大学生创业教育的现实困境与对策分析

邹晓涓

（湖北经济学院 经济学系，湖北 武汉430205）

在21世纪的最初十年，中国的高等教育事业快速迅速。在高等教育惠及范围扩张的过程中，中国国内接受过高等教育的求职者数量在不断增加。然而，近年来由于受到全球经济不景气的影响，国际贸易订单缩减，国内就业岗位数量减少，使得中国高校应届毕业生的就业形势更为严峻。针对“大学生就业难”这一社会现象，2011年中国提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的战略目标，鼓励大学生从“被动就业”走向“自主创业”。

一、中国大学生创业教育的兴起与发展

从世界各国的情况来看，由于新增就业岗位无法满足新增劳动力的需求，鼓励大学生自主创业，自谋出路已经成为国家的政策导向。相比之下，中国的高校创业教育起步较晚，自20世纪90年代才开始施行，主要通过教育部发文的形式确立创业教育试点院校，以及国内各大高校举办创业大赛的形式探索创业教育的中国模式。1998年，中国教育部颁发《面向21实际教育振兴行动计划》，明确指出要“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业。”1994年江苏省试点院校率先进行创业教育实验研究，1999年在全省中等职业学校开设必修课《就业与创业指导》。2002年4月，教育部正式发文确定清华大学、北京大学、中国人民大学、北京航空航天大学、上海交通大学、南京经济学院（现南京财经大学）等9所高校为创业教育试点院校。2010年，教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出创新创业教育是适应经济社会和国家发展战略需要而产生的一种教学理念与模式。为了推动全国高等院校创业教育的开展，教育部先后召开过多次创业教育试点院校座谈会，高教司还举办了“教育部创业教育骨干教师培训班”，共青团中央、全国青联与国际劳工组织合作的国际项目KAB创业教育项目①也多次组织高校教师进行培训。

与此同时，全国许多高校，如清华大学、北京大学、南京大学、上海交通大学、西安交通大学、武汉大学、西北工业大学、黑龙江大学、南京财经大学、深圳大学、温州大学、杭州电子工业学院等，通过举办大学生创业计划大赛，或参与国际创业活动，开始了创业教育的实践探索。1998年，清华大学发起首届“清华大学创业计划大赛”。1999年，团中央、中国科协、全国学联共同举办全国首届“挑战杯”大学生创业大赛。2000年4月，辽宁省沈阳市启动了“大学生零费用创业工程”。1999年，复旦大学管理学院MBA项目的五位学员在该院教授指导下参与了亚洲MOOTCORPMBA创业计划竞赛，并荣获冠军。复旦大学专门拨款100万元，实施学生科技创新行动计划，学校还专门为学生设立了1000万元的创业基金。

2008年在沪教育部直属高校毕业研究生就业工作协调组承担的“高校毕业生自主创业研究”课题组向全国24个省、自治区、直辖市的117所大学进行的调研显示，117所高校中的985高校已全部开始创业教育课程，211高校中仅有7.69%未开设，非211高校中仅有13.04%未开设。84.96%的高校创办了学生创业社团。15922名接受调查的大学生中，几乎没有接触过创业教育的只占14.62%。大学生创业企业中有近一半的企业人数在5人以下，5～10人的企业占了35.92%，11～20人的创业企业占了11.33%，20人以上的企业只有3.56%。而且在大学生创业企业中，有45%以上的创业企业考虑歇业或者已经停止营业。只有22.98%的企业运行良好，另有31.39%的大学生创业企业仅仅维持收支平衡。②这些数据显示，大学生创业教育已经在高校中广泛普及，但是创业教育的水平还有待提高。

