关于提高农机“三率”的四点建议

拖拉机的“三率”高低是衡量农机安全监督管理水平的重要标准。如何提高拖拉机的“三率”是当前各地农业机械主管部门及其安全监理机构的首要任务。依据《农业机械化促进法》，农机牌证管理是各级农业机械主管部门及其安全监理机构的重要法定职责，下面根据笔者多年的工作经验，对如何发挥职能作用，提高拖拉机“三率”提出四点建议：

一、提高认识。为了提高机手和广大农民的认识，应加大宣传力度。在每年的农闲季节，利用“科普之冬”、“科技大集”及“农业机械化教育培训大行动”的有利时机，加大对《农业机械安全监督管理条例》和《中华人民共和国农业机械化促进法》的宣传力度，力求做到家喻户晓，人人皆知。只要提高了机手和农民的认知程度，才能把现在的强制办证、落户和培训转变为我要办证、我要落户、我要学习。

二、强化管理。各级农机监理部门要采取切实可行的措施，强化拖拉机牌证管理工作。一是要深入到乡镇村、田间场院等场所，开展经常性的监督检查，加大对无牌无证、不按时参加年检等违规行为的治理力度。二是要优化程序，寓管理于服务之中，采取上门服务、登记备案、集中检验，为机手办理牌证提供便利条件。三是要协调安监、交通、交警等部门的力量，发挥乡镇农机站基层组织的作用，实行部门配合、上下联动的措施，杜绝人情车，形成治理无牌无证工作合力，严厉打击黑车非驾。为更好的完成农机监理工作提供保证。

三、强化考核检查。由于拖拉机“三率”偏低，农业部已发出通知，将对各地拖拉机“三率”目标任务完成情况进行年度考核，考核结果作为考评当地农业安全生产的重要依据。为此，农机局和监理站应高度重视，一是要因地制宜地依据上级农业机械主管部门及其安全监理机构指定的“十二五”拖拉机“三率”目标任务，制定具体实施方案；二是要将“三率”的目标任务进行层层分解，明确工作目标，细化工作任务，努力保证实施效果。

四、强化组织领导。为了圆满完成拖拉机“三率”的目标任务，各级农机部门应加强组织领导，将提高拖拉机“三率”纳入各单位创先争优的重要内容，对拖拉机“三率”偏低的乡镇进行重点督导检查，与各乡镇领导做好沟通协调，争取支持帮助。同时，要总结推广好典型、好经验和好做法，以多种形式表彰先进，鞭策后进，调动各方积极性。