抢抓机遇奋发有为——湖南社院科研管理工作的探索与实践

★ 湖南省社会主义学院党组成员、副院长、教授 周述杰

一直以来，湖南社院坚持以教学科研为中心，科研工作的中心地位得到进一步认可，科研兴院成为全院上下的共识。2008年，学院设立科研部，使科研组织、科研管理进一步规范化。近年来，学院科研工作以解放思想为先导，以科学发展为主题，以改革创新为动力，在院党组、行政的高度重视和教职员工的共同努力下，科研工作跃上了一个新台阶，取得了可喜的成绩。近5年，主持省部级科研课题40余项，在省级以上公开刊物发表学术论文246篇，其中，国家级刊物发表论文35篇，核心期刊发表论文33篇，著作、编著、教材等23本。其中2008年，学院获得全国统一战线干部教育教学改革优秀科研成果奖;2009年获湖南省哲学社会科学基金项目课题3项，中央社院课题2项;2010年，获中央社院“马工程”子课题招标课题8项，中央社院2010—2011年度课题招标课题2项;2011年获中央社院课题2项。今年，湖南社院抢抓中央社院和湖南省委高度重视统战学学科建设的契机，奋发有为，大力开展科研管理工作的实践创新和探索，实现了全院科研工作质的飞跃。在2012年中央社院面向全国高校、科研院所、党校、统战系统及社院系统的招标课题立项36项中，湖南社院立项5项，排全国社会主义学院系统第一，占全部立项课题比例近七分之一。2012年度中央统战部招标课题立项1项，成为近年来全国社院系统在中央统战部课题招标中立项课题最多的省级社院。2012湖南省科技厅的软科学立项2个，其中重点课题1项，实现了全国统战理论研究及统战学学科建设在软科学研究领域的零突破。2012年湖南省委统战部招标课题立项3个，立项率100%。湖南社院科研工作之所以在近年来能取得比较好的成绩，得益于以下几点做法:

一、把握机遇 争入主流

湖南社院自2008年成立科研部以来，一直超前谋划，把握机遇，努力争取把湖南社院的科研工作纳入省哲学社会科学的主流阵营。

(一)加强联系沟通，初入主流阵营。近年来，湖南社院科研部加强与湖南省社科规划办的联系工作，创造条件推动湖南社院科研工作初入省哲学社会科学研究主流阵营。一是推选学院两名教授成为湖南省哲学社会科学基金项目评审专家库的评审专家，扩大了湖南社院在省哲学社会科学界的影响。二是成功地促成省社科规划办在湖南省每年的哲学社会科学基金项目课题指南设立2—3个统战理论研究课题，推动全省的统战理论研究，同时也推进了湖南社院的统战理论研究工作。三是把湖南社院列入了省社科基金项目管理单位，并每年邀请湖南社院分管科研工作的院级领导和科研部负责人参加全省科研管理工作会议，促进了湖南社院在湖南哲学社会科学研究界的全面参与，提升了湖南社院的科研工作管理水平。四是进入长沙市软科学课题研究阵营，获得课题立项，实现统战学理论在市级社会科学研究阵营的突破。

