中国古代官德思想及其现代启示

郭露露

〔郑州大学 马克思主义学院，河南 郑州450000〕

一、中国古代官德思想的主要内容

《说文解字》解释“官”、“吏”:“官，吏事君也。”“吏，治人者也。”古代的官吏是上要辅佐君王、下要治理百姓的关键性群体。德即“内得于己，谓身心所自得也;外得于人，谓惠泽使人得之也”。官德，即为官之德，指从政者自身的道德品质和从政的道德原则。我国古代的“官德”思想内容丰富且历史悠久，综合来讲，主要有以下几点内容:

1．为官以德，德才兼备

我国历代先贤始终强调德才兼备，认为为官者拥有君子之德是官德修养的基础。《大学》认为:“古之欲明明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先正其心。心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”西周周公在总结夏商王朝兴衰经验教训的基础上提出了“以德配天”、“敬德保民”和“明德慎罚”的思想主张，强调道德在治国中的重要作用。［1］春秋时期的管仲也很重视道德的治国功能，他把“礼、义、廉、耻”视为治国“四维”，强调“四维不张，国乃灭亡”。孔子曾提出“为政以德”的治国主张，他指出:“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”为官者只有个人的心灵得到净化，情操得到陶冶后，才能治理好国家。孟子继承了孔子的德治思想，提出:“以力假仁者霸，以德行仁者王。”西汉陆贾指出:“治以道德为上，行以仁义为本。”司马光也明确提出:“才者，德之资也;德者，才之帅也。”

2．为官以忠，忠君爱国

忠君爱国是我国古代为官者的基本道德规范和政治要求。当然在封建时期，忠于国家的实质就是忠于君主，但它作为从政的道德规范依然有其巨大的积极作用，仍然是中国古代为仕者的传统美德。［2］宋朝岳飞抗击金兵，背有其母刺字“精忠报国”;南宋留下“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”等壮烈诗句的文天祥曾说受君之恩，食国之禄，应该以死报国。陆游的“位卑未敢忘忧国”、范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”等都是忠君爱国的写照。

3．为官以仁，以民为本

“仁”即“爱人”，即“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。“仁”是儒家官德思想的灵魂。只有爱人，才能“仁者无敌”，《礼运·大同篇》中也有“人不独亲其亲，不独子其子”等关于“爱人”的描述。为官者的“爱人”重点体现在爱民上，“以民为本”是中国古代帝王从立国安邦的战略高度提出的根本政治理念，历代思想家和统治者都对学子和官吏不断灌输“民为邦本”的思想。孟子提出:“民为贵，社稷次之，君为轻。”唐太宗曾说“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟，亦能覆舟”。

4．为官以公，秉公无私

公，就是官员应以国家利益为己任，去私心，立公心。这是古代为政的最高原则，也是衡量官吏道德水准的重要标尺。“政者，正也。为政之道，莫若至公”。为官以公，则事成威立;为官以公，则得民拥戴:“以公灭私，其民永怀”。为官以公的具体要求就是做事公正公平，管好自己的家人、亲朋与属下，举贤不避亲与仇雠。此外，正与公相辅相成，凡是为官“正”者皆能“公”。因此，与“公”密切相关的还有“守正”，秉公要求“守正”与“去私”。

5．为官以廉，清廉俭朴

“廉者，政之本也”［3］。一个官员只有做到廉洁，才能秉公办事。古代的清廉俭朴教育主要围绕清廉、节俭、戒贪三个方面展开。其中，戒贪是清廉的必要保障，贪赃枉法在官德教育中是官吏大耻。清廉是官员的第一要务，无论职务高低都要为政廉洁，要有清廉的操守，自觉抵制各种物质利益的诱惑。只有做到清廉为官，才能不为外物所屈，树立权威。要做到清廉，就必须生活节俭，没了贪欲，就没有了接受贿赂的前提。

6．为官以勤，勤勉谨慎

勤勉谨慎是为官之道的基本要求。“勤”，要求做官不能懈怠，应“勤敏居官”、“专心致志，朝夕以思职事”;“勤”，就是随时理事，使“政有条理，事无留滞”。谨慎是为官的另一要求，“圣贤成大事业者，从战战兢兢之小心来”。为官谨慎，第一要做到慎交，“君子之交淡如水，小人之交甘若醴”，为官者要谨慎交友，要选择与自己志同道合的朋友;第二要做到慎微，要重视和认真处置细小的事情。只有注重细节，坚持从小事做起，才能终成大事。“不矜细行，终累大德”;“道自微而生，祸自微而成”;“凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救。社稷倾危，莫不由此”;第三要做到慎独，慎独要求官员即使是在个人独处的时候也要“吾日三省吾身”，自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行，防止有违道德的欲望和行为发生。［4］

二、中国古代官德思想对现代官德建设的启示

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出:“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”［5］，将官德建设提升到了一个新的高度。2011年10月17日，人力资源和社会保障部、国家公务员局下发《公务员职业道德培训大纲》(以下简称大纲)，在基础知识培训部分增加了“中国古代如何加强‘官德’修养”的内容。结合《大纲》要求来看，我国古代的官德修养主要给了我们以下几个方面的启示:

1．加强道德修养，注重操守品行

胡总书记提出的“五德”用人导向在原有德才兼备的原则基础上，进一步提高了党和国家对干部道德素质的要求，表明了道德在干部综合素质中占据统领地位。因此，领导干部要加强自身道德修养，讲操守，重品行，这也是领导干部人生观、价值观的反映。领导干部只有努力提高自身道德素质，自觉践行社会主义道德标准和价值观念，将社会主义的道德规范内化为自己的操守和品行，保持高尚的道德素养，才能形成高尚的人格力量，赢得人们的敬佩和信赖，从而更好地弘扬新风正气，抵制歪风邪气，进而推进社会整体道德水平的提高。

2．坚持爱国主义，忠诚于党

首先，爱国主义是中华民族的优良传统和美德，也是领导干部和每一个公民应该遵守和实践的第一美德。诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”、范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、顾炎武的“天下兴亡、匹夫有责”都是古代士大夫们爱国主义的具体体现。在建设中国特色社会主义的今天，坚持爱国主义，就要坚持爱社会主义，维护祖国的统一大业。领导干部必须成为爱国的表率，成为增强中华民族强大凝聚力的催化剂、黏合剂。

其次，中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，同时也是中国特色社会主义事业的领导核心。作为领导干部，一定要忠诚于党，要具有坚定的理想信念，要始终不渝地跟党走。纵观中国共产党的建设发展史，其实就是一部优秀共产党员为中国革命抛头颅洒热血，为中国社会经济建设不懈努力的奋斗史。只有抱着对党的无限忠诚，常怀忧党之心，尽兴党之责，才能使民族振兴大业尽早实现。

3．树立执政为民理念，全心全意为人民服务

人民群众是历史的创造者。坚持“以民为本”，树立执政为民的理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，是领导干部保持先进性的一项基本要求，也是领导干部职业道德建设的核心内容。能不能坚持全心全意为人民服务，集中反映着领导干部的思想境界和道德水平。只有加强以全心全意为人民服务为核心的职业道德修养，才能牢固树立“以服务人民为荣、以背离人民为耻”的荣辱观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持“群众利益无小事”，把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为全部工作的出发点和落脚点，坚持时时深入群众、决策依靠群众、发展惠及群众。

全心全意为人民服务，就要想人民之所想，急人民之所急，切实维护人民群众利益;就要把关注民生、改善民生作为社会建设的第一要务，改善人民群众的衣食住行条件，提高人民群众收入，加大社会事业投入，真正关心人民群众的切身利益，而不是仅仅为了政绩去做一些面子工程。更要严厉打击把个人权力和利益凌驾于人民群众利益之上，践踏人民群众尊严，伤害人民群众身心健康的恶行。

4．生活朴实，公正廉洁

古人认为，“清廉”是官德之首。廉的基本含义就是廉洁自律，不取不义之财，不贪不义之利。廉洁是官德建设的难点，也是官德建设首要的规范要求。胡锦涛同志在中纪委第七次全会上就要求领导干部在生活作风上要“情趣健康，讲操守，重品行”，要守得住清贫，耐得住寂寞。

首先，领导干部要培养廉洁俭朴的作风。俭能养廉，只有清廉，为官者才能养成浩然正气，才能表现出自身的人格感召力，才会对腐败行为产生威慑力。第一，领导干部要有健康向上的情趣。现实中很多腐败案件都是因为领导干部兴趣爱好不健康导致的。领导干部一定要培养积极向上的生活情趣、养成良好的生活作风、健康的生活方式和娱乐方式，才能保持清醒头脑，避免不当欲求和贪念，增强自身“免疫力”。第二，领导干部要始终坚持艰苦奋斗的作风，严禁享乐主义、拜金主义。领导干部要牢记“两个务必”的要求，保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，反对铺张浪费和奢靡之风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀和物质的诱惑。第三，领导干部要养成严于律己、坚持原则的品格，要时刻保持警惕，及时校正自己思想中松懈的成分，不放纵自己的欲望;要告诫自己慎用手中的权力，要约束好自己的亲属和身边工作人员，决不能以感情代政策、以照顾弃原则，提高拒腐防变的能力。

其次，领导干部要塑造公正无私的人格。“清生廉，公生威”，领导干部的权威和凝聚力来自于自身大公无私的高尚品质和人格魅力。只有公正无私，才能无畏;只有公正无私，才有权威。公正无私具体表现在分配公平、处事公正、为人正直等方面。要做到公正无私，就必须做到不谋私利、不计私怨、襟怀坦白、堂堂正正。

5．谦虚谨慎，求真务实

领导干部要养成谦虚谨慎、求真务实的品格。谦虚才能闻真言，务实才能干成事。领导干部要时刻保持谦虚的态度、务实的作风。首先，要戒骄戒躁。骄傲和浮躁是领导干部健康成长的大敌。培养谦虚之德，就要摒弃浮躁，要胸怀宽广，虚怀若谷，能够在鲜花和掌声中看到自己的不足，能够听取不同意见，时刻注意反思自己的言行举止，慎独、慎微、慎言，这样才能不断进步。其次，要有严谨务实的工作作风。要以对党和国家、对人民高度负责的事业心和责任感，严肃对待工作，准确把握政策，严格办事。在实际工作中，要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，踏踏实实地做出实实在在的成绩。

［1］毛晓燕．中国古代官德实践与现代官德建设［J］．河南社会科学，2004(12):84－85．

［2］平旭．中国古代官德教育内容及其启示［J］．中国行政管理，2007(3):70－72．

［3］赵振．论中国古代官德教育［J］．北方论丛，2006(3):90－93．

［4］吴黎宏．中国古代官德教育对当今廉政教育的启示［J］．党史文苑，2010(11):73－74．

［5］胡锦涛．在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话［M］．北京:人民出版社，2011．