新时期企业基层党建工作创新和思考

方菊兰

(中国葛洲坝集团第五工程有限公司，湖北宜昌 443002)

在经济市场化、信息全球化、全面建设小康社会的新时期，企业作为市场经济最活跃的主体，在发展的道路上面临着很多不确定因素。世界上唯一不变的就是变化。所以，在新的时期，企业基层党建只有在遵循基本规律和党的大政方针的基础上，摈弃因循守旧的观念，不断在工作制度、内容、方法上推陈出新，以变应变，才能继续保持基层党组织的凝聚力、战斗力。

一、制度创新

1.给干部选用制度装“电梯”

在当前，部分国有企业干部管理依然论资排辈，机构设置不能适应时代发展的要求。在这种按部就班、积累资历、只上难下的“阶梯式”体制中培养选拔的干部队伍真的能适应瞬息万变的市场吗?部分国有企业发展困难就是答案。所以必须借鉴私营企业的用人模式，给干部选用管理制度装一部“电梯”，唯能是举、责权明晰、监控到位、赏罚有据。企业的干部不应该追求“高大全”，用其长则灵，让相应的人才迅速到达各自应到的“楼层”。真有才能的人可以从底层一下升到最高层，已不适应的人可以从最高层迅速降到最底层。打通干部的升降快速通道，企业的管理水平与意识才能一直站在市场的风口浪尖之上。

企业发展，人的因素始终是第一位的。一些国有企业每年都招进大批的大学生，但往往不到一年这些大学生就十去七八。据了解，这些大学生从开始的踌躇满志到毅然决然的离去，除了各自不同的缘由外，都有一个共同的理由，他们认为待在国企，看不到个人价值的自我实现与经济预期收入提高的希望。都是僵化的人事与分配制度结出的苦果。如果我们企业的党政干部还是一坐上“轿子”就稳稳当当走向退休的终点，那么我们的企业只会永远停留在抬轿时代，而无法迎来磁悬浮时代。

2.给党员纳新制度设“海关”

当前基层组织在党员纳新工作上，基本上形成“排排坐，分果果”的局面。无论是考察还是讨论表决，很少听得到反对的声音和意见，“一致通过”成为标准结论，事实上党员入口关基本不“设防”。新发展的党员质量“一代不如一代”是很多老党员的看法。所以，没有反对声音，没有实质的监督是非常危险的，这导致我们看到的只是海市蜃楼般的“正常”表象。

实际调查了解到，基层党员不是没有意见，而是举手表决方式令其不愿表达真实意见。对这一现象，不能简单地扣一顶“觉悟低”的帽子。现实情况是往往支部大会还没开，发展对象的糖、烟、瓜子已摆上桌面，还怎么能严肃地提意见?从心理学上讲，采取举手表决方式存在制度设计上的缺陷。

采用票决制能够较好地解决这个问题。一是能够避免基层书记完全控制纳新进程，减少个人情感喜好的影响;二是能够使党员毫无顾忌的表达自己的真实意思。还可以尝试建立“双票决制度”，即先由群众代表对发展对象表决，不通过的不提交支部大会讨论;群众通过后才提交支部大会表决，支部大会不通过的不予吸纳。任何一次表决不通过，都应间隔6个月以上再提交表决，以利发展对象切实改进不足之处。有了“票决制”这道真正的“海关”屏蔽不合格党员，对“偷渡者”拒绝入境，才能有效防止实际工作中走过场、当“猫头鹰”及书记一言堂的现象。

3.给党务工作制度建“九千”

ISO9000质量体系之所以得到企业的广泛青睐，关键是其具有体系标准科学、程序严谨明确、第三方审核监督、自我纠错完善功能。党务工作也应参照这一模式，把众多的制度梳理成相互有机联系的体系，实现工作标准的强制性与程序文件操作性的统一。“党务九千”将有利于基层组织规范开展工作并在实践中不断完善，体系的完善反过来又能推动各项工作沿着制度轨道自觉地创新发展。

当前企业基层党务工作日趋边缘化、附属化、业余化、兼职化是不争的事实，基层党务工作者年龄老化，后继乏人。像ISO9000质量体系“质量目标”一样，“党务九千”必须解决“为何而战”的问题，基层党务工作目标必须清晰定位，使组织的信念、理想、主义目标，与基层党务工作者个体不断提高需求层次的目标(经济、政治、文化、爱好等)，统一在一个看得见、易操作、能自我更新的系统平台之上，才能持续、充分释放出党务工作者的能量。

二、内容创新

基层组织要根据实际，抓好六项创新工程:

一是形象工程。开展“三德”教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。内塑职工个体形象，外塑企业社会形象，使党组织成为企业公共关系的主体，融党务于行政，形成牢固的结合面。

二是文化工程。倡导建立学习型企业，开展企业文化建设，培育“接受新观念、树立新形象、迎接新挑战、创造新辉煌”的企业“四新”精神。有调查资料显示，基层党务工作者非常希望学技术、学经营，但却把学习机会的不足全部归咎为组织安排不够。而事实上多数人自己主动学习、在岗学习、交流学习的动能并不大，结果是不能与时俱进。因此，基层党务工作者更要树立终身学习意识，营造学习气氛，成为适应现代社会的复合型人才。

