以制度创新推进泉州民营企业的二次创业

郑碧丽，花文苍

〔1．华侨大学 工商管理学院，福建 泉州362021〕

〔2．泉州经贸职业技术学院 公共基础部，福建 泉州362000〕

改革开放以来，泉州经济迅速发展，人民生活得到很大改善。截至2011年，泉州经济总量已经连续13年居福建省首位，GDP 增速达13．5%，位列全国地级市之首;涌现出了73 个全国驰名商标，创造出“晋江经验”、“泉州模式”，成为闻名全国的“品牌之都”。所有这些成果都得益于民营经济的高速发展。2011年，泉州民营经济实现生产总值3730 亿元，占全市地区生产总值的87．3%，工业增加值为2363 亿元，占全市工业增加值的97．3%;就业人数占全市的90%以上，缴纳税金占全市财政收入的85%，孕育出近1500 家超亿元工业企业，74 家上市公司和3 个产值超千亿的产业集群［1］。民营经济已经成为推动泉州乃至福建省经济发展的重要力量。

然而，泉州民营企业虽然在一次创业阶段已经基本上完成了资本的原始积累，形成了一定的规模，但是，与国内先进城市的企业相比，发展速度显得还比较慢，尤其在企业的管理上，还存在着许多问题。在这种形势下，泉州民营经济要实现新的跨越，必须勇于否定自我、超越自我，进行二次创业，通过二次创业把企业做强做大。

一、民营企业二次创业的涵义

所谓二次创业，是相对于一次创业而言的，是指企业在已具备一定规模、有一定资本积累的基础上，通过进行全面创新，不断挖掘内部潜力，推进企业管理的科学化、规范化和生产经营的集约化，增强企业发展的生机与活力，实现做大做强的目标。

二次创业不是简单延续一次创业所取得的成果，而是在一次创业的基础上，搭建更高的发展平台，使民营企业向更高层次过渡，为把企业打造成百年老店打下良好基础。如果说一次创业是求生存的话，那么二次创业则是求发展。它不仅要完成生产经营、扩大生产规模、提高经济效益、加快技术进步等任务，还要对现有的机制和体制进行彻底改革，包括创新管理模式、调整结构、改革分配机制和用人机制、确立新理念等深层次任务。

二、二次创业中的泉州民营企业在管理方面存在的主要问题

虽然泉州民营企业的快速发展对推动泉州经济的发展做出了突出贡献，但从总体上看，泉州民营企业“大而不强”，经济增长方式还比较粗放，结构性问题暴露得越来越明显。这些都会直接影响到泉州民营企业的健康持续发展。这些问题的产生，与民营企业自身的经营管理不足有着密切关系。

泉州民营企业在管理方面暴露出来的问题主要表现在:

1．管理模式普遍带有人治性

泉州民营企业大部分是家族企业，实行家族化管理模式。这种以血缘和亲缘关系为核心的家族化管理在一次创业时期具有合理性:它可以降低生产管理成本，使企业具有较强的凝聚力，依靠家族成员的支持和帮助，共同克服创业的种种困难。但是，随着企业不断发展，家族管理模式的局限性就明显暴露出来。由于企业的大小事情由企业主一人做主，管理工作往往缺乏严格的制度和考核标准，或者制定的制度和标准没有经过严密的系统设计和程序审批，相互矛盾，难以操作。即使有制度和标准，管理者亦可以不执行，或朝令夕改，随意性很大，令人无所适从。缺乏科学性、制度性，“人治”大于“法治”，在一定程度上阻碍了民营企业的发展［2］59。

2．产权结构单一

泉州民营企业在第一次创业时，基本上是依靠血缘、亲缘关系自筹资金，企业属于企业主个人或其家族所有，产权主体单一，内部所有权关系虽然明晰，但企业的经营权与所有权没有彻底分离。这种单一的产权结构造成决策权高度集中于企业主个人，决策主要凭个人素质或经验，带有很大的随意性;也使得企业缺乏对企业主决策的有效监督和约束，容易造成决策失误，使企业的持续稳定发展受到影响。同时，这种单一的产权结构也阻碍了外部资本的进入，不利于企业筹集较大规模的资本，从而在规模上限制了企业的发展。这恰是泉州民营企业特别是那些小微企业难以发展壮大的重要原因之一。

3．任人唯亲，不利于引进优秀人才

泉州民营企业特别是那些小微企业在安排管理人员时唯亲是用，企业高层管理职位几乎都由家族成员担任，外部管理人才最高只能位居管理中层，这在一定程度上阻碍了优秀社会人才进入企业。即使部分企业主意识到自身的问题，聘请了职业经理人，但由于担心职业经理人对企业不忠诚，削弱自己的权力，因而没有真正将经营管理权限下放到职业经理人手中，这使他们在心态上感觉自己的身份仅是一个打工者，唯有形式更高级一点。许多优秀人才之所以跳槽，就是因为他们难以融入企业，自身价值得不到体现，抱负得不到施展，很难有个人成就感，无奈只好走为上策。由于难以吸收和留住外部人才，企业更高层次的发展受到限制。这就必然会影响到公司经营效率，无法实现企业收益最大化的目标［2］61。

