高校资金支付流程中存在的问题及对策

丁海英

（河北民族师范学院 计财处，河北 承德 067000）

高校资金支付流程中存在的问题及对策

丁海英

（河北民族师范学院 计财处，河北 承德 067000）

伴随我国高等教育的蓬勃发展，高等院校在校生的队伍也在不断扩充，相应地，各高校的经费支出也不可避免的地大幅度增长，这就意味着高等院校的财务工作也会面临越来越重的任务。高校的财务人员在资金支付时，其相应的财务工作是基础性工作，面对如此重大的变化也会面临新的挑战。本文就高校资金支付流程中存在的问题，提出相应的解决对策。

资金支付；问题；对策

一、高校资金支付流程中存在的问题

（一）原始凭证存在的问题。

首先，原始凭证不真实。在高校的资金支付中假发票防不胜防。而在高校的实际财务工作中假发票的形式也存在多样性，主要是报销凭证的经济业务与实际业务内容不符，从而形成虚假的原始凭证。比如单位的工作人员利用职务之便将个人开销的项目支出列为院校的公用项目支出，通过欺骗的手段得以报销。另外，还存在使用过期发票、过期的收费收据或者大头小尾票等等。以上所列各种假发票一旦形成事实，就会造成高校资金无故流失，同时也会助长腐败的风气。

其次，原始凭证填写不完整。很多经办人员在取得原始凭证时不知道按照相关规定，按顺序、逐栏填写相关的报销凭证，从而造成漏填或者少填的原始凭证。实际上，这样的原始凭证属于不合格的原始凭证，财务人员应该拒绝对其进行资金的支付。

最后，经手人或审批人签字虚假。高等院校一般规模比较大，所以财务人员对于本院校各部门人员及其负责人笔迹不熟，在资金支付中主要审核经手人、资产验收人和审批人的签字是否真实、完整，对于签字的真实性往往难于把握，从而可能会导致有人浑水摸鱼，模仿相关人员的签字，以使其报销的单据能得以正常支付，骗取相应的资金。

（二）相关的法律法规执行力度不够。我国的《会计法》和《税收征收管理法》均对虚开发票以及使用假发票的行为做出了严格的规定，但是在高校的资金支付过程中仍然存在个别的假发票，从而造成执法不严或者法律观念淡薄的行为。

二、高校资金支付流程中存在问题的相关对策

（一）提高资金支付相关财务人员的综合素质。

目前，我国的高等教育已经过渡到了大众教育，而不是原来的“精英教育”。高等教育的改革和发展已经实现了历史性的突破。面对这种改变，我国高等院校的财务管理也正在发生悄然改变，这种变化对高校的资金支付审核人员的综合素质提出了更高更新的要求。一般来说，会计从业人员的职业技能是从事会计工作的专业知识以及运用其专业知识处理具体财务问题的能力。如今的现状是，我国的高等院校经费已经由原来的单一的财政拨款形式转变为多形式多渠道筹资,收支形式也由学校财务收支变更为以各部门、各院系为具体单位的经费收支核算。可是，各高等院校在财务管理和核算方面却没有相应地进行改进,以至于忽视了高素质的资金支付和审核人员的相应配备,其财务管理的理念还依然滞留在简单的财务收支上,从而造成了资金支付和审核人员的素质参差不齐。

在当今这个知识经济时代，资金支付和审核人员要具备多元化的知识结构，具备过硬的专业本领。并在不断提高自身业务素质的同时注重道德的修养，对前沿的会计法律法规制度及时进行学习，熟悉本校内部的财务运行机制，把握校内各部门领导的财务责任，熟练运用本校的财务预算和各个会计科目的设置等。资金支付的审核人员要有机地结合事前、事中和事后的监督功能，从而落实会计的监督和核算职能。

资金支付人员要不断充实自身的专业知识，学习新的财经法规和先进的财务管理理念。会计理论知识不仅仅是对会计这一单一知识的掌握，还要涵盖审计、财务管理、金融、税法、经济法、证券等等相关方面的知识，提高相关人员的理论知识就避免了其会计理论的单一化。具备了相应的有关专业知识，资金支付和审核人员就可以在支付的源头有效防范原始凭证的失实。也只有这样，在资金的支付流程中才能做到一切按会计准则办事，按照国家的法律法规办事。显而易见，各高校如果注重引进相关的高素质资金支付审核人员，就可以提高整个财务管理的综合水平。

（二）完善资金支付流程中的审核机制。

绝大多数高等院校在资金支付的过程中，主要都是由单位领导或分管财务的领导进行审批，然后再由财务的工作人员进行审核后进行资金支付。由于相关的领导对财务制度的把握不一定很全面，从而可能会出现审批的失误，造成高校资金支付的被动局面，甚至可能会造成资金的流失。各高校资金支付的财务人员绝大多数都会遇到这样的情况：签字齐全的原始凭证却不符合财务制度的规定，如果将其退回经办人员，往往会产生冲突，因为经办人员认为“领导已经审批了，财务人员却故意为难”；如果不将其退回经办人员，显然是违反会计规定的。针对这种现象，我校制定了相应的规定：先由专业的会计审核人员对原始凭证进行审核，再由具有签字权的审批领导进行签字决定是否能够报销，这样就保证了原始凭证到达资金支付人员的手中时就是真实的、合法的和完整的。另外，在资金支付的过程中，从取得原始凭证到编制记账凭证再到审核记账凭证，最后到按照记账凭证支付款项的每一个环节，相关人员都要认真把关，确保会计信息的真实性和可靠性。

各高校负责资金支付的会计审核人员要注重熟悉本单位具有审批权限的领导人笔迹，要提高识别伪造签字的能力。一旦发现有人模仿伪造签字，要及时上报，有效防止学校资金的流失。只有完善资金支付流程中的审核机制，形成规范的签字制度，才能有效的防范各种经济犯罪行为，也有效的保护学校资金不受损失。

三、结束语

21世纪，网络信息时代已经来临，IT技术是促进整个社会经济发展的主要技术力量。相应的，高等院校财务工作的资金支付工作对信息技术的要求也就越来越高。目前，绝大多数高等院校各部门之间缺乏数据共享，这就导致信息传递的时效性差，也就间接造成资金支付成本提高的结果。要想在这一方面有所改进，就必须完善各个高等院校的财务信息管理体制，借助“数字校园”这个平台，使财务信息与其他相关部门信息的资源得到整合，提高各部门与财务部门的协同能力。另外，若想提高高等院校资金支付流程的工作效率，也要及时更新升级相应的财务软件，引进或培养具备会计专业知识和计算机网络专业知识的复合型人才，最终提高财务工作的整体效率。

总之，高等院校资金支付流程中，要不断提高会计工作人员自身的业务能力和水平，同时更要在工作中强化他们的全局意识以及创新意识。这就要求资金支付工作的相关人员既要具备良好的职业道德风尚又要拥有优良的人际关系,做到既坚持了会计原则又做到了灵活变通,从而做到——把财经法律、法规的具体规定融入到财务的日常资金支付工作办理中,最终能够做到挥洒自如地解决其在高等院校资金支付工作中遇到的各种现实问题,切实做好高校的资金支付和审核工作,最终为构建和谐校园作出应有的贡献。

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F235.99

A

2095-3763（2012）02-0083-02

2012-02-23

丁海英（1976-），女，河北平泉人，河北民族师范学院计财处高级会计师，硕士。

2011年河北省教育厅财务专项课题（cwzx201151）