(二)抓住贯彻省委常委会纪要精神契机全面争入主流。2011年12月17日，周强书记在长沙会见中央社院党组书记、第一副院长叶小文同志时，叶小文书记提出加强统战学学科建设，推动社会主义学院正规化建设，希望中共湖南省委支持湖南省社会主义学院大力推进统战学学科建设，在全国社会主义学院系统带个好头。周强书记当即表态一定大力支持湖南社院的统战学学科建设。2012年1月4日，周强书记主持召开省委常委会，听取省委统战部关于全国统战部长会议精神及我省统战工作情况汇报，周强书记讲话中专门讲到了要重视和支持统战学科建设，批示“关于在省社院筹建统战学研究基地，并把统战学科研究纳入省哲学社会科学研究总体布局的问题，由省委宣传部会同省委统战部共同研究”。会后省委把在湖南社院加强统战学学科建设写进中共湖南省委常委会议(〔2012〕第1次)纪要。随即湖南省委统战部为了及时贯彻常委会纪要精神，把在省社院筹建省级统战学研究基地、推动将统战理论研究纳入省哲学社会科学研究总体布局，写进了湖南省委统战部2012年全省统战工作要点。以此为契机，湖南社院迅速成立加强统战学学科建设的“121”工程领导小组，全面推进科研工作进入省哲学社会科学界的主流阵营。一是抓机遇主动联系湖南省委宣传部，促成省委宣传部社科规划办及时介入湖南社院统战学学科建设工作。3月23日下午，省委宣传部巡视员李湘舟同志亲自带领省社科规划办的同志到省社院就统战学学科建设情况进行调研。并就筹建省级统战学研究基地，并将统战学科研究纳入省哲学社会科学研究总体布局进行初步洽谈和工作布置。二是积极加强了与省科技厅的联系，趁机促成省科技厅把湖南社院列为湖南省软科学项目基金课题申报和管理单位。3月份精心组织完成了省科技厅软科学课题的高质量申报工作，成功地获得两个课题立项。三是会同中央社院、湖南省委统战部，成功举办了李维汉统战思想研究暨统战学学科建设研讨会。统战学学科建设研讨会和李维汉统战思想研讨会都是全国第一次召开，影响深远:首先是高校、科研院所专家学者高度评价此次统战学学科建设研讨会的召开。上海市委党校程竹汝教授、中国矿业大学丁三青教授、华南理工大学莫岳云教授、中南大学刘新庚教授、湘潭大学刘松茂教授等对湖南社院第一次举办统战学学科建设研讨会都予以了极高的评价，畅谈了此次研讨会对推动统战学学科建设的作用和意义，上海复旦大学肖存良研究员更是把此次研讨会称之为将是推进统战学学科建设里程碑史上的“长沙会议”，扩大了湖南社院在省内外高校科研院所的影响。其次是省哲学社会科学界的领导、专家学者给予此次湖南社院为加强统战学学科建设而举办的研讨会很高的评价，认为此次研讨会终于打开统战学学科建设在哲学社会科学界的大门，搭起了自己的台子，建立了自己的阵营，为今后促进统战学学科建设奠定了坚实的基础，提升了湖南社院在湖南省内哲学社会科学界影响力。再次是湖南社院积极推动统战学科建设的做法和经验，得到了中央统战部、中央社院领导、专家学者的高度肯定和赞赏，尤其是中央社院分管科研工作的副院长袁廷华，多次表达对湖南社院举办此次统战学学科建设研讨会的作用和意义，为加强湖南社院和中央合作建设好南方培训基地奠定了坚定的软实力基础，加快了今后湖南社院与中央社院理论研究的合作步伐。

二、完善机制 夯实基础

湖南社院近年来非常重视科研管理工作的机制完善、制度建设，以次来夯实提高科研管理能力的制度基础。

(一)科研管理架构基本成型。主要表现为三有;首先是有专门的管理部门。在2008年之前虽有科研工作机构，但由于挂靠在统战理论教研部，没有专门独立出来，使得全院的科研工作没有得到有效规范的管理。2008年，学院设立科研部，使科研组织、科研管理工作得到了进一步规范。设有学报编辑部，挂靠科研部，专门负责学报。其次是有专门的学术机构——学术委员会。保障行政权力和学术权力并行不悖，相互支撑，顺畅运转。再次是有专业的研究队伍。湖南社院自2003年机构改革之始，就明确在学院建立一支专业技术研究人员队伍。虽然专职教师只有8名，加上拥有相对科研能力的参公人员，也不足20人。但我们的研究领域相对集中，主要在统战理论。所以说，搞统战理论研究，我们有一支专业的、全职的、全身心投入的、专业研究统战理论成建制、小有规模的科研队伍。

