河北省冰雪体育旅游资源开发研究*

2012-08-15岳志荣王海军董立叔

河北科技师范学院学报（社会科学版） 2012年3期

岳志荣，王海军，董立叔

(河北科技师范学院体育系，河北秦皇岛066004)

河北省位于华北地区，旅游资源丰富，属于旅游大省，但旅游资源的开发与经济效益却不尽人意。特别是冬季旅游业，在近几年的全国旅游经济收入和客流量排比中，河北省处于劣势地位，这与旅游资源的合理利用与旅游产品有效开发密切相关。因此，对河北省旅游资源的开发和利用，将其旅游资源优势转变为经济优势，由旅游大省变为旅游强省便显得尤为重要。进入21世纪，冰雪体育旅游在国内迅猛发展，也受到了越来越多人的关注和青睐。以东北三省为首，北京、新疆、内蒙古、山西、湖南等全国27个省市开展了对冰雪体育旅游资源市场的开发和利用，并取得了一定的成效，取得了非常可观的经济效益，冰雪体育旅游也正逐渐成为我国经济发展的重要组成部分和新的增长点［1］。开发河北省冰雪体育旅游资源项目，利用省内一些地区具有一定的冰雪积聚期特点的地质地貌特征，充分发挥丰厚的旅游资源优势，适应当前国内冰雪旅游的良好发展趋势，对于促进河北省旅游业的发展，以及经济的提高具有重要的价值和现实意义。

一、河北省开发冰雪体育旅游资源的优势

(一)区位环境优势

河北省位于华北的东北部，与首都北京和天津相邻，是首都通往全国的铁路枢纽地带，具有重要的战略地位。它东临渤海，东南部和南部与山东、河南两省接壤，西部隔太行山与山西省为邻，西北部、北部和东北部同内蒙古自治区、辽宁省相接，同时河北省是首都北京与中南、华东和东北以及全国的陆路交通必经之地，是华北、西北、华东各省区通向天津港的必经之路。因此，它占据了及为重要的地理位置。京广、京九、京沪及京沈、京包等铁路贯穿境内;京深高速公路纵贯河北中南部;海上除有综合港口的秦皇岛港外，还有黄骅港、京唐港，这一极为发达便利的旅游交通运输条件，使河北省也成为了全国重要旅游接待地［2］。同时河北内环京津，外环渤海，为河北省旅游带来了京津辽三地以及从这三地分流的大量游客。这些区位环境为河北省开发冰雪体育旅游资源提供了重要的条件优势。

(二)地质地貌特征优势

河北省是我国唯一兼有山地、海滨、平原、盆地、湖泊、丘陵、高原的省份，从形态分部上呈现从西北向东南半圆弧状，依次为高原、山地、平原，这种地形地势使河北省拥有了既可以建成适合专业性冰雪运动的高山滑雪地带，也可以建设适合旅游者滑雪娱乐的低山地带，还有建立大型滑雪、溜冰场的丘陵台地。特别是西部太行山、北部燕山两大山脉形成的山地，以及位于内蒙古高原南缘的高原地区，分别占据了全省面积的37%和13%，而且海拔多在 1 000～1 500m，有的在2 000m以上［3］，其气候类型在一定程度上与寒温带具有相似的特点，冬季寒冷漫长，结冰期可达到三四个月，这样的地貌特征为河北省冰雪旅游的开发提供了优越的自然地貌条件。

(三)丰富的旅游资源优势

河北省不仅拥有丰富的自然旅游资源，人文资源也十分丰富，是全国文物大省之一。其自然资源集中了山、河、海、关、城、湖、温泉、湿地等多种资源类型。这里的气候、水文、地质、地貌、生物等条件为河北省旅游业提供了得天独厚的旅游资源优势。拥有世界著名的北戴河避暑旅游胜地、沙细滩缓的秦皇岛昌黎“黄金海岸”、华北平原最大的淡水湖白洋淀等得天独厚的自然资源;及世界现存规模最大的古代皇家园林承德的避暑山庄、全国规模最大的帝王陵寝遵化清东陵与易县清西陵、横穿河北全境万里长城等独具特色的人文景观资源，每年都吸引了成千上万的海内外游客观光旅游度假，是国内重要的旅游目的地，这些都将为河北省冰雪体育旅游市场的提供现有的和潜在的客户资源。同时，河北省是全国的旅游大省，经过多年的建设、发展，旅游从业人员的素质、旅游服务以及基础设施建设相对比较完善，这将为河北省冰雪体育旅游的提供优质的服务保障。