二、大学生创业教育的现实困境

（一）缺乏科学的教育形式、系统的课程设置和具备创业经验的师资队伍

综观欧美国家的创业学教育，虽然物质条件保障固不可少，但更重要的是科学合理的课程体系、洞悉学科前沿的优秀师资队伍、作为知识载体和传播媒介的优秀教材。如美国许多院校都将创业作为一个专业领域或研究方向，并设立有完整且系统的教学计划和课程结构体系，配备的教师大多具有创业经历并兼任一些企业的执行董事，具备丰富的商战经验。相比之下，中国现在的大学生创业教育还处于探索期，虽然已经在向国外高校借鉴和学习先进经验，但是从思想上，还未真正意识到大学生创业的重要性。

从授课形式上看，现有的课堂教学形式沿袭了老师讲、学生听的方式，重点关注学生“学了什么”，多是纸上谈兵，缺乏创业实践。对于创业教育这门要求知识和实践并重的学科来看，开放式的教学方法和考核方式更能提高学习的效果。当前，许多高校通过举办一些与创业有关的比赛活动的形式吸引学生的关注和参与，有的高校还设有毕业生创业指导中心，取得了一定效果。但是，比赛与商场实战有很大差异，而且比赛往往考核的是学生的创意和口才。所以在实际中，大学生创业项目即使获得资金资助，成功率也不高。

从课程设置来看，系统开设创业管理、项目评估以及心理学等创业教育课程的高校并不多见，一些高校仅仅以选修课的形式开设创业学、创业投资、商业计划书、科技创业等课程。由于课程设置的缺陷，从授课实际效果来看，部分学生选修创业课程的目的仅仅为了获取学分，其结课作业《创业计划书》往往是网上抄袭他人的成果，缺乏深入的思考。真正把获取创业知识，并将自主创业作为未来发展方向的学生寥寥无几。

从师资力量上看，虽然各地有一些高校教师获得了教育部等部门组织的培训，但是系统接受相关知识的系统学习和研究、真正参与进行过创业活动具备创业实战经验的教师并不多见。笔者在网上搜索，发现国内仅有浙江大学的管理学院招收创业管理的研究生。可见，国内专门从事创业教育研究的后备师资力量也比较贫乏。

（二）理想与现实的碰撞：高创业意愿与低创业率、低创业成功率并存

2008年3月13日的《文汇报》载文讨论大学生就业现象中写到，85%以上的大学生在每年发布富豪榜时最关注的是他们的成长历史，尤其希望他们的创业史能够给自己提供激励，但同时也有一半以上的学生表示即使提供100万元启动资金也不愿意创业。这项调查还显示，多数学生对创业都持支持态度，但是有创业想法却不会付诸实践的超过45%。韶静、张浩珍（2008）的调查显示，中国具有创业意愿的大学毕业生比例高达70%，但是，实际成为创业者的比例不足1%。不仅在中国，在国外也存在类似的现象。Kolvereid（1996）对挪威商学院学生的调查结果中也发现大约43%的学生更愿意将创业作为职业选择，但是只有7%的反馈者认为他们创业的可能性在75%以上。上述调查和研究显示，大学生对于创业活动的关心、偏好甚至支持态度都不会直接导致创业行为的产生。

随着网络时代和信息时代的来临，人们对于创业活动不再陌生。不仅是大学生，整个社会也在逐步认同创业行为。但是，社会上还是存在一些误解和偏见。有些人把创业看得高高在上，认为只有是高科技项目并获得大笔资金才能创业，认为像比尔·盖茨那样的成功者才是创业者。也有人把创业看得一文不值，认为创业是个人能力有问题，无法找到工作后不得已而为之的事情。一般来说，大学生在校参加的创业大赛所涉及的大多数项目都是关于高新技术的。但是，实际进行创业的创业者所从事的行业技术含量通常不高。这是因为大学生毕业后，很难获取风险投资公司的青睐。所以，很多人在初次创业时选择了如奶茶店、电脑配件、快递等规模小且技术含量不高的行业。这些示范作用也会影响到在校大学生的未来择业选择。

