对文化产业发展的思考

□文/赵晓红

（河北银行学校 河北·石家庄）

近年来，河北省一直把文化产业作为未来战略产业重点培育，文化产业增加值逐年稳步提高，而且投资主体呈多元化趋势，文化产业领域呈现出多种所有制形式并存的格局，为文化产业发展增添了活力。但也应看到，河北省还远不是一个文化强省，文化产业对经济增长的贡献率还比较有限。要培育壮大河北省文化产业实力，应该采取如下措施：

一、明确指导思想。应明确“文化+科技+旅游+市场”的总体思路。即坚持一个面向（面向国内、国际两个市场），透出一个特色（河北地方特色），搞好两个结合（文化与科技相结合、文化与旅游相结合），借助市场、科技的力量，把“死”文化变成“活”文化，把文化资源变成现实的软实力。

二、坚持分类指导。内部行业方面，从产、供、销的方式和科技含量方面，从对市场的垄断程度以及吸引力方面，对高盈利的强势行业，可以通过经济杠杆（比如税收）和行政手段（比如准入条件）来适度加以调节，对于弱势产业（比如戏剧创作表演行业）则要侧重扶持。

三、明晰发展方向。应坚持优先发展文化旅游产业。文化旅游业融旅游景点、设施、产品和丰富的文化内涵为一体，是当今世界最具生命力的朝阳产业。河北省文化旅游资源丰富，加快文化旅游开发，是发展文化产业的一条捷径。因此，建议深入挖掘河北省丰富的文化资源，重点发展文化旅游产业。但根据目前河北省情况，如果四面出击、全面开发很不现实。在河北省文化旅游产业的打造上，应坚持突出重点、打造亮点、形成卖点。纵观河北省的文化资源，在全国乃至世界有一定地位、有一定影响的有承德的皇城文化、秦皇岛的长城文化、石家庄的红色文化和邯郸的历史文化。因此，应在对全省文化旅游资源逐步开发的基础上，集全省之力，重点打造承德的皇城文化、古建筑文化，秦皇岛的长城文化、滨海文化，石家庄的红色文化和邯郸的梦文化、邺城文化，形成一条黄金文化旅游线路，带动全省文化旅游产业发展。

四、投融资政策支持。针对文化产业缺乏原始积累和起步资金严重匮乏的状况，各级政府可以设立一些基金，用于一些重点项目的直接投入或对一些小企业进行商业融资时的担保、贴息等。在金融政策上，不仅要有流动资金贷款，而且要给文化产业开辟一定规模的中长期基建项目的贷款额度。

五、提供坚实保障。当前，文化产业的发展受到资金和人才的严重制约。建议要逐步健全完善文化产业发展政策，从政策、资金、人才等多方面为文化产业发展创造条件。要在逐步加大财政投入的前提下，积极拓宽社会资本进入文化产业领域的通道，按照“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，积极鼓励、引导民间资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体、私营等多种形式参与兴办文化企业，逐步形成政府投入和社会投入相结合，多渠道、多元化的文化产业投入机制。同时，要按照“培养+引进”的模式，在积极培养文化产业经营管理人才和科技创新人才的基础上，切实加大对高层次人才的引进力度，积极吸引国内外优秀文化人才来河北省创业，为发展壮大文化产业提供有力的智力支持。

六、完善劳动用工和社会保障机制。特别是符合艺术人才特点的就业和退休制度，不能完全按照年龄，因为一些戏剧、杂技、武功演员到一定年龄（比如杂技演员）就不能登台演出，但这些人从业时间一般较早，应当早退休。

[1]张晓明等.文化蓝皮书：2009年中国文化产业发展报告.北京：社会科学文献出版社，2009.

[2]欧阳有权.文化产业概论.长沙：湖南人民出版社，2007.

[3]李思曲，李涛等.文化产业概论.杭州：浙江大学出版社，2006.