4．企业文化建设薄弱

企业文化是企业的灵魂，是企业竞争力的核心。它虽然无法直接创造价值，但却可以发挥凝聚人心的作用，从而提升企业的向心力。能否构建先进的企业文化，是关系企业持续发展的根本性问题。从整体上说，泉州民营企业真正做好企业文化建设的还比较少。笔者在调查中发现，泉州一些民营企业已经认识到企业文化对于企业发展的重要性，在企业内部建立了卡拉OK 厅、乒乓球室、图书室、广播室、健身房等职工活动场所，利用节假日开展形式多样的文体活动，以丰富职工的业余文化生活，提高员工素质，增强企业凝聚力。比如，泉州九牧王洋服时装公司为员工营造了一个温馨家园，从生产车间到员工宿舍、食堂都安装中央空调和中控音响，园区内有健身场、小公园，并设立了医疗室。公司通过感情留人、事业留人，因而并不存在缺工问题。但这只局限在一些较大规模、管理较规范的企业(企业集团)中。而对于泉州更多的小微企业，他们的文化建设仅仅停留在口号上，诸如顾客为上、员工为本等口号喊得很响，但在实际操作中，随意扣押员工证件、过度加班、克扣员工工资等现象时有发生，严重违背企业所宣传的文化宗旨［3］，最终影响到许多外来务工人员对泉州企业的看法，给泉州的用工环境造成负面影响。

三、以制度创新推进泉州民营企业二次创业

面对国内外经济形势的变化，泉州民营企业如何突破自身发展的瓶颈，实现可持续发展，已成为二次创业的核心所在。笔者认为，泉州民营企业要解决上述问题，推动二次创业，必须抛弃那些安于现状、小富即安的思想观念，在管理上实现突破和创新。

1．转变管理模式，建立科学规范的管理制度

通过规范化、科学化的管理，能够为企业的二次创业提供强有力的组织保障［4］。创新经营管理模式是企业真正实现脱胎换骨的关键，能使企业在二次创业中“更上一层楼”。

随着企业的发展壮大，一次创业时期形成的不规范、独裁式的管理模式所引发的问题逐渐暴露，阻碍了企业的进一步发展。在这种情况下，泉州民营企业要发展，就必须在二次创业中转变管理模式，由家族管理模式向现代公司管理模式转变，由依靠人情管理向依靠制度管理转变。

泉州民营企业应按照现代企业制度管理和规范企业的各项活动，不能再用伦理代替原则、用亲情代替制度，必须改变现有的内部管理机制，建立完善规范的规章制度，真正做到责、权、利明晰，家族内外部成员都要进一步服从于企业规章制度，逐步由“人治”走向“法治”。在条件成熟时还应建立起规范的法人治理结构，以形成企业内部制衡、约束和激励机制，从而实现制度管理、科学管理。

当然，要从原来经验式、感情化的管理模式转变为规范化、制度化的管理模式需要经历漫长的过程，需要企业有勇气和毅力打破传统，这对企业来说是一个巨大考验。

2．改变产权结构，建立完善的产权制度

产权明晰是现代企业制度的核心。泉州民营企业在二次创业过程中亟需解决的问题之一，就是完善企业的产权制度。

目前，泉州多数民营企业尽管产权清晰，但产权结构单一问题突出。在二次创业过程中，泉州民营企业要想得到进一步发展，应当优化产权结构，吸纳社会资本，使单一的产权结构向多元化方向转变。可以引导上规模的民营企业通过相互参股、技术入股、高管人员持股、上市等形式进行股份制改造，逐步提高产权开放度，实现企业投资主体的多元化和资本的社会化。

通过改革封闭式的产权制度，使企业逐渐发展成为公众公司，这样，不仅有利于企业从资本市场上筹集资金，突破资本瓶颈，进一步扩大生产经营规模，更能使企业以此为契机，彻底摆脱家族血缘关系的影响，规范企业的管理制度和治理结构，使其在科学、规范的制度下运行，逐步向真正意义上的现代大企业转变，最终实现可持续发展。