大学生创业成功率偏低的原因很多，主要还是缺乏与创业相关的财务、管理和法律等知识，不熟悉创业流程。在一项研究调查中，当大学生被问及“您是否了解创办企业的相关程序”时，84.94%的学生选择“几乎不了解”和“根本不了解”。③很多大学生在创业前很少认真了解与创业相关的法律内容，或者虽有所了解，在实践中的众多环节上却忽视法律，不懂得运用法律。还有一些大学生创业者轻信他人，也会导致经济的损失和创业活动的中止。在2008年创业周暨全球创业周中国站高校校长圆桌会议上，与会大学校长对于大学生创业成功率并不看好，有校长表示尽管上海大学生的创业意愿达到59.8%，但是创业的成功率如果能够达到3%就非常可喜了。④

三、发展大学生创业教育的对策

2012年2月出台的《教育部关于批准实施“十二五”期间“高等学校本科教学质量与教学改革工程”2012年建设项目的通知》指出，教育部将加大对大学生创业教育的投资力度，准备投入8亿元用于支持清华大学、北京大学等实施专业综合改革试点项目、大学生创新创业训练计划项目以及校外实践教育基地项目等，以支持高校开展综合改革、创业训练以及校外实践。可见，政府正在逐步加大大学生创业的扶植力度，完善激励机制和制度设计。但是，目前许多高校对学生的教育仍然停留在就业教育阶段，对创业教育认识不足。未来的高校大学生创业教育需要从以下几个方面进行调整：

第一，转变创业观念。一般来说，大学生创业可以分为两类。一类是仅仅以就业为目的创业，一类是在详细了解项目可行性的基础上，为了发挥个人才能的“自主创业”。当前高校教育的重要任务是提高创业质量，实现大学生从“被迫就业”向“自主创业”的转变。教师不仅仅要鼓励大学生勇于创业，更是要帮助大学生理性地选择创业项目，熟练地掌握创业流程，清醒地面对市场环境和市场风险。

第二，改革教育方式。创业教育不仅需要通过课程教学、讲座、座谈、案例、演示、模拟创业等传统方式展开教学，更需要实现在校学生和创业者之间的对话和沟通，帮助学生了解真实社会环境下的企业风险。现有高校创业教育学科师资的缺乏很难在短期内根本改善。因为短期培训仅仅只能巩固教师对书本知识和经典案例的了解和掌握，对于商业实战始终是缺乏经验的。所以，高校有必要聘请一些接受过高等教育的企业家和创业者参与课堂教学和讨论，通过自身的经历和经验的示范教学，激发学生的创业欲望，培养学生的创业心理素质和创业技能。

第三，通过校企合作，增加学生社会实践的机会。大学生创业项目，如果简单地来自于“灵感”一般是缺乏生命力和可行性的。创业项目的构思和创业能力的获取应该源自于大学生在社会实践中对市场、科技、社会和生活的仔细观察和深入了解。这就需要高校加大与地方企业的合作，建立各种实习基地，为在校大学生接触社会、熟悉企业的运作模式创造和提供机会。

第四，改造课程评价方法。一般来说，教师对于学生课程的评价，主要是依据闭卷考试的成绩来评定。但对于创业教育课程来说，实践教育可能更重于理论教育。所以，在学生考核方面，不能仅仅停留于考试，可以考虑将学生参与的模拟创业活动，以及参与社会实践的报告书，或创业计划书列入考核的主要项目。

注 释：

①KAB（Know About Business）创业教育项目是国际劳工组织为培养大中学生的创业意识和创业能力而专门开发的课程体系，目前已在全球三十多个国家开展。该项目通过教授有关企业和创业的基本知识和技能，帮助学生提高创业意识和创业能力，培养有创业和创新精神的青年人才。

②在沪教育部直属高校毕业研究生就业工作协调组：《高校毕业生自主创业研究课题报告》，2009年版第l-11页。

③ 高永良：《大学生创业教育现状调查与对策研究》，学校党建与思想教育，2009年第8期第61页。

④ 《创业教育亟待创新不可盲目攀“高”》，http：//www.studentboss.com/html/news/2008-11-18/21695.htm。