(二)科研管理制度基本配套。湖南社院自2003年以来，就初步建立科研奖励制度，激励学院科研人员潜心从事科学研究工作，推动统战理论的研究。2005年制订出台了湖南社院科研工作考核量化细则，加大了对科研人员的激励和考核力度，使得当年的科研出现了飞跃性的突破，省哲学社会科学基金课题获得2项，中央统战部招标课题1项，论文发表达到了四十多篇以上。2007年制订出台了学院科研工作管理条例，2009年学院为了强化“教学立院、科研强院”的意识，调动学院教职工科研工作的积极性和创造性，特下发《湖南省社会主义学院加强科研工作的实施办法》，从指导思想、学科建设、人才培养、运行机制、课题资助和奖励、学术著作出版资助、科研奖励等六个方面，全面进一步规范了学院的科研管理工作，也更加调动学院教职工全心从事科研工作、潜心从事科学研究工作的积极性。2010年又进一步制订出台《湖南省社会主义学院科研课题经费使用管理办法》和《湖南省社会主义学院科研成果奖励实施细则》，完善科研课题管理和科研奖励的一些细节，既进一步推进了学院科研工作的发展，又进一步激发了学院科研工作人员的积极性。因此，经过多年的努力，湖南社院逐步形成了一套科研管理规范，使大家由不愿、不想、不动到坐得下来、沉得下去、钻得进去、写得出来，激发了全院教职员工的科研热情和创造精神。

三、突出理念培植精神

这几年来，湖南社院为了克服社院系统的科研基础薄弱、科研力量弱小、科研能力不强的缺陷，实施聚焦战略，采取以“统战特色、应用研究”的科研理念来聚心聚力指导学院科研人员的研究方向和范围;以培植“创新研究、团结合作”的集体攻关精神来推动有份量的科研成果不断涌现。

(一)突出“统战特色、应用研究”的科研理念。社院作为民主党派和无党派人士的联合党校，作为统一战线的理论研究基地，理应以统战工作实践中的重大理论问题和实际问题为中心开展研究，为发展统一战线和多党合作事业服务。作为省级社院，我们的科研面向什么?主攻什么?特色是什么?我们在审视自身的地位和能力后，以学院文化建设为契机，认真梳理科研工作的思路，确定学院的科研理念为统战特色、应用研究，做到有所为，有所不为。突出统战特色，就是要采取聚焦战略，集中优势力量，追踪统战理论前沿，打造统战理论研究品牌，推进统一战线的理论创新。应用研究就是要重在致用，做到“三服务(服务学院的教育培训工作、服务统战工作、服务经济社会发展)。这一理念为加强学院科研管理工作找到了一个合适的切入点和突破口。如今，“统战特色、应用研究”已成为湖南社院科研人员此事科学研究的指导方向，科研的基础地位也得到进一步强化，“科研兴院”成为全院上下的共识，潜心科研成为专业技术人员的努力方向。

(二)培植“创新研究、团结合作”的集体攻关精神。鉴于社院的科研是规模小、力量弱以及研究方向杂的情况下，湖南社院自建立专业技术队伍以来，就倡导“创新研究、团结合作”的集体攻关精神。首先是培植创新精神。湖南社院多年来一直鼓励教师充分发挥个人的优势特长，进行科研创新研究，利用自己的专业特长申报课题，进行课题研究，发表文章，出版专著。譬如近年来湖南社院在运用法学、经济学、社会学的一些理论对统一战线进行一些基础性的理论研究取得比较好的成绩，如软法研究与我国多党合作制度，制度分析中国特色政党制度的研究，社会学的社会整合理论与统一战线的功能研究等等。其次是培植集体攻关精神。根据社院的性质和任务，湖南社院要求教师都要往统战方向靠拢，选择一些研究方向。因为社院科研人员数量不多，且合作课题有限，所以我们特别注意营造氛围，培育集体攻关意识。一是注重组织集体攻关，尤其是在统战研究方面，组织教师共同申报课题，一起论证，相互交流切磋，多出研究成果，不断培养了教学科研人员的团队意识和集体攻关精神。二是促进学术交流，要求教学科研人员有关统战理论与政策方面的研究成果先在教学科研人员中学习和交流，相互提出修改意见和建议，提高质量。三是积极倡导六种精神，增强六种意识，即:倡导积极进取精神，增强创新意识;倡导顾全大局精神，增强责任意识;倡导爱岗敬业精神，增强师表意识;倡导团结合作精神，增强整体意识;倡导认真负责精神，增强标准意识;倡导扎实苦干精神，增强奉献意识。