3．调整人才结构，培养高素质的人才队伍

企业成功的关键是人，人才队伍不健全，企业的发展必将受到阻碍。因此，能否拥有并留住足够多的高素质专业人才是泉州民营企业成长与发展的关键。

泉州民营企业在二次创业中，必须营造适合人才成长的和谐环境，建立一整套完善的企业人才选拔、使用、考评、激励和约束机制。一是要冲破家族式管理的围墙，打开门户，不拘一格地面向社会招聘和选用人才，逐步地由任人唯亲型转变为任人唯贤型，提高企业吸引优秀人才的能力。二是要建立有效的竞争、激励机制，让人才“引得进、留得住”。企业应该对引进的人才和家族成员一视同仁，赏罚分明，充分信任，放手使用，使企业员工有归属感，从而调动他们的积极性。对于骨干技术人员、管理人员，企业应将其报酬和能力水平、实际贡献挂钩，以充分调动他们的积极性;还可以将企业的股权作为报酬的一种形式，根据各级管理人员和技术人员贡献大小分配给他们，将企业的利益同技术管理人员的利益紧密结合起来。对于普通员工，企业也要充分体现人本管理，比如，改善作业环境，提高福利待遇，增加技能培训等。这样既能为员工创造发展致富的机会和空间，又能让员工感受到企业家庭般的温馨，从而为企业提供更多的人力和智力支持。

当前，泉州市许多企业家不仅在员工教育培训、社会保障、薪酬激励、晋升考核等方面持续投入，而且通过在大城市设立研发机构、建立高端人才引进机制等，把引才的视野拓展到国内外［5］。在二次创业中，有必要将这种好方法推广至更多企业。只有引进人才，留住人才，建立一支高素质的人才队伍，才能解决民营企业自身的人才瓶颈问题，这是企业发展之根本。

4．重塑企业文化，构建二次创业的灵魂

企业文化是产生企业凝聚力的源泉，许多民营企业的失败与其说是管理的失败，不如说是文化的失败。企业在一次创业中可以靠抓住机遇或个人素质而取得成功，二次创业则要靠团体协作和群体素质，而团体协作的凝结剂就是文化。泉州民营企业在二次创业中必须有文化作支撑，通过企业文化的塑造，使员工的价值观与企业的核心价值观趋同，从而保证企业战略的实施有充分的执行基础。［6］

为了促进泉州民营企业的可持续发展，必须采取如下措施加强企业文化建设:

一是树立长期培育的观念。泉州民营企业要改变对企业文化的片面理解，不要把企业文化建设理解为搞几次职工文体活动，或者弄几条体现企业精神的口号，再或花些钱，做做广告就行了，要真正理解企业文化的深刻内涵，认识到建设良好的企业文化对促进企业稳步健康发展具有的重要作用。同时，要认识到企业文化的建设是一个系统工程，不可能在短期内建设好，对企业文化建设要常抓不懈。

二是树立“诚信为本”的企业价值观。诚信是企业持续发展的重要保证。泉州民营企业要在激烈的竞争中取得成功，必须立足于诚信经营，取信于消费者，否则，企业的信誉及市场占有率会不断降低，直至被淘汰出局。

三是在加强文化建设时，注重与泉州的优秀传统文化结合，充分借鉴华商企业文化来加强文化建设。如把“爱拼才会赢”的传统闽南文化观念在企业中进一步发扬，同时要摒弃企业中现存的封建迷信思想，在企业员工中营造一种既竞争、向上，又团结、友爱、互助的良好氛围，为企业的发展创造良好的内部条件。泉州与华侨的关系密切，海外华商企业培育了适合自身特点又颇具东方文化底蕴的优秀企业文化。泉州民营企业可以充分利用与华商企业的频繁往来关系，采取吸收与本土化相结合的方式培育自己的企业文化。

四、结语

泉州民营经济的二次创业是在更高起点上的新一轮创业，需要转变的不仅仅是管理制度，还包括品牌、科技等方面，面临的困难会比以前更多。尽管泉州民营经济的二次创业是一个极其艰难的过程，但只要有省市各级政府的引导、支持，只要民营企业充分发挥自身优势，抓住有利时机，克服自身不足，在管理、技术等方面力求创新、转型、提升，泉州民营企业定能成功地实现二次创业，再续辉煌。

［1］张跃良，张少榕．福建泉州打造民营经济乐园［EB/OL］．中国工业报新闻网，2012－03－05．

［2］郑碧丽．闽南家族企业的管理模式探析［J］．科技与管理．2007(4):59－61．

［3］黄华．管理创新是中国民营企业二次创业的着力点［J］．上海改革．2004(7):27－30．

［4］易元红．中国民营企业二次创业的制约因素及对策分析［J］．焦作师范高等专科学校学报．2005(2):25－27．

［5］徐钢．鼓励二次创业 造民营经济乐园［N］．泉州晚报，2012－02－02．

［6］王华锋，李生校．民营企业二次创业和管理转型——绍兴民营企业个案研究［J］．企业经济．2005(5):45－47．