(四)有利的政策扶持

2009年12月国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》后，河北省在全国率先出台了落实文件的具体政策措施，新增旅游产业基金1.7亿元，加大了对旅游业的引导和支持。旅游业发展氛围空前浓厚，景区景点建设步伐不断加快，高速公路、铁路、机场等交通设施不断完善，旅游投融资大幅度增加，基本形成了促进旅游业跨越式发展的政策、社会环境和物质基础。《京津冀都市圈区域规划》的出台，标志着京津冀区域一体化将上升为国家战略，根据该规划方案，河北省休闲旅游业将会得到政策支持优先发展;2010年10月，河北省出台了《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》，这标志着河北环首都经济圈建设进入加速推进阶段，京津冀一体化进程将进一步加快;2011年河北沿海经济带建设也已上升为国家战略，更将冰雪旅游纳为“十二五”规划［4］，这些政策都将为河北省旅游业的发展提供了重要的战略机遇，也将为河北省冰雪体育旅游资源的开发创造新的契机。

二、河北省冰雪体育旅游发展现状

(一)起步晚，冰雪旅游开发水平较低

由于冰雪体育旅游在国内的热销，2007河北省委、省政府在制定《环京津休闲旅游产业带发展规划》时，才正式提到了对冰雪旅游产品的开发。而目前现状，河北省的冰雪体育旅游开发还在初级的起步阶段，冰雪旅游产品比较单一，主要以室外滑雪为主，具有一定规模且功能齐全的室内外滑雪、滑冰场，全省也仅有6处(张家口塞北滑雪场、翠云山滑雪场、万龙滑雪场、石家庄清凉山滑雪场、承德的塞罕坝雪场、秦皇岛紫云山滑雪场)。其余的中小型滑雪场的基础设施与配套设施相对比较薄弱，很多通往滑雪场道路存在可进入性差的问题，停车场、游客中心等硬件设施相对落后，缺乏一流的旅游、娱乐设施，安全防护设施欠缺。

(二)服务水平低，缺少专业的冰雪旅游从业人员

河北省各地方冰雪旅游的服务水平参差不齐、各自为政。在服务观念、服务质量方面均与国内冰雪体育旅游业发展较为成熟的地区存在较大差距。冰雪旅游的服务人员素质不高，冰雪运动的专业技术人才、专业管理人员较少，缺少冰雪运动的安全保障意识以及更完善的保护措施。如张家口塞北滑雪场由中国第一位全国滑雪冠军、中国滑雪队领队单兆鉴先生和中国第一位世界滑雪冠军郭丹丹亲自执教，拥有着一批比较专业的滑雪教练队伍以及服务人员。相比之下的一些小规模的滑雪场，如秦皇岛的集发滑雪场只拥有5个专业教练、燕塞山滑雪场只有2个专业教练，服务人员大部分没有经过专门培训。同时，各地方冰雪旅游缺少一个科学合理系统的专业团队，这将导致河北省冰雪体育旅游发展速度缓慢。

(三)冰雪旅游开发缺乏规划，缺乏市场导向

被誉为“白金”效应的冰雪旅游，在国内旅游市场上的竞争变得日趋激烈，各省市相继开展了冰雪旅游市场的开发。河北省各地方也对冰雪旅游进行了开发，但参与开发建设的以私营企业的商业投入与运作为主，缺少政府对全省冰雪体育旅游市场有效、有序的开发，整合与管理，对冰雪体育旅游的长远发展缺乏整体的规划，大部分开发只停留在追求阶段性经济利益的基础上，如秦皇岛的3家滑雪场，紫云山、集发、燕塞山滑雪场均属私营独资，他们的开发是以经济利益为首要目的，往往为了追求阶段利益、应对竞争而取一些不正常的开发手段，例如以降低服务与设施质量而大打价格战等。与此同时，缺乏对市场的导向性认识，进而导致了盲目建设、盲目开发的现象，造成了冰雪旅游产品的同质化、雷同化，缺少市场竞争力，以张家口崇礼县为例，仅崇礼县就由最初的1家发展到现在的4家滑雪场，滑雪场数量上的增加，相互竞争必然更加激烈，这势必导致原有滑雪场经济效益下滑。同时，这4家滑雪场都以室外高山滑雪为主，产品的重复性也造成了资源的浪费，这都将阻碍河北省冰雪体育旅游产业的整体、长远发展。

三、河北省冰雪体育旅游资源开发的策略

(一)“三位一体”的冰雪旅游开发理念

冰雪资源不仅属于自然资源，而且是一种人文旅游资源，具有很强的文化内涵，具体包括冰雪艺术、建筑、服饰、饮食、娱乐休闲以及冰雪科技文化等方面。近年来，冰雪体育旅游在国内市场的竞争日趋激烈，带来的经济利益也日益明显，但普遍存在开发产品同质化、结构雷同化的缺点，绝大部分都属于浅层次、低水平开发经营，科技含量低，文化内涵不突出，没有形成自己独有的特点和品牌。因此，开发河北省冰雪体育旅游资源，应以“经济、文化、生态”为理念，不仅要注重经济效益，以冰雪体育旅游为依托，开发不同形式的经济活动。而且为了实现可持续性发展，避免对生态和社会文化造成破坏，保证冰雪体育旅游长期发展，必须维护生态资源的完整性，保护生态环境。同时，文化是旅游业发展的灵魂和动力，旅游业最终的取胜点就取决于所具有的文化含量［5］。河北省冰雪体育旅游资源的开发，势必与河北省悠久的历史文化、地域文化相结合，使河北省冰雪体育旅游具有丰富的文化内涵，形成具有自身文化特色的冰雪体育旅游产业体系。