三是美化工程。建筑企业往往因居住不稳定而不愿在硬件建设上投入。国外先进企业总是先建好完整的生活设施后再开始工程建设，而我们却总是相反，看看工程进展再考虑慢慢完善生活设施。优美的工作环境对于提高职工的归属感和工作效率是早有科学论证的，只是我们“以人为本”讲得多做得少。所以要以新的观念，把美化工区、美化生活区、美化基地当作一项基本工作自然而然的去做。

四是假日工程。当前以外营项目为主业的建筑企业，总是提倡“加班加点”，忽略职工节假日。且不论此举是否符合《劳动法》，仅从人性的角度看，每位职工对节假日的那种特殊情感是无法用内部规定给掩盖的。北欧小国荷兰，职工每年不仅必须休假，而且还要发给一笔可观的旅游费。该国多年的经济增长停止不前，但却始终保持着综合国力排名不降。这种尊重人性、激发潜能的观念是值得借鉴的。

五是温暖工程。经济利益主导下的社会，更需要建立理解人、关心人、帮助人、体贴人的思想政治工作新机制。这方面基层组织已经有很多丰富的经验，但在新时期，企业的社会职能只会越来越少，必须实现“温暖工程”的社会化，通过建立各种基金和民间互助组织来推动。

六是楷模工程。“榜样的力量是无穷的”这句话没错，但现实中，我们每年按比例选出的“先进”却无法发挥榜样的力量。这都是平均主义惹的祸，这些廉价的“先进”除了烘托年、节的气氛外，似乎别无功效。建“楷模工程”就是要树企业的“榜样名牌”，以科学的可量化的考核标准，无可争议地重奖突出贡献者，从精神和物质上强力提高“先进”的含金量，真正达到树榜样、立正气、鼓士气的目的。

三、方法创新

第一，做数码型书记。现在企业的中青年职工都是上世纪八十年代以后出生的，他们饱受着好莱坞电影大片的视听冲击，遨游在无限的网络时空中，如果支部书记仍沿用说教式的老一套与年轻人交流，他们的感觉无异于是“关公战秦琼”。因此，新时期基层书记应该是“数码书记”，紧跟时代的步伐。要善于运用电脑幻灯(POWER)、动漫(FLASH)、图像处理(PHOTOSHOP)等不断更新的视听软件，制作新颖的多媒体视听课件，提高基层党务工作的技术含量，体现新时期基层书记的技术性。现在，很多基层书记现代信息知识缺乏，也不愿意去了解，落伍是必然的。要通过组织技能培训、基层书记年轻化、交流督促等方式予以改进。

第二，做魅力型书记。医学试验证实，我们吃一片维生素药片其中只有3%能被人体有效吸收，而97%被排泄掉。现实中，大多数支部书记在传达上级精神时，总是原原本本地照念，生怕漏一个字，文件的确是100%传达了，正如“药片吸收效应”一样，受众会把绝大部分所谓“精神”屏蔽掉，只记住几句关键的。

如何避免做这种吃力不讨好的无用功?答案是药补不如食补。支部书记要掌握受众的心理，力戒灌输式说教，做一个善于抓住受众心理、出口不凡的演讲家，把关键的理念融于生活、融于案例，藏理于无形，自然地传递给受众。语言大师林语堂有一句关于演讲的名言:演讲要象女人的裙子，越短越好。

好莱坞大片一放几个小时，人们能坐着不动，就是抓住了观众的心理活动规律。一个健康的成年人注意力高度集中的时间平均也只有十几分钟，所以要求受众始终集中精神是不现实的，也是办不到的。职工即便是慑于权威看似注目聆听，其实早已“我心飞翔”了。相声中的“包袱”、评书中的“扣儿”就是适应了人的心理上“铺垫(放松)——悬念(紧张)——释放(紧张向放松过渡)”的规律。支部书记要在日常生活中广泛了解与职工关系密切或高度关注的事务，收集案例、顺口溜、奇闻逸事及了解深层次的信息，培养自己的语言魅力，在满足职工的好奇心的同时，把所要宣扬的信息随着“包袱”、“扣儿”的形式顺利传递出去。

第三，做访谈型书记。要提高支部书记的威信和感召力，必须做好“六必访”、“六必谈”工作。“六必访”即受奖励必访;有困难必访;病伤必访;生育必访;婚丧必访;家庭纠纷必访。“六必谈”即评为先进、模范时必谈;违反劳动纪律时必谈;工作效率不高时必谈;存在质量安全隐患时必谈;思想发生波动时必谈;有不团结因素时必谈;干部职工调动岗位时必谈。“六必访”和“六必谈”是巩固基层组织凝聚力的保证。一方面要树立危机意识、阵地意识、创新意识，把握导向、保持头脑清醒、不断适应新形势;一方面要坚信时代越发展，人们就越需要心理上的沟通与慰藉，这种基本的心理情感规律是永恒的。在新时期，当好访谈型书记，养成严、细、实的工作作风，仍将是基层支部书记的必修课。