻《会计法》以及相关的法律法规，单位负责人应充分发挥会计的作用，保障会计人员依法行使职权和规范会计工作放到重要位置，奉公守法，纠正违反财经法规的行为，强化会计人员的法律约束。与此同时，教育他们不做假账，提供虚假财务会计报表，从而保证会计记录的完整和真实。

（三）建立科学合理的会计核算体系，完善会计信息系统

1、会计信息应当符合国家宏观管理的要求。完善会计信息系统需要其满足对企业经济活动的合规性和合法性监督。市场经济离不开宏观调控，要想有效地避免市场经济所固有的盲目无序，需要通过政府部门制定并实施相关的经济政策：货币政策、财政政策、福利政策、产业政策等，从而保证国民经济的稳定、协调和可持续的发展。与此同时，国家制定和实施财政政策时需要会计信息系统的支持和服务。对于国家来说，税收是财政收入的主要来源，因此国家一般要会计信息和会计记录为依据来制定有关税法，必要时需在会计信息的基础上对其进行调整。

2、会计信息应当满足有关方面了解企业财务的需要。投资者进行投资决策时需要根据经营成果和现实状况进行分析和研究，在此过程中需要真实的会计信息作支持。因此，会计信息需要站在投资者角度进行制定，应当有助于对企业的报酬和投资风险进行准确的评价，从而有助于进行决策是否卖出投资，或是继续持有投资。另外，企业健康的生存和顺利的发展离不开资金的运作，其信息应当有助于所有债权人（包括银行在内）对企业的信贷风险进行评价，进而分析是否具备到期还本付息的能力。

（四）加强会计监督职能，完善会计监督检查体系

1、监督经济活动是否合法合规。对于各项经济活动是否违反国家制定的各项财经制度和有关法律方针政策，会计必须时刻给予监督，从而确保会计信息的真实性和客观性以及会计核算的合法性。

2、监督会计核算过程的合理性。对于会计核算过程中所采用的各种方法是否合法合规，会计必须给予监督，应当确保会计核算的合理性，与现行企业会计制度、会计准则所规定的要求保持一致，并且保证会计信息具有一定的可比性。

3、监督财产物资的完整与安全。对于各项财产物资的完整与安全，会计应当给予监督，科学使用企业中的各项财产物资和资金，使企业创收和节支，从而促使企业获得最大的经济效益。