四、加强协调 强化保障

湖南社院科研管理部门，在院党组、院行政以及分管院领导的坚强支持下，积极加强学院外部和内部的协调联系，强化保障，创造良好的科研环境，助推学院科研工作的不断发展。

(一)加强外部联系与协调，为社院科研进入主流创造条件。一是做到深度参与省哲学社会科学基金课题，学院2名教授被成功推举为湖南省哲学社会科学基金项目评审专家库的评审专家;二是组织力度进军软科学课题，通过“走出去、请进来”等办法，注重联络协调，争取省科技厅支持，与省委党校及省内知名院校一样成为软科学课题项目推荐单位，并成功实现了统战理论研究在软科学课题中的重大突破。三是加强与省社科联、省社科院的联系，既借助省社科联和省社科院研究力量提升社院的科研水平和实力，又推进了社院的科研进入主流阵营，同时也扩大了社院的影响。四是加强与高校的联系，采取聘请一些高校专家学者个人参与统战理论的研究，和省内一些高校开展统战理论课题的合作研究等形式，来提高社院的科学研究能力与水平。五是加强横向联合，争取部门和地方支持，实现与省发改委研究项目对接，与长沙市科技局长期合作，既扩大社院科研影响，又为社院科研争取更多经费支持，为社院科研提供更广阔的平台。

(二)加强统一战线系统内部的联系协调，为社院科研紧贴实际，注重应用创造条件。首先与中央统战部、中央社院加强联系，多次邀请中央统战部研究室和中央社院科研部的专家学者来湖南社院指导科研工作。其次是加强与省委统战部及湖南各民主党派省委的联系，深度参与了湖南统一战线的各种实际工作问题研究去，不定期选派教学科研人员到省委统战部、省工商联和党派机关跟班学习，既丰富科研人员的实践知识，又提升他们对统一战线实际问题的研究能力。

(三)加强社院内部各部门之间的联系协调，为教学科研人员安心科研创造良好的环境。一是加强与教学部门的协调联系，坚持教学科研相结合，突出和强化科研服务教学的职能。注意发挥专职教师在教学科研工作中的主体作用，要求专职教师牢固树立围绕教学搞科研的意识，努力做到教学专题与科研方向紧密相联系，按照求深、求新、求活的要求，将科研选题与教学实践内容挂钩，深化基础理论运用，力求以新成果、新理念破解工作中的新情况、新问题，既做教学能手，也做科研骨干。同时把教学研究作为科研的重点内容，根据教学需要，围绕教学中的难点和学员关心的热点问题，开展科研攻关，形成科研成果。把具有一定理论深度的科研成果运用于教学，使科研成果转化为教学成果，丰富和充实教学内容，增强了干部教育培训的针对性。这样既促进了科研人员的科研成果的转化和应用，同时又在教学实践中检验和提升教学科研人员的科研能力和水平。二是加强与人事部门以及财务的协调联系，从人才培养和经费保障等方面为学院科研的开展创造更好的工作环境。出台专门政策，加大学科带头人和学术带头人培养力度，培养科研骨干。经常组织教学科研人员集中学习，适时开展专题研讨。制定科研人员培养规划，为有计划有步骤安排教师外出进修、参加培训和学术交流等等提供充足的经费保障。