党外正职搞好合作共事之管见

★ 湖南省食品药品检验研究院院长 蒋秋桃

今年，中共中央就加强新形势下党外代表人士队伍建设颁发了文件，省委及时举办了省党外干部专题培训班，中共湖南省委统战部李微微部长对党外干部寄予了殷切期望，要求党外干部要深刻把握好“三个标准”，着力提升“四种能力”，在政治坚定上、履职尽责上、清正廉洁上当好表率。

一、搞好合作共事要勤于修养

党外干部开展合作共事必须要以坚持中国共产党的领导为前提，自觉加强政治修养和品德修养，做到以德服人，以能率人，以廉聚人。

首先，努力提高政治素养。要努力提高自身的政治把握能力，自觉辨别正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点，努力提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，在事关政治方向和根本原则问题上做到头脑清楚、立场坚定、是非分明，不为一时的困难、挫折而动摇理想信念或者迷失前进方向。在任何时候、任何情况下都要始终不渝地坚持中国共产党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，一言一行始终与中共中央保持一致。

其次，切实加强个人修养。良好的个人品德与个人能力同样重要。作为担任部门“一把手”的党外领导干部，必须要牢固树立合作共事的意识，想问题、做事情，必须要以大局为重。要把在一起合作共事当作一种缘分，当作一个不可多得的机遇，倍加珍惜、维护，努力成为自觉行动;要坚持努力学习，不断提高个人能力;要严于律己，宽以待人，对下属既要做到放权、放手、放心，又要从严管理;要善于整合力量、凝聚人心;对单位党委(党组)，要善于配合、主动配合，积极支持党委(党组)的工作，做到揽事不争权，尽职不争功，行权不越权，到位不越位，服从不盲从，补台不拆台;对同事要相互尊重，相互支持，积极合作，做到分工不分家。当双方看法不一致、工作方法出现分歧、需要合作解决问题时，要主动加强协调和沟通。勇于担当黏合剂角色，通过协调来理顺关系，调整利益，形成共识，最终达到和谐相处，合作共事的目的。

二、搞好合作共事要善于理政

党外领导干部担任部门正职，从行政角度讲，就是单位“法人代表”，是单位的行政“一把手”，已不再是限于参政、献策和监督。因此，党外领导干部必须清醒认识自己的角色定位，善于理政。

首先，要为合作共事提供思想保障。要始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把人民群众的利益放在第一位。结合本职岗位职责要求，将正确把握依法行政和保证中央各项政策贯彻落实作为出发点和落脚点，努力实现各项工作目标并完成本职工作任务。

其次，要为合作共事提供制度保障。一是建立党委(党组)会议和行政办公会的议事规程。二是建立党政联席会议制度。凡是涉及党政方面重大决策性、全面性问题，都要召开党政联席办公会议。三是全面推行政务公开、党务公开制度。党外行政正职召集办公会议，邀请党委(党组)书记、纪检组长参加会议，并主动将有关工作的实施情况向党委(党组)汇报。党委(党组)召开党内专门会议，都要邀请党外行政正职参加，并在政策允许的范围内，实行政务、党务全面公开，有效地加强党政领导之间的互信与合作。四是严格坚持民主集中制。对重要工作和重大项目的实施，都采用集体讨论，民主决策的方式决定，特别在重点工作项目、干部选拔任用、财务、基建和招投标等重大工作事项上，始终坚持民主集中制的原则，决不搞个人说了算。

三、搞好合作共事要勇于担责

要有担当责任的勇气。要做到有主见，不人云亦云;能拍板，不畏首畏尾;负责任，不贪功诿过。开展合作共事，并不是要求党外领导干部搞无原则的一团和气，也不是做是非不辩、好坏不分的老好人，或者是人云亦云、遇事无主见的墙头草，更不是当察言观色、看风使舵的投机分子。党外领导干部同样要牢固树立为官一任，造福一方的思想，力争有所作为，切忌畏首畏尾，庸庸碌碌。组织上培养使用党外干部，把党外干部放到部门正职的岗位上，是给党外干部一个施展才华和抱负的舞台。作为党外干部，应该珍惜这个难得的机会，克服“木秀于林，风必摧之”、“不求有功，但求无过”的消极心态，积极作为，在其位，谋其政，全面履行民主党派领导干部必须承担的政治责任。在大是大非面前，要立场坚定，旗帜鲜明，讲大局、讲原则。在个人利益、荣誉、地位等方面，要讲奉献、讲风格，做到见荣誉就让，见困难就上，切忌斤斤计较，自私自利。

要有担当责任的能力。一是要有决策的能力。党外领导干部担任部门正职，要善于决策，敢于拍板，勇于担责，要有直面困难，迎难而上的勇气和魄力。二是要有沟通协调的能力。与上级沟通协调时，应该服从而不盲从，尊重而不逢迎，以大局为重而不计个人得失，尽职做好本职工作。与同级沟通协调时，应该谦虚，尽量采取商量的口吻，请人家给予配合，确保能达成目的。与下级沟通协调时，应该以人为本、做好服务，力争缩小感情距离，获得群众支持。三是要有实干的能力。作为民主党派的领导干部，自己不干，只会指手划脚是难以让干部群众信服的。所以要培养实干精神，提高实干的技能和水平，立足岗位，踏实工作，乐于奉献，无怨无悔，用实干精神塑造个人魅力，以实干水平树立个人威信，带领全体干部职工实现各项工作目标。

四、搞好合作共事要敢于创新

要以创新赢得共识。作为一名党外干部，要通过改革创新不断寻求合作共事的契合点。开展好合作共事，需要双方有共同的价值取向和利益需求。党外领导干部要通过改革创新，积极从工作目标与任务中、从内部与外部两个方面寻找合作共事的契合点，以契合点引起大家的共鸣，以共鸣促进合作共事的深化，从而使合作共事成为一种自觉行为，成为一种可以传承的优良传统。

要以创新凝聚力量。作为一名党外干部，要通过改革创新不断拓宽合作共事的领域。面对世界上各种思想文化的相互激荡和碰撞，面对科学技术的迅猛发展和综合国力的激烈竞争，面对出现的各种新问题，要充分发挥民主党派在长期的探索和实践中积累的丰富工作经验，针对新时期、新情况、新问题，以创新的精神把各项工作赋予新的时代内容，开拓新的工作领域，提出新的工作思路，探索新的方法，在创新中不断拓宽合作共事的领域。

要以创新推动发展。改革创新是时代进步的要求，是事业发展的活力源泉。党外领导干部要有改革创新自觉性和责任感，正确理解创新的本质和内涵，掌握创新的规律和方法，从有利于推动单位、部门工作为出发点，努力推动合作共事方式、方法的创新，使改革创新成为开展合作共事的动力。

总之，开展好合作共事是党外领导干部自身成长的需要，是履职尽责的需要，更是统一战线发展的需要。只要我们始终坚持中国共产党的领导，不断提高自身能力，切实做到善于理政、勇于担责、敢于创新，就一定能谱写合作共事的新篇章，就一定能在推动湖南富民强省、“四化两型”建设中作出更大的贡献。