(二)统一规划，整体布局，合理开发

河北省冰雪体育旅游资源，政府应加强宏观指导，避免随意开发建设，造成资源的浪费以及破坏资源开发的整体性和可持续性。在冰雪旅游景区、场所建设、旅游资源系统等方面的开发，政府应统一规划，合理统筹，构建旅游资源区域体系，促进区域联动发展［6］。在对现有的旅游基础设施和资源进行整合的基础上，进行合理布局，做到以冰雪旅游客源市场为导向，以冰雪体育旅游目的规划为主体，在进行调研的基础上，开发多主体、多层次、多目标、多时段的冰雪体育旅游体系［7］。制定出全面的、可操作的冰雪体育旅游开发与发展细则以及战略部署，实现河北省冰雪体育旅游的经济效益、社会效益、生态效益的全面可持续发展。

(三)开发特色项目，打造独特品牌

冰雪体育旅游集观光、休闲、健身、娱乐于一体，正适应了现代人追求全方位体验，以及身心健康的需求。但是国内目前冰雪旅游项目开发比较单一，已很难满足旅游者的需求。因此，设计开发冰雪体育旅游项目，是河北省冰雪体育旅游开发的一个关键环节。首先，要认识到冰雪体育旅游的开发应具有很强的产业关联性和依托性，在开发时，充分发挥河北省的资源优势、区域优势等，如结合秦皇岛体育文化方面的独特性，开发雪地足球项目品牌［8］，让旅客在雪地上体验足球的另一种魅力;在丰宁、平泉、张北、沽原、围场建设滑雪小镇、标准滑雪场和越野滑雪道，配套设置度假村，打造冰雪运动基地、冰雪文化创意基地;崇礼滑雪与赤城温泉要整合打造“冰雪+温泉”的组合产品和品牌，通过销售组合通票，实施联合促销，加强文化结合，形成滑雪运动文化与温泉养生文化相融合的独特休闲文化体系。其次，开发冰雪旅游项目更要关注旅游者体验的质量、满意度和安全性，使冰雪旅游不仅具有极强的观赏性和参与性，充分调动旅游者的兴致，满足旅游者追求个性旅游需求，而且让旅游者对河北省的冰雪旅游获得一种新的体验，满足身心娱乐的同时获得更深一层的精神享受，打造冰雪观光游、冰雪体验游、娱乐休闲游以及文化熏陶游等于一体的综合冰雪体育旅游品牌［9］，从而增强河北省冰雪旅游的吸引力和竞争力。

(四)市场需求为导向，营销手段的科学化与多样化

首先，以市场需求为导向，通过扎实的市场调研，从中发现市场变化并预测需求发展趋势，避免盲目建设、盲目推销。通过不断提高市场销售知识进行科学合理的游客细分与选择，预测冰雪旅游市场发展潜力。同时，销售过程中不但要销售冰雪旅游产品项目，更要销售其优质的服务。其次，要加强宣传产品的独特性，在推销过程中，赋予河北省冰雪体育旅游更多的历史文化因素、体育文化因素、激情体验因素等，突出冰雪体育旅游产品的独特魅力，让旅客不仅体验到冰雪带来的刺激，也能让其在冰雪体育旅游过程中陶冶情操、娱乐身心。再次，拓宽宣传途径，为游客提供具体而细致的冰雪体育旅游的产品信息，通过电视、广播、网络以及举办多种旅游盛会等各种宣传渠道和手段，让喜好出游的人以及潜在的旅游者能够获得河北省冰雪体育旅游的相关信息，引发广大旅游爱好者的关注，同时引起旅游者的极大兴趣，这将为河北省冰雪体育旅游开拓广阔的市场空间和客源流量。

(五)加强服务设施建设

旅游业的竞争在很大程度上取决于服务质量的竞争，优质的服务刚是旅游业发展的生命线。因此，开发河北省冰雪旅游业要完善和优化服务体系。坚持以人为本，构建便捷通达的冰雪旅游交通体系，建设一体化的网络服务体系，完善人性化配套服务体系，使河北省冰雪旅游服务达到吃、住、行、游、购、娱的全方位的服务功能，使旅游者在旅游中得到精神和物质方面的全面满足和体验，通过服务扩大产业面，使河北省冰雪旅游取得一举